为应对全球政治和经济形势的快速变化，美国出口管制体系于 2010 年开始进行重大改革。尽管改革意义重大，但改革仅具有行政效力，因为基础法律体系 1979 年《出口管理法》当时仍处于正式失效状态。中国近期迅速崛起成为近期技术竞争对手，促使国会颁布了新的出口管制法和补充性外国直接投资修正案。这些努力的重点是制定对所谓“新兴和基础技术”的控制，这些技术赋予并推进了美国的军事优势，并保障了国家安全。美国以前曾发起过类似的运动，以应对其技术优势所面临的风险。1979 年，美国政府设立了军事关键技术计划 (MCTP)，其目标是确定和制定新兴技术的控制策略。从各方面来看，MCTP 在概念上失败了，因此在实践上也失败了。本文根据当前新兴技术与基础技术提出的定义和实际挑战，对 MCTP 进行了回顾。