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World File Search System军事优势
在1 CDR Joseph J. Kruppa，LTC Kristina Sanders和Maj Michael Martinez
正如Goldfein将军所建议的那样，赢得了胜利者的第一批推动者？第一个推动者在空间优势方面意味着什么？与俄罗斯和中国一起稳步提高了与美国竞争的空间能力，如果受到对手的威胁，空间在运营环境中最重要的领域对土地，空气，海上和网络空间领域有害。在与同伴对手发生冲突期间，一支美国特种部队团队在试图将高价值的目标（HVT）进行冲突时，以进行空袭。该操作的详细规划是为了保护团队在其运营领域使用的战略通信卫星。与敌人的视线无线电通信作为防守姿势的一部分，该团队试图通过卫星通信来呼吁HVT的位置。但是，他们无法发送报告，因为对团队未知，同伴对手否认了他们通过销毁高架通信卫星通过太空通信的能力。尽管对基于太空的能力进行了广泛的计划，并且基本上是关于联合军事行动中太空支持的“第一把手”，但对手仍然能够破坏和降低太空中的努力并夺取军事优势。美国面临着太空中同行竞争对手的多样化威胁，这已成为联合战士的最重要领域。1从全球定位系统（GPS）到弹道导弹防御系统，美国国家安全依靠基于太空的技术来获得和维持联合军事行动的优势。此外，太空领域的有争议和拥挤的性质与过时的国际政策相结合，例如《外在太空条约》不再保证美国将空间用作避难所，因为太空优势是中国政策目标之一。
重建加沙的经济计划：BOT 方法
1 《陆战法规和惯例公约》附件第 22 条，1907 年 10 月 18 日，36 Stat. 2277，207 Consol. TS 277 [以下简称《海牙 IV》]；《陆战法规和惯例公约》附件第 22 条，1899 年 7 月 29 日，32 Stat. 1803，26 Martens Nouveau Recueil (ser. 2) 949 [以下简称《海牙 II》]。该原则也出现在《第一附加议定书》中，尽管增加了“作战方法”。1949 年 8 月 12 日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书第 22 条。 35(1)，1977 年 6 月 8 日，1125 UNTS 3 [以下简称《第一附加议定书》] 《第一附加议定书》第 48 条要求各方“在任何时候都应区分平民与战斗人员以及民用物体与军事目标。”29 第 51 条和第 52 条在军事必要性背景下实施区分。因此，虽然第 51 条禁止袭击平民，但只要参与冲突的人“直接参与敌对行动”，他们就会失去上述保护。类似地，第 52 条禁止袭击非“军事目标”的物体，但承认民用物体可以成为军事目标，因为“根据其性质、位置、目的或用途”，这些物体“对军事行动作出了有效贡献”，并且“在当时情况下，全部或部分摧毁、夺取或中和这些物体，可以提供明确的军事优势。” 2 国际货币基金组织。《西岸和加沙精选》，2023 年 9 月 11 日。
LLNL-TR-714638
美国国防部 (DoD) 严重依赖潜艇进行威慑和力量投射。然而，外国实力的不断增长和美国军队结构差距的不断显现，凸显了在关键战区常规威慑面临的一系列日益严重的作战风险。尽管国防部高层领导强调重返大国竞争，但美国仍有可能失去海底领域关键且长期存在的竞争性作战优势。在东欧和亚太地区现状面临越来越大的安全挑战的背景下，美国通过定性军事优势、全球力量投射和战区安全合作实现的常规威慑战略能否持续取得成功成为疑问。尽管目前的军队实力强大，但还不足以满足日益增长的战区作战需求；未来十年军队结构的削减将进一步削弱美国的海底态势。与此同时，对手能力的进步表明，海底领域既是一个竞争日益激烈、后果严重的作战领域。对于美国而言，保持海底优势是任何可靠的力量投射战略不可或缺的部分——尽管俄罗斯和中国的反介入/区域拒止 (A2/AD) 挑战日益严峻。无论是计划中的资源基础还是当前的支出重点都无法弥补俄罗斯和中国军队结构投资造成的最紧迫的作战能力差距。为了保持海底优势，从而加强常规威慑力，国防部高层领导人应考虑九项具体的海底态势增强措施：
定向能武器
定向能（RE）的概念是一个通用术语，涵盖产生具有一定功率和强度的电磁能的技术。 AE 系统主要使用这种定向能量来破坏、损坏或摧毁敌方装备、设施和人员。具有一定军事发展水平的国家（例如美国、英国、俄罗斯、中国、印度、以色列、法兰西共和国、韩国、土耳其共和国等）长期以来都开展与能源系统直接相关的研发（R&D）活动。我们撰写本报告的最终目标是介绍近期、中期和远期可能在相关部队指挥部门的清单中出现的 RE 系统应用和挑战。当今，科学技术发展十分迅速。其中一些人已经意识到与生物技术、纳米技术和可再生能源相关的技术威胁，并采取了必要的预防措施。在这种背景下，虽然可再生能源面临一些传统的挑战；有望成为一场变革游戏规则的变革者。直到最近，激光系统才开始发挥其进步的贡献，它能够将能量聚焦在精确确定的点上，并发射（可调节的）单波长（单色）光束，并在国防工业平台中作为测距系统发挥作用，以提高动能武器或用于中和敌方光学设备的眩目器的能力和效能；现在它正慢慢地被主要武器本身取代，而不是间接地取代。因此，最近的技术进步使激光成为可再生能源应用的主要候选者。可再生能源技术正在迅速发展，目前已开始应用于军事用途。可再生能源系统支持在军事领域发展的国家的国家安全优先事项；例如，对于美国陆军来说，五角大楼正在探索提高可再生能源能力的方法，从而在所有平台（陆地、空中、海上和太空）上取得军事优势。
创新思维：外层空间治理现代化
1 《关于各国探索和利用包括月球与其他天体在内的外层空间活动原则条约》，1967 年 1 月 27 日，18 UST 2410、2411–12 [以下简称“外层空间条约”]。2 David Kuan-Wei Chen，《加强负责任与和平利用外层空间的新方法和手段》，48 GA. J. I NT' L & C OMP L. 661、664–65 (2019)。3 Sandra Erwin，《五角大楼报告：中国正在积聚反卫星武器库》，S PACE N EWS (2020 年 9 月 1 日)，https://spacenews.com/pentagon-report-china-amassing- arsenal-of-anti-satellite-weapons/；另请参阅 Pavel Luzin，《俄罗斯在军事太空能力方面落后，但这只会推动其胃口》，《国防新闻》（2020 年 4 月 2 日），https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/04/02/russia-is-behind-in-military-space-capabilities-but-that-only-drives-its-appetite/。4《外层空间条约》，上文注 1（注意到该条约于 1967 年生效）。 5 Maj. Liane Zivitski，中国欲称霸太空，美国必须采取反制措施，国防新闻 (2020 年 6 月 23 日)，https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/06/23/china-wants-to-dominate-space-and-the-us-must-take- countermeasures/（指出：“中国决心取代美国成为太空领域的主导者。北京方面虽然宣称其和平意图，但其理论认为太空属于军事领域，并正在大力投资太空基础设施，以确保经济和军事优势。为确保继续以强势地位参与竞争，美国必须投入足够的资源来准备新的太空部队，以捍卫美国在太空的国家利益和安全。”）。
国防部 (DoD) 的快速跟随战略
保持技术优势 从历史上看，美国一直保持着相对于对手的决定性军事优势，这在很大程度上归功于其卓越的技术能力。美国国防部 (DoD) 利用美国工业界、国家实验室和大学的技术资源，并利用其购买力来制定最终技术的技术规范和标准。这一战略最终使美国军方在第一次抵消（核武器和核威慑技术）和第二次抵消（夜视、激光制导炸弹、隐形和干扰技术以及天基军事通信和导航）方面拥有了优势。美国今天面临的威胁矩阵比以前更加多样化。虽然国防部继续围绕核武器和常规军事平台发展进攻和防御能力，但双重用途的新兴技术将改变未来战争的性质。这在乌克兰已经很明显，包括商业卫星图像、自主无人机和导弹，以及对通信和社交媒体的利用。许多以前只有民族国家才能使用的技术现在已经民主化，任何消费者或对手都可以使用。今天，中国迫使其企业和军队密切合作，以获得新技术和概念的经验，例如无人机群。中国仔细研究了我们的能力，并正在迅速实现自身军事能力的现代化，重点是旨在消除美国优势的不对称战略和获取商业领域的创新。解放军目前正在利用商业衍生的人工智能技术为无人机群和水下自主航行器提供动力；解放军正在从领先的私营公司借鉴先进的 ISR、信息和电子战解决方案，以及用于培训的 AR/VR 等。1
21 世纪技术 - 国防科学委员会
国防科学委员会 21 世纪国防科学技术基础工作组成立于 1997 年 5 月，旨在解决确保美国拥有足够的技术基础以维持 21 世纪军事优势的问题。具体来说，工作组被要求解决五个问题：• 考虑到美国和全球民用技术，需要多少国防部科学技术（6.1、6.2 和 6.3）才能保持美国的持续优势？• 规划和管理国防部科学技术计划（包括利用其他来源）的最佳流程是什么？• 在国防部科学技术计划的执行/绩效中应做出哪些可取的改变？• 如何确保国防部研究和采购持续供应有能力的工程师和科学家？• 科学技术计划应解决哪些新的技术挑战？工作组审查了国防部、其他政府机构和行业内当前的科学技术管理和执行实践，以吸取各自的精华。综上所述，工作组的观察结果如下： • 过去的科学技术发展对 20 世纪的军事能力产生了决定性的影响。因此，当前的技术发展对未来的美国军事能力和维持美国的军事主导地位至关重要。• 尚未发现确定国防部在科学技术方面投资的最佳水平的公式，但最成功的行业将约 15% 的销售额投资于研发，约 3.5% 的销售额投资于研究（相当于国防部的科技计划）。这意味着，目前国防部应该在科技方面投资至少 80 亿美元。• 国防部对研发的管理涉及非常复杂的组织结构，国会、国防部长办公室和服务部门之间的权力界限存在冲突。另一方面，成功的行业使用更简单的研发管理组织，权力界限明确。• 由于服务部门削减了科技经费，并转移了
新兴和颠覆性技术、多领域复杂性和战略稳定性：文献回顾与评估 2021 年 2 月编写者：布拉德·罗伯茨
编写者：布拉德·罗伯茨 在过去的几十年里，俄罗斯、中国和美国一直在日益激烈地争夺新兴技术的军事优势。在过去十年中，大学和智库对这些“新兴和颠覆性技术”（EDT）的研究激增。这项工作的主要目的是了解与这些技术相关的风险（以及与这些技术的竞争），以及如何减少和尽可能消除这些风险。这项工作产生的见解越来越受到政策制定者的兴趣，他们试图建设性地应对新时代的主要大国竞争以及欧洲或亚洲战争风险上升的认知。因此，现在盘点大学和智库专家社区所学到的东西是有用的。为此，全球安全研究中心 (CGSR) 对文献进行了调查，并准备了一份带注释的参考书目，该书目于 2021 年 2 月在 CGSR 网站上发布。 1 本文使用了 2020 年底可用的英文材料。本文超越了文献目录，从政策相关角度对文献进行了描述和评估。文献目录和本文都是作为与欧洲领导力网络联合项目的投入而编写的，旨在为新兴颠覆性技术及其风险建立共同理解的基线，以便我们能够以更明智的方式探索对危机管理的影响和可能的风险降低措施。本文首先对文献的范围和内容进行了初步观察，因为这些观察以各种方式为我们的方法论的发展提供了信息。然后，它探讨了关于 EDT 和多领域复杂性（下文将解释的补充）对战略稳定性的影响的了解。为此，它开发了文献中与战略稳定性的具体要素相关的核心命题的分类法。最后，它总结了对文献的观察以及可能的下一步分析步骤。初步观察
美国国务院国际安全和不扩散局、合作威胁办公室
A. 项目描述 为支持美国国务院实施国际技术安全与创新 (ITSI) 基金，该基金根据 2022 年《创造有益的半导体生产激励措施 (CHIPS) 法案》拨款，ISN/CTR 将赞助活动，以确保半导体供应链的安全，并减轻某些先进半导体用途可能对国家和国际安全构成的风险。美国国务院国际安全与不扩散局、合作威胁减少办公室 (ISN/CTR) 很高兴宣布通过此资助机会通知 (NOFO) 公开竞争援助奖。ISN/CTR 赞助由不扩散、反恐、排雷和相关计划 (NADR) 和其他账户资助的对外援助活动，并专注于减轻大规模杀伤性武器 (WMD) 和 WMD 相关运载系统的扩散以及来自非国家行为者和扩散国的安全威胁。 ISN/CTR 所有努力的根本目标都是长期可持续性，以最大限度地发挥计划的影响，同时最大限度地减少外国合作伙伴对外部财政或技术援助的依赖。请遵循以下所有说明。重点地区：哥斯达黎加、巴拿马、越南和其他对全球半导体供应链至关重要的 EAP、EUR、SCA 和 WHA 国家。计划目标：半导体是开发军事技术、大规模杀伤性武器相关技术以及具有潜在双重用途的新兴技术（如人工智能）的关键投入。恶意行为者继续破坏全球商业和研究规范，以增加获取半导体技术的渠道，从而获得不当的经济和军事优势。恶意行为者利用尽职调查实践、物理安全和网络安全应用中的漏洞来获取半导体和相关制造技术，并增强其自主开发半导体的能力。
宇宙开发机构光学卫星间链路...
美国太空发展局 (SDA) 正在就光学卫星间链路 (OISL) 开放标准征求业界反馈，以告知 SDA 对互操作性的需求并为未来的招标提供信息，包括预计于 2020 年春季进行的运输第 0 批招标。背景 国家防御战略 (NDS) 承认太空对美国的生活方式、我们的国家安全和现代战争至关重要。在大国竞争再度升温的时代，保持我们在太空的优势对于赢得这些长期战略竞争至关重要。潜在对手试图通过采用利用我们当前和计划中的国家安全空间系统中真实或感知到的漏洞的策略来破坏这一目标。此外，这些潜在对手正在开发和展示对国家安全的多领域威胁，速度比我们部署响应式太空能力的速度要快得多。为应对这一问题，美国国防部 (DoD) 于 2019 年 3 月 12 日成立了 SDA。SDA 负责定义和监控国防部未来威胁驱动的空间架构，并加速开发和部署新的军事空间能力，以确保我们在国防空间方面的技术和军事优势。为了实现这一使命，SDA 将统一和整合下一代空间能力，以提供国防空间架构 (NDSA)，这是一种通过主要在低地球轨道 (LEO) 上的扩散空间架构实现的弹性军事传感和数据传输能力。SDA 不一定会开发和部署 NDSA 的所有能力，而是协调国防部的这些努力，并在提供集成架构的同时填补能力空白。最初，NDSA 由以下各层组成，解决国防部太空愿景中确定的太空关键优先事项：- 传输层，为全球所有作战平台提供有保证、有弹性、低延迟的军事数据和连接；