纽约家庭护理经济研究简报中的性别、种族和就业机会 | 2021 年 12 月 Stephanie Luce、Isaac Jabola-Carolus 和 Ruth Milkman 纽约城市大学 过去十年,美国的家庭护理劳动力规模增加了一倍多,而且随着人口老龄化,快速增长势头还将继续。1 但家庭护理工作薪水过低,对体力和情感要求很高,而且工作时间往往不固定。因此,甚至在疫情爆发之前,家庭护理领域就面临着高流动率和严重的劳动力短缺的问题。在纽约州,由于需求不断增长,2022 年至 2032 年间全州将有多达 260,000 个新的家庭护理职位空缺。2 但低工资和恶劣的工作条件意味着许多这些工作岗位将出现高流动率或完全空缺。我们的研究表明,公共投资提高家庭护理的薪酬将缓解这些挑战:大幅提高工资将吸引更多工人进入该领域,有助于缓解短缺问题,并允许老年人和残疾人住在自己的家中,而不是机构中。3 本文介绍的新分析揭示了此类投资的进一步潜在影响。通过确保家庭护理的更高工资,州政府可以为女性、有色人种和移民创造数千个高质量的工作岗位。提高工资并提供医疗保险等福利每年将吸引约 19,000 名家庭护理工作者进入该领域——无论是从其他职业进入家庭护理的人,还是增加作为家庭护理工作者的工作时间的人。4 十年内,这将产生 194,000 个新的家庭护理工作岗位,这些岗位的工资足以维持生计。根据目前的劳动力趋势,其中近 175,000 个工作岗位将由女性担任,161,000 个工作岗位将由有色人种担任,131,000 个工作岗位将由移民和难民担任。 5 总体而言,其中 143,000 个工作岗位将分配给有色人种女性。这种投资还将对劳动力市场的其他部分产生溢出效益。新职位、薪酬更高的家庭护理工作者将把大部分收入用于地方和州经济,从而创造额外的 176,000 个工作岗位。这些溢出工作岗位将涵盖该州整个劳动力队伍的一系列行业和职业。6 如表 1 总结的那样,如果家庭护理工资和工作条件得到显著改善,该州将在 2022 年至 2032 年间增加 370,000 个新工作岗位。目前的趋势表明,其中超过 25 万个工作岗位将分配给女性,244,000 个工作岗位分配给有色人种,181,000 个工作岗位分配给有色人种女性,180,000 个工作岗位分配给移民工人。
经济学和经济政策目前处于不断变化状态。广泛的共识 - 新自由主义,市场原教旨主义或华盛顿的共识 - 直到最近才塑造了许多政府对经济的态度,这已经消失了。它在国际舞台上的表现 - 超级全球化 - 同样也被撤退。尽管这些条款的物质和内容仍然有争议,但它们表示倾向于扩大市场活动范围的共同偏爱,同时限制政府的作用。这些政策思维方式的缺陷现在已得到充分认可。他们不仅没有产生强大的经济增长,而且还增加了国家内部的不平等和经济不安全感,同时将社会人质置于金融危机,气候变化的发展以及良好的就业机会。当意外冲击袭击(例如由19009年大流行引起的经济收缩)时,处于弱势群体的脆弱性会进一步加剧。我们当代经济的问题在三个相关的时尚中向普通百姓展现出来。首先,我们经历了一种经济学家称为“劳动力市场两极分化”的现象 - 制造业,能源,销售和文书工作的消失,传统上是对中产阶级的垫脚石,特别是对于那些没有大学教育的人来说。技能密集型和专业职业,以及在某种程度上在底端的低工资个人服务。第二,精选的大都市地区与滞后地区之间的经济差距扩大了。前者能够利用新的经济背景提供的机会,而后者停滞不前,持续的失业和渐进的社会脱位。第三,结构性种族主义的遗产集中了不安全感,并减少了有色社区的经济机会。在美国,在民权运动后的二十年中,黑人和白人家庭之间的收入差距狭窄,30年前停止关闭;今天的种族财富差距与1970年一样大。这些趋势不仅造成经济不平等,不安全和种族排斥,而且还属于经济不满的核心,这使得在民意调查和政治两极分化中赋予了威权民粹主义者权力。各种各样的事态发展影响了世界上所有社会,尽管它们在美国等人中更为明显,在美国,不平等的开始较大,而且国家公共安全网络较弱,在剩下的地区集中的地区仍然较弱。将市场视为自我纠正和市场力量是种族和社会包容性的,这是政府落后于制定积极的策略来应对经济生产性领域的问题。技术变革,全球化,市场能力和就业的发展结构被认为是不可避免的,并且在很大程度上是不可变的,即使它们至少在某种程度上是由政策塑造的。尽管本地有希望的实验具有讽刺意味的是,市场爱好者称赞大学和政府赞助的研究在硅谷等地创造道德循环中的作用,同时未能承认缺乏公共行动可以加剧前工业地区下降的破坏性损害性循环,从而使前工业区域的下降和良好的学校的有色人种被封锁。
2025财政年度概述,美国贸易代表的资金要求为760万美元,支持全职同等(FTE)水平为258。此上线包括直接向USTR可用的6100万美元,通过贸易执法信托基金(TETF)分配了1,500万美元。此请求等于2024财年持续分辨率(CR)。2025财年的拟议人员配备水平与2024财年的年度CR相同。总统认为贸易可以成为一支善良的力量,即使我们正确地掌握了规则,就可以解决中产阶级并解决不平等问题。要实现这些目标,贸易必须基于公平的竞争,而工人不必与人为的低工资或不安全的工作条件竞争。这项工作将需要适当的资金来维持和支持USTR的贸易政策顾问和贸易律师的专业员工,同时面临着大幅度的生活成本。该请求还包括持续扩展的旅行,以支持与全球贸易伙伴的相关谈判。USTR的拨款必须使USTR能够继续建立美国贸易关系,以帮助政府多样化和加强供应链。贸易是我们更好地建立回归并为中产阶级实施外国和经济政策的能力的关键支柱。美国工人是政府贸易政策的中心,该政策将努力为美国家庭取得成果。我们的贸易关系的力量将被利用来帮助社区继续重建。拜登总统的贸易方法包括对美国工人进行投资,以使他们更具竞争力,以确保劳动和环境利益在新的贸易谈判中代表,并重建与盟友的磨损贸易和安全关系。贸易是为人们创造更多希望和机会的一种手段。它只有在每个美国人和所有人的人类和尊严都属于总统贸易政策方法的核心时才成功。有效的贸易政策需要敏锐地了解竞争格局,包括通过不公平竞争使工人处于不利地位的方式。还需要敏锐地了解气候变化对贸易的威胁,以及紧迫地解决气候危机的需求。贸易谈判将用于提高合作伙伴的气候承诺。与劳工,民事和人权利益相关者的紧密工作关系将指导贸易执法和阐明美国工人的竞争环境。总统的贸易议程在我们的贸易方面具有战略意义,这使我们所有人都变得更加强大。因此,政府专注于受益于所有美国人的贸易协定,执行美国的贸易法以确保其贸易伙伴按规则发挥作用,并更新世界贸易组织(WTO)为所有国家工作。美国将与盟友进行谈判,以制定全球贸易规则,以抵抗中华人民共和国(PRC)不公平贸易实践的日益影响,而不是拥有中国和
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