我们,七国集团 (G7) 领导人,于 2022 年 6 月 26 日至 28 日在埃尔毛举行会议,此时正值全球社会迈向公平世界的关键时刻。作为遵守法治的开放民主国家,我们受共同价值观的驱动,并受对基于规则的多边秩序和普遍人权的承诺的约束。正如我们在支持乌克兰的声明中所述,我们团结一致,支持乌克兰政府和人民为和平、繁荣和民主的未来而斗争,我们将继续对普京总统政权发动的无理侵略乌克兰的战争施加严重和直接的经济代价,同时加大努力应对其对地区和全球的不利和有害影响,包括着眼于帮助确保全球能源和粮食安全以及稳定经济复苏。在世界面临分裂威胁的时刻,我们将共同承担责任,与世界各地的合作伙伴一道努力寻找解决紧迫的全球挑战的方案,例如应对气候变化、确保公正过渡、应对当前和未来的大流行病以及实现性别平等。
几乎普遍接受的一个领域9是,MDB必须在大规模动员私人资本的情况下发挥更催化的作用而不会扭曲市场,尤其是在低收入国家。毕竟,所有MDB的总合并资产负债表在2万亿美元,而全球500名最大资产经理和机构投资者的管理资产约为100万亿美元。10这可以采取降低风险的创新和活动的形式,增加项目准备和上游项目开发,信贷增强或通过更多地利用混合金融结构和公私合作伙伴关系。虽然广泛讨论了MDB与私营部门的作用,但动员资本的水平在实践中仍然适中,并且低收入国家的表现尤为差。11在这种背景下,七国集团领导人再次敦促MDBS“动员更多的财务,包括私营部门” 12,但G7股东几乎没有向MDB提供有关如何实现这一目标以及他们在塑造改革中所起的作用的指导。动员私人资本的话题是我们将在此路线图系列的下一次迭代中返回的话题。
工作组感谢美国国会,特别是参议员林赛·格雷厄姆赋予其这一重要使命。工作组非常感谢美国和平研究所和两党政策中心的支持,这项工作建立在这两家机构的早期工作基础之上。如果没有高级顾问慷慨提供的深厚专业知识、时间投入和指导,工作组的工作不可能实现。美国和平研究所的许多专家也贡献了自己的知识来指导我们的工作。此外,工作组希望感谢在工作组审议过程中提供宝贵建议和反馈的许多机构和个人。其中包括美国政府代表、外国政府官员、国际组织、研究机构、非营利组织和私营部门组织。特别值得一提的是,工作组非常感谢七国集团秘书处、国际和平建设与国家建设对话秘书处、阿斯彭部长论坛秘书处、和平建设联盟秘书处、布鲁金斯学会秘书处、国际行动组织秘书处、国际共和研究所秘书处、国家民主研究所秘书处和预防项目秘书处允许工作组提出其想法并提供宝贵的反馈意见。
• 全面管控:商务部对维持军事行动所需的 2,800 多个类别的物项实施了出口管制,包括机械、电气设备、微电子产品、飞机部件、化学品以及工业和商业物品。 • 执法行动:美国商务部工业和安全局严厉打击俄罗斯的非法采购网络,包括对 13 起试图为俄罗斯最终用户提供美国技术的被告提起刑事打击行动。 • 实体名单:自本届政府执政以来,美国商务部工业和安全局已将 751 个俄罗斯实体列入名单,并将 500 多个来自俄罗斯和其他国家、与俄罗斯入侵乌克兰特别有关的实体列入名单。 • 与盟友合作:美国通过多边管控扩大了对俄罗斯的影响,使得俄罗斯别无选择,只能增加开支,降低对高科技武器的追求。商务部牵头建立了全球出口管制联盟,该联盟协调了 39 个成员国的管控,并在五眼联盟国家和七国集团之间建立了新的出口执法协调机制。
背景:抗菌素耐药性 (AMR) 是全球人口健康的一个紧迫威胁。根据世界卫生组织 (WHO) 的说法,抗菌素耐药性“是指细菌、病毒、真菌和寄生虫随着时间的推移而发生变化,不再对药物产生反应,从而使感染更难治疗,并增加疾病传播、严重疾病和死亡的风险。” i 与几乎所有其他类别的药物不同,抗菌素(包括抗生素、抗真菌药和抗病毒药)会自行淘汰,因为抗菌素使用得越多,病原体面临的选择压力就越大,从而产生耐药性、存活、生长和传播。 ii AMR 损害了许多医学进步,例如外科手术(包括器官移植)和化疗,这些都依赖于我们预防和治疗感染的能力。据估计,2019 年全球有 495 万人死于细菌性 AMR。 iii 重要的是,AMR 是一个全球健康公平问题,因为预计对低收入国家患者的经济影响将大于世界其他地区。 iv 在美国,抗生素耐药性感染发生在健康差距和不公平风险较高的人群中。v 当前全球 COVID-19 大流行进一步凸显了 AMR 的风险。CDC 2022 年的一份报告发现,COVID-19 大流行导致 AMR 增加,可能是因为在大流行早期使用抗生素治疗 COVID-19、COVID-19 患者的住院时间延长以及防护设备短缺。vi 此外,人员短缺和重新分配治疗 COVID-19 患者导致医院感染控制计划执行力度减弱,在某些情况下,公共卫生资源从追踪 AMR 转移到追踪 COVID-19 病例。vii 重要的是,应对 COVID-19 和 AMR 需要全球伙伴关系和强有力的公共卫生和预防措施,包括广泛的监测以帮助遏制传播。此次疫情还强调了现在投资开发药物的必要性,以帮助保护患者免受未来全球健康危机的影响,这对于抗击抗菌药物耐药性至关重要,因为现有的抗菌药物不足以应对当前和未来的抗菌药物感染威胁。viii 然而,尽管从 COVID-19 中可以吸取教训,但抗菌药物耐药性需要量身定制的解决方案。近年来,在世卫组织等公共部门利益攸关方牵头的多项大型举措下,全球在抗菌药物耐药性方面的合作有所加强。抗菌药物耐药性也已成为七国集团 (G7) 和二十国集团 (G20) 关注的领域,七国集团卫生部长最近在 2022 年 5 月的公报中承诺采取多项全球措施抗击抗菌药物耐药性,ix 财政部长在 2021 年做出了承诺。x
28 要理解这意味着什么,请考虑气候转型所需的关键矿物的生产。欧洲需要灵活的政策组合来显着减少其关键依赖(M. Draghi,《欧洲竞争力的未来》,2024 年 9 月)。增加关键矿物国内产量的项目正在进行中,例如锂。然而,潜在产量仍然存在不确定性,尤其是稀土。目前,欧盟没有这些元素的国内精炼能力,因此也必须在这里做出决定(L. Gregoir 和 K. van Acker,《清洁能源金属:解决欧洲原材料挑战的途径》,鲁汶天主教大学,2022 年)。一些人认为,如果回收技术创新取得足够大的进步,欧洲可能在长期内成为这些矿物的净出口国。但是,在短期内,我们需要加强经济外交,以加强与更广泛供应商群体的贸易和投资伙伴关系,包括撒哈拉以南非洲的供应商。七国集团弹性和包容性供应链增强伙伴关系是这方面的创新战略蓝图。它可以帮助实现清洁能源产品供应链的多样化,同时为中低收入国家的合作伙伴提供支持其经济发展的技术转让。
评估先进人工智能系统的风险提出了新的挑战,这些系统包括被称为前沿人工智能系统、双重用途基础模型、通用人工智能模型和先进生成人工智能系统的系统。先进人工智能系统在广泛的环境中都具有能力,因此它们可能会被意外或故意地使用和滥用,而且很难预测、衡量和缓解。应对这些挑战是国际人工智能安全研究所网络使命的核心。根据《布莱切利宣言》和《首尔意向声明》中的承诺,以及经合组织、七国集团广岛进程、前沿人工智能安全承诺和其他相关举措取得的进展,国际人工智能安全研究所网络在本文件中强调了先进人工智能系统风险评估的六个关键方面。该网络致力于在这六个关键方面的基础上建立先进人工智能系统风险评估的共享科学基础。这可能涉及进行联合风险评估和合作科学研究,认识到先进人工智能风险评估的科学和实践在不断发展。各个网络成员保留灵活性,可根据国际和国内框架进行、应用和调整任何风险评估或风险收益权衡。先进人工智能系统风险评估的关键方面:
它包括所有低收入、中下收入和中上收入国家,但七国集团和欧盟成员国除外(包括已确定加入欧盟日期的国家)。发展援助委员会每三年审查一次该名单。如果国家在毕业年之前连续三年超过高收入人均国民总收入门槛,则可“毕业”。官方发展援助:国民总收入比率官方发展援助:国民总收入比率表示捐助国提供的官方发展援助总额占其国民总收入 (GNI) 的比例。0.7% 的官方发展援助:国民总收入目标于 1970 年由联合国大会首次在国际上商定。英国政府承诺从 2013 年起将国民总收入的 0.7% 用于官方发展援助。2015 年《国际发展(官方发展援助目标)法案》将这一承诺写入国内立法。 2013 年至 2020 年,英国官方发展援助占国民总收入的 0.7%。2020 年,英国上届政府宣布暂时将官方发展援助支出从国民总收入的 0.7% 降至 0.5%,理由是新冠疫情导致经济严重下滑。现任英国政府已承诺,只要财政状况允许,就将官方发展援助支出恢复到国民总收入的 0.7% 的水平。
它包括所有低收入、中下收入和中上收入国家,但七国集团和欧盟成员国除外(包括已确定加入欧盟日期的国家)。发展援助委员会每三年审查一次该名单。如果国家在毕业年之前连续三年超过高收入人均国民总收入门槛,则可“毕业”。官方发展援助:国民总收入比率官方发展援助:国民总收入比率表示捐助国提供的官方发展援助总额占其国民总收入 (GNI) 的比例。0.7% 的官方发展援助:国民总收入目标于 1970 年由联合国大会首次在国际上商定。英国政府承诺从 2013 年起将国民总收入的 0.7% 用于官方发展援助。2015 年《国际发展(官方发展援助目标)法案》将这一承诺写入国内立法。 2013 年至 2020 年,英国官方发展援助占国民总收入的 0.7%。2020 年,英国上届政府宣布暂时将官方发展援助支出从国民总收入的 0.7% 降至 0.5%,理由是新冠疫情导致经济严重下滑。现任英国政府已承诺,只要财政状况允许,就将官方发展援助支出恢复到国民总收入的 0.7% 的水平。
在 2016 年通过的《富山物质循环框架》和 2017 年通过的《博洛尼亚路线图》的基础上, 回顾国际资源政策小组的《2019 年全球资源展望》1 和经合组织的《2060 年全球物质资源展望》2 的研究结果,即全球资源消耗在 1970 年至 2017 年间增长了两倍,在正常情况下,预计 2017 年至 2060 年间将翻一番, 认识到三分之一的空气污染、一半的全球温室气体排放以及 90% 的生物多样性丧失和水资源压力是由物质资源的开采和加工造成的,3 而社会和经济依赖于健康的环境, 理解如果不过渡到更可持续的、可持续的、可持续的、可持续的资源利用方式,就无法实现 2030 年可持续发展议程及其可持续发展目标、《巴黎协定》的全球气候目标以及我们保护、养护、恢复和可持续利用生物多样性以及防止和防治污染的共同宏伟目标资源高效和循环经济,从而减少全球对一次资源的需求并实现资源全生命周期的可持续利用,强调资源效率和循环经济在提高我们经济(包括供应链)复原力方面的重要作用,特别是在关键矿产和原材料方面,符合相关国家和地区政策,强调七国集团资源效率联盟工作以及与其他国家和利益相关方合作的重要性,我们决定通过承诺采取以下一般性方针和行动,促进和加强我们在资源效率和循环经济方面的联合工作。