在商业和军事太空开发方面,美国正面临日益多样化和竞争激烈的环境。越来越多的国家正在寻求进入太空,而我们的对手正在积极追求这一领域的商业和军事优势。当前的国家太空战略、国家太空政策和太空政策指令 (SPD) 呼吁采取振兴的全民方式来提升美国在太空科学、技术、商业和安全方面的领导地位。美国的优先事项包括让美国宇航员长期重返月球,随后进行火星及更远地方的载人探索任务;通过阻止、打击和击败对美国安全的太空威胁,确保在太空中不受约束地行动的能力;改革监管框架并开展国际合作以促进太空商业的发展。美国在太空领域的领导地位将取决于通过我们自己的努力以及与拥有共同价值观和利益的国家和国际太空机构合作开发先进的太空应用技术。
近几十年来,美国清楚地展示了其武装力量的强大。凭借一流的技术训练和先进的武器装备,美国军队可能是世界上最好的军队之一。然而,尽管拥有压倒性的军事优势,美军仍难以在已平息叛乱的地区建立持久和平。造成这一问题的因素之一是缺乏文化理解,或者被 H. R. McMaster 称为“战略自恋” 1 。尽管自 2005 年以来在这方面取得了很大进展,但文化训练仍然是各军种军事人员面临的一项挑战 2 。很多时候这种训练并没有体现在军事规划和行动中。因此,我们提出了一种不同的方法和内容,超越了课堂或 PowerPoint 演示。将文化财产保护场景作为士兵在演习中遇到的典型挑战的一部分,是将文化理解融入军事行动的有效方法。2018 年蓝旗/联合作战评估演习就是一个很好的例子 3 。我们相信,通过将文化财产保护纳入训练,士兵将准备向指挥官提供如何实施的有用建议
2014 年四年期国防评估报告 (QDR) 将创新确立为美国国防战略的核心工作方向。美国相对于对手和同行竞争对手的决定性军事优势正在逐渐减弱。因此,根据 2017 财政年度国防授权法案 (NDAA) 第 879 条 (Pub. L. 114-328),合同官员可以使用称为商业解决方案开放 (CSO) 的竞争程序采购创新商业物品、技术或服务。根据 CSO,国防部可以根据政府科学、技术或其他主题专家对提案的审查,以竞争性方式选择响应一般招标(类似于广泛机构公告)收到的提案。根据 10 USC 第 127 章和 FAR 6.102 的目的,根据类别偏差 2018-O0016 使用 CSO 被视为具有竞争力。合同官员应将根据 CSO 获得的物品、技术和服务视为商业物品。FAR 2.101 中对商业物品(即产品和服务)的完整定义适用。本 CSO 不要求商业产品或服务必须是已开发的现成物品。
备忘录致:国防科学委员会主席 主题:国防科学委员会国防部信息技术采购政策和程序工作组最终报告 信息技术 (IT) 对美国军事能力的重要性是无可估量的。它使几乎所有国家的军事作战能力成为可能,并已成为我们最关键的战争系统的必要元素。然而,国会和国防部领导层越来越担心国家的军事优势可能正在减弱。应国会的要求,该工作组对国防部的信息技术采购政策和程序进行了审查。研究范围广泛,涉及采购和监督政策和程序、部门采购官员的角色和职责以及与 IT 采购相关的报告要求和测试。工作组的主要结论是,传统的国防部采购流程太长且太繁琐,无法满足需要不断更改和升级的许多 IT 系统的需求。因此,工作组认为,需要一种独特的信息技术采购系统。工作组提出以下建议,以改变国防部的信息技术采购方法。• 采购政策。应制定新的信息技术采购流程
摘要 条约和习惯法都绝对禁止直接攻击平民。然而,平民并不总是受到保护,因为国际法中也规定了例外情况。这些例外情况是由于在保护平民和民用物体与有效的军事进步之间取得平衡而产生的。直接攻击和这些不分皂白的攻击之间的差异非常明显,国际法和国家的法律意见都对此进行了描述。当某些军事优势因素超过保护平民或民用物体的利益时,不分皂白的攻击被视为合法。这被称为比例原则或比例评估,对于交战国的决策者和军事指挥官来说至关重要。什么构成对平民的合法攻击将在军事进步的更大优势中得到体现。因此,决定发动攻击的人在决定是否发动攻击之前,一方面要考虑军事进步,另一方面要考虑保护平民和民用物体。在决定此事时,需要考虑客观因素和主观因素。客观因素可能是确定某个建筑物或人是否应被视为平民。它 c
为应对全球政治和经济形势的快速变化,美国出口管制体系于 2010 年开始进行重大改革。尽管改革意义重大,但改革仅具有行政效力,因为基础法律体系 1979 年《出口管理法》当时仍处于正式失效状态。中国近期迅速崛起成为近期技术竞争对手,促使国会颁布了新的出口管制法和补充性外国直接投资修正案。这些努力的重点是制定对所谓“新兴和基础技术”的控制,这些技术赋予并推进了美国的军事优势,并保障了国家安全。美国以前曾发起过类似的运动,以应对其技术优势所面临的风险。1979 年,美国政府设立了军事关键技术计划 (MCTP),其目标是确定和制定新兴技术的控制策略。从各方面来看,MCTP 在概念上失败了,因此在实践上也失败了。本文根据当前新兴技术与基础技术提出的定义和实际挑战,对 MCTP 进行了回顾。
大屠杀。在这种情况下,哈马斯将卡迈勒阿德万医院变成了恐怖分子的集结地,医院失去了国际法所规定的受保护地位,成为军事行动的合法目标。以色列的军事目标明确:消除哈马斯的军事能力,哈马斯继续利用加沙的医院和其他平民区策划和实施针对以色列的恐怖行为,以及营救恐怖组织扣押的其余 100 名人质。然而,仅仅因为哈马斯占领了医院作为自己的私人发射台和恐怖分子指挥中心,并不意味着哈马斯可以全权开展军事行动。这也不意味着医院内的病人和工作人员立即失去平民地位。根据人道主义法,以色列仍然必须遵守区分、相称性和预防等基本规则。在每种情况下,以色列都按照其义务行事。根据明确的情报,以色列瞄准了哈马斯恐怖分子使用的军事目标,大约 240 名被捕的特工就是明证。此次行动几乎没有造成平民伤亡,这表明预期的附带损害与此次行动预期带来的具体和直接的军事优势相比并不算过大。
或由小型或本地企业和政府运营的资产并不能保护这些资产免受国际利益的影响:在一个充满复杂的网络威胁行为者的互联世界中,通过隐蔽性来获得安全可能不再是一种可行的选择,这些威胁行为者希望通过针对关键基础设施来获得外交、经济或军事优势。了解这一基本事实,即以私营实体为主的实体必须应对由地缘政治趋势和最高级别力量塑造的网络安全环境,本文研究了《塔林手册 2.0》关于网络行动的国际法以及武装冲突法如何影响网络空间中的关键基础设施资产,特别是在武装冲突期间。确实,本文讨论的每一个概念都值得进行深入讨论。本文作者希望提供更好的(尽管是粗略的)对手册对适用于关键基础设施的法律规范的审查的理解;并发现手册阐明的问题,使在网络安全领域执业的律师能够就可能来自外国行为者的运营风险向其客户(无论是公共还是私人)提供更好的建议。
过去十年,美国国防部 (DoD) 越来越多地将其理论和能力发展重点放在大国对手上,例如中华人民共和国 (PRC) 和俄罗斯联邦或拥有核武器的地区大国朝鲜。国防部的规划主要考虑美军在与这些对手的对抗中可能面临的最严峻战役,并假设最坏情况也能满足“情况较轻”的情况的需求。1 然而,对手认识到国防部对高强度作战的关注,因此正在有条不紊地制定战略和系统,通过避免美军已做好准备的局势类型来规避美军的优势并利用其弱点。2 作为不对称对抗美国军事优势的努力的一部分,中华人民共和国和俄罗斯军队所采取的作战方法都强调信息和决策是未来冲突的主要战场。诸如中国人民解放军 (PLA) 的系统破坏战或俄罗斯军队的新一代战争等概念,指挥部队以电子和物理方式攻击对手获取准确信息的能力,同时引入虚假数据,削弱防御者的定位能力。与此同时,侵略者的军事和准军事部队在不升级冲突的情况下孤立或攻击目标,从而为美国及其盟国的大规模军事报复提供借口
正如总统的国家安全战略 (NSS) 所述,政府的基本职责是保护美国人民、国土和美国生活方式。一个国内强大而繁荣的国家是一个能够捍卫其利益并扩大其海外影响力的国家。尽管美国拥有持久的国家实力,但我们面临着战略竞争加剧、全球挑战和美国比较军事优势逐渐减弱的时代。除了全球挑战之外,国民警卫队士兵和飞行员还作为一支提供战略纵深的作战部队,支持国家、陆军和空军的需求。这种支持体现了战斗和支援部队的平衡,这在很大程度上反映了我们现役陆军和空军的实力。当前的威胁环境模糊了国内威胁和海外威胁之间的界限。这些挑战的当前例子包括西南边境的国民警卫队支持和 54 的网络安全支持。国民警卫队的多功能性使其能够针对国内紧急情况、海外作战任务、禁毒行动、州一级的网络安全保护等做出量身定制的响应。为了通过实力维护和平,我们必须继续投资于可靠的军事能力,提高我们的杀伤力,以便竞争、遏制,并在必要时打赢战争。