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欢迎阅读《三剑杂志》第 33 期，祝大家 2018 年有个好的开始。这是我们新年的第一期，标志着 JWC 成立 15 周年。随着我们进入 2018 年，两项演习引人注目，首先是三叉戟美洲虎 2018 (TRJR18)，然后是三叉戟接合 2018 (TRJE18)，这是北约今年的旗舰演习，也是迄今为止规模最大的演习，挪威担任东道国，JWC 指挥官 Andrzej Reudowicz 少将被任命为 ODE（演习指挥官）。TRJE18 旨在训练和认证由那不勒斯联合部队司令部 (JFC Naples) 领导的北约反应部队 19 (NRF19)。与此同时，即将到来的 TRJR18 将训练多国联合总部乌尔姆和北约快速部署部队希腊作为联合特遣部队总部，能够规划和开展陆战为主的非第 5 条小型联合危机应对行动。我们对这两项演习都投入了大量精力，加上我们工作计划中计划的其他培训活动，我们将在全年继续忙碌。展望 2018 年，我们也确信，对我们来说，今年最值得关注的事件之一将是 JWC 成立 15 周年。尽管 JWC 是一个相对较小的组织，但它肩负着杰出的使命。JWC 成立 15 周年是一个独特的机会，可以纪念、庆祝和反思我们在各个领域的过去和现在的工作，但我们也将展望 2018 年之后和未来。那么，这次我们提供了什么内容？在本期杂志中，除了庆祝我们成立 15 周年之外，我们还旨在总结当今北约最激动人心的一些主题和话题。自 2003 年成立以来，训练和战争一直是联合作战委员会使命的核心；通过联合作战委员会，北约在战争发展方面进一步实现了雄心壮志。您可能会问，战争发展到底是什么？答案就在本杂志的页面中。我们收录了关于战略通信、后勤、反介入和区域拒止的各式各样的文章；我们研究了生物识别技术，并总结了更多关于国防和安全的文章，甚至还有一篇关于孙子的文章，经过这么多世纪，他仍然在那里激励和教导我们。我们也很高兴欢迎挪威陆军准将 Kurt Pedersen 担任我们的新特别顾问。随着我们的周年纪念和 TRIDENT 系列演习即将到来，2018 年将成为 JWC 历史上最激动人心的一年。祝贺 JWC 成立 15 周年！感谢您对《三剑杂志》的支持、赞赏和持续关注。
2024 年 9 月 6 日 150-LDR-5100 领导运营流程...
条件：指挥官收到上级总部 (HHQ) 的命令，要求指挥官领导作战过程。指挥官在整个作战过程中提供指导，在动态和复杂的作战环境 (OE) 中领导作战过程，以塑造、反击侵略并在大规模作战行动 (LSCO) 中获胜；巩固成果；实现任务目标。常规、非常规、犯罪和/或恐怖主义威胁在所有五个领域（陆地、海上、空中、太空和网络空间）挑战部队的目标。此外，威胁保持与部队维持所有九种接触形式（直接、间接；非敌对；障碍；化学、生物、放射和核 (CBRN)；空中；视觉；电磁；和影响）的能力。旅及以上级别 PMESII-PT 的所有八个操作变量都存在且动态；营及以下级别有四个或更多变量。上级总部的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。指挥官与下属单位、相邻单位和上级总部保持通信。指挥官已组织好指挥和控制系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用秘密/可发布 (S/REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现 C2、决策、与任务伙伴的共同理解（协作以及相关信息的显示和共享），这真实地描绘了任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内对 MPN 进行行动。仅在例外情况下使用不可向外国人发布的秘密互联网协议路由器 (SIPR) (NOFORN) 在 MPN 上生成订单、估算和其他工作人员产品。环境：此任务的某些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。此任务不应在 MOPP 4 中进行训练。标准：指挥官通过推动理解作战环境 (OE) 所必需的概念和详细规划来领导作战过程；可视化并描述作战的最终状态和作战方法；制定和阐明决策，并指挥、领导和评估作战。指挥官根据 (IAW) ADP 5-0、既定时间表、指挥官的意图、上级总部的命令、陆军道德和标准操作程序 (SOP) 领导作战过程，同时严格遵守 GO/NO-GO 标准，不得出现任何错误。
2024 年 4 月 3 日 150-C2-5315 建立共同...
条件：参谋人员接到上级总部的命令或指挥官下达任务，要求参谋人员建立通用作战图 (COP)。指挥官发布在动态和复杂作战环境 (OE) 中建立 COP 的指导，以在整个作战过程中塑造、反击侵略并在大规模作战行动 (LSCO) 中获胜；巩固成果；实现任务目标。常规、非常规、犯罪和/或恐怖主义威胁在所有五个领域（空中、陆地、海洋、太空和网络空间）挑战部队的目标。此外，威胁保持与部队维持所有九种接触形式（直接、间接；非敌对；障碍；化学、生物、放射和核 (CBRN)；空中；视觉；电磁；和影响）的能力。PMESII-PT 的所有八个操作变量对于旅及以上级别都存在且动态；营及以下有四个或更多变量。上级总部的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。参谋人员与下属单位、相邻单位和上级总部进行通信。指挥部与下属单位、相邻单位和上级总部进行通信。指挥官组织了指挥和控制系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。 注意：使用秘密/可发布 (S/REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现 C2、决策、与任务伙伴的共享理解（协作以及相关信息的显示和共享），从而真实地描绘任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内对 MPN 进行行动。使用仅在例外情况下不得向外国人发布的秘密互联网协议路由器 (SIPR) (NOFORN) 在 MPN 上生成订单、估算和其他员工产品。 环境：此任务的某些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动来创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。 此任务不应在 MOPP 4 中进行训练。标准：参谋人员建立 COP，向指挥官展示根据部队要求定制的、基于多个指挥部共享的通用数据和信息的关注区域内的相关信息。参谋人员根据 (IAW) FM 6-0、既定时间表、指挥官的意图、上级总部的命令、陆军道德规范和标准操作程序 (SOP) 建立 COP，同时严格遵守 Go/No Go 标准，不得出现任何错误。
报告日期：2024 年 11 月 4 日 150-C2-5151 准备后...
条件：参谋官接到上级总部的命令或指挥官获得一项任务，要求参谋官准备行动后报告（AAR）。指挥官发布指导，在整个作战过程中在动态和复杂的作战环境（OE）中准备 AAR，以塑造、反击侵略并在大规模作战行动（LSCO）中获胜；巩固成果；实现任务目标。常规、非常规、犯罪和/或恐怖主义威胁在所有五个领域（空中、陆地、海洋、太空和网络空间）挑战部队的目标。此外，威胁保持与部队维持所有九种接触形式的能力（直接、间接；非敌对；非敌对；障碍；化学、生物、放射和核 (CBRN)；空中；视觉；电磁；和影响）。PMESII-PT 的所有八个操作变量对于旅及以上级别都存在且动态；营及以下有四个或更多变量。上级总部的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。参谋人员与下属单位、相邻单位和上级总部进行通信。指挥部与下属单位、相邻单位和上级总部进行通信。指挥官组织了指挥和控制系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用秘密/可发布 (S/REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现 C2、决策、与任务伙伴的共享理解（协作以及相关信息的显示和共享），从而真实地描绘任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内在 MPN 上开展行动。使用秘密互联网协议路由器 (SIPR)（仅在例外情况下不可向外国人发布） (NOFORN）在 MPN 上生成订单、估算和其他工作人员产品。环境：此任务的一些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。此任务不应在 MOPP 4 中进行培训。标准：参谋人员准备一份行动后报告 (AAR)，重点介绍单位的成就和经验教训，以供历史参考；并以观察-讨论-建议格式提供最佳实践和经验教训。参谋人员根据 (IAW) FM 6-0、既定时间表、指挥官的意图、来自上级总部的命令、陆军道德、和标准操作程序（SOP），同时无误地遵守 Go/No Go 标准。
2024 年 4 月 8 日 150-C2-5143 开展行动...
条件：参谋人员接到上级总部 (HHQ) 的命令或获得任务进行作战评估。参谋人员在整个作战过程中接受在动态和复杂的作战环境 (OE) 中进行作战评估的指导，以实现任务目标。混合威胁在所有五个领域（陆地、海上、空中、太空和网络空间）、所有三个维度（人力、物理和信息）和电磁频谱 (EMS) 中对部队的目标构成威胁。对于旅及以上级别，所有八个作战变量（政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、物理环境和时间 [PMESII-PT]）都存在且动态；对于营及以下级别，存在四个或更多变量。HHQ 的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。部队修改后的组织和装备表 (MTO&E) 上的所有必要人员和装备均已到位。部队按任务组织，包括必要部队，并从上级部队得到增援，以完成分配的任务。参谋人员与下属部队、相邻部队和 HHQ 进行通信。参谋人员已组织好指挥和控制 (C2) 系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用机密//可发布 (S//REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现指挥和控制、决策和与任务伙伴的共同理解（协作以及相关信息的显示和共享），这真实地描绘了任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内对 MPN 进行行动。在 MPN 上生成订单和其他员工产品，仅在例外情况下使用 SIPR NOFORN。环境：此任务的某些迭代应在指挥和控制网络退化、电磁频谱条件退化和/或退化、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。此任务不应在 MOPP 4 中进行训练。标准：参谋人员进行作战评估，该评估将完成任务、产生效果和实现目标的进展情况联系起来并反映出来，以实现意图中定义的指挥官最终状态。评估可以进行调整，提供指导和方向，使部队更有效。作战评估是根据 (IAW) ATP 5-0.3、既定时间表、指挥官的意图、上级总部的命令、陆军道德和标准操作程序 (SOP) 进行的，同时严格遵守 GO / NO-GO 标准，不得出现任何错误。
2024 年 8 月 1 日 150-LDR-5020 建立控制措施...
条件：领导者收到上级总部的命令或获得需要建立控制措施的任务。指挥官发布在行动期间在动态和复杂的作战环境 (OE) 中建立控制措施的指导，以塑造、反击侵略并在大规模作战行动 (LSCO) 中获胜；巩固成果；实现任务目标。常规、非常规、犯罪和/或恐怖主义威胁在所有五个领域（陆地、海上、空中、太空和网络空间）挑战部队的目标。此外，威胁保持与部队维持所有九种接触形式（直接、间接；非敌对；障碍；化学、生物、放射和核 (CBRN)；空中；视觉；电磁；和影响）的能力。旅及以上的所有八个作战变量（政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、物理环境和时间 [PMESII-PT]）都存在且动态；营及以下存在四个或更多变量。上级指挥部的命令包括所有适用的叠加图和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施以及后续战术行动的标准。该部队与下属部队、相邻部队和上级指挥部保持通信。指挥官组织了指挥和控制系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用秘密/可发布 (S/REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现指挥和控制、决策、与任务伙伴的共同理解（协作以及相关信息的显示和共享），从而真实地描绘任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内对 MPN 进行行动。在 MPN 上生成订单、估算和其他员工产品，仅使用不可向外国人发布的秘密互联网协议路由器 (SIPR) (NOFORN)（例外情况）。环境：此任务的某些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。此任务不应在 MOPP 4 中进行培训。标准：领导者建立控制措施，施加限制，防止单位相互阻碍并建立具体责任。控制措施有助于当前和未来行动的开展。领导者根据需要调整控制措施，以保持同步并确保在战术形势发展时完成任务。建立控制措施是 100% 遵守指挥官的意图、陆军道德规范进行的，上级总部的命令、ADP 3-90、既定的时间表和标准操作程序（SOP），同时遵守 GO/NO-GO 标准。
国防部作战能源战略
能源是军事能力的重要推动因素，国防部依靠能源弹性部队和武器系统来完成其使命。然而，有争议的后勤、对商业技术和基础设施的依赖以及了解国防部能源使用的必要性，都对确保竞争、危机和冲突中的能源安全部队构成挑战。2022 年国防战略 (NDS) 强调国防部的主要重点是与对手（主要是中国和俄罗斯）进行战略竞争，这些对手拥有远程武器、重要的反介入/区域拒止 (A2/AD) 系统和强大的网络能力，这些能力可能会降低国防部向部队和设施提供能源的能力。这些对手的能力有可能从根本上破坏我们部署、运营和维持联合部队的能力。与此同时，对气候变化的担忧和清洁能源技术的快速进步正在推动全球能源市场的重大变化。这种能源转型将对国防部产生深远影响，特别是考虑到军方对移动应用的能量密集型液体燃料的需求。虽然国防部在短期至中期依赖化石燃料来支持作战，但国防部应抓住一切机会利用能源转型来提高作战能力、降低风险并确保联合部队的决定性优势。关于部队态势和能力的变化，国防部越来越意识到减少能源需求在有争议环境中开展作战方面的作用。为了反映这一转变，国防部副部长于 2022 年 4 月指示：“国防部的能力发展活动，从需求到采购再到保障，都必须提高能源可支持性，并且必须减少所有能力解决方案的能源需求。”3 减少需求可以减少联合部队的能源补给量和频率，减少能源需求的后勤负担，并增强面对所有危险威胁的能源弹性。为了增强能源可支持性并推动整个联合部队的能源需求减少，国防部正在评估主要能力采购计划、能力现代化工作和其他技术开发计划中的能力如何提高能源可支持性、减少作战能源需求并增强作战能力。尽管对能源的定义是分开的，但国防部也认识到设施能源和作战能源之间的相互依赖性。例如，液体燃料平台的有效运行需要为一系列基础设施和指挥功能提供电力。此外，电气化部队的出现将进一步打破基地和战场能源使用之间的实际区别。虽然该战略必然侧重于运营能源，但应考虑并酌情整合与安装能源的联系。支持评估
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主席麦科勒姆、排名成员卡尔弗特、尊敬的小组委员会成员们，感谢你们今天给我机会就持续决议 (CR) 对美国海军的影响作证。这是我们国家的关键时刻。中华人民共和国 (PRC) 和俄罗斯正在利用其所有国家力量来破坏美国在全球公域的利益，尤其是在海上。这两个国家经常破坏基于规则的国际秩序，恐吓邻国，并试图以武力威胁执行非法主张。他们正在迅速动员军队，扩大其在全球范围内投射力量的能力，并采用“灰色地带”活动将增量收益转化为长期战略优势。尤其是中国，正在建设与我们相媲美的全领域能力。在过去二十年里，中华人民共和国建立了一个由先进传感器和远程精确武器组成的全面反介入/区域拒止系统。在强大的工业基础和世界最大的造船基础设施的支持下，中国还大规模现代化了海军，海军规模扩大了三倍。去年 10 月，中国试射了一枚可携带核弹头的高超音速飞行器，该飞行器绕地球飞行了一段距离。中国还在建造下一代战略导弹潜艇，并建造了数百个新的导弹发射井。毫无疑问，中国积极的军事现代化努力旨在取代美国在第一岛链的地位，并实现对西太平洋的海上控制。回到这里，几乎没有证据表明我们已经意识到我们的安全和生活方式正受到威胁，而我们在又一个 CR 开始四个月后来到你们面前，恳求你们提供稳定、可预测的资金。和平红利早已过去。现在是采取果断行动，阻止我们军事优势被侵蚀的时候了。美国海军——与联合部队和我们的跨部门伙伴一起——必须能够保卫国土，捍卫美国利益，维护基于规则的秩序。在紧张局势加剧、海上自由挑战日益增加的背景下，我们的国家无法承受海军撤退，也无法承受海军在面对中国——我们长期的主要挑战者——时失去战斗信誉。这两个问题同样紧迫。我们现在和将来的向前行动和相关性需要充足、稳定和可预测的资金。没有资金，我们将失去为美国人民提供最准备充分、最致命和最有能力的舰队的势头。海军的利润率已经非常微薄。正如我在去年春天的证词中强调的那样，十多年来，我们的营收相对于通胀率一直持平。我们目前面临着同时进行的挑战，即重新注资我们的战略核威慑力量，对我们的公共造船厂进行百年一遇的投资，以及交付平台，我们需要保持战斗力的可信度的武器和系统。
报告日期：2024 年 4 月 1 日 150-LDR-5012 进行部队...
条件：领导者收到上级总部 (HHQ) 的命令或获得执行部队领导程序的任务。领导者在整个行动过程中接受在动态和复杂的作战环境 (OE) 中执行部队领导程序的指导，以实现任务目标。混合威胁在所有五个领域（陆地、海上、空中、太空和网络空间）、所有三个维度（人、物理和信息）和电磁频谱 (EMS) 中对部队的目标构成威胁。存在四个或更多的作战变量（政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、物理环境和时间 [PMESII-PT]）并且是动态的。来自 HHQ 的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。部队修改后的组织和设备表 (MTO&E) 上的所有必要人员和设备均可用。该部队按任务组织，有必要的单位，并从上级获得资产增援，以完成分配的任务。领导者与下属单位、相邻单位和 HHQ 进行通信。领导者已组织好指挥和控制 (C2) 系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用秘密//可发布 (S//REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现与任务伙伴的指挥和控制、决策和共享理解（协作以及相关信息的显示和共享），这真实地描绘了任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内的 MPN 上开展行动。在 MPN 上生成订单和其他工作人员产品，仅在例外情况下使用 SIPR NOFORN。环境：此任务的某些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。此任务不应在 MOPP 4 中进行培训。标准：领导者将 TLP 作为规划和准备行动的框架。领导者使用八步 TLP 流程来最大限度地利用可用的规划时间，同时制定计划并准备其单位进行行动。领导者在收到初始警告命令或新任务时开始 TLP。领导者修改顺序步骤以满足任务、情况和可用时间。领导者修改评估，更新暂定计划，并在每次后续命令到达时继续监督和评估准备工作。根据 (IAW) FM 5-0、既定时间表、指挥官的意图、上级总部的命令、陆军道德规范进行部队领导程序，和标准操作程序（SOP），同时准确无误地遵守GO/NO-GO标准。
2024 年 3 月 29 日 150-C2-5144 制定运行估算...
条件：参谋人员接到上级总部 (HHQ) 的命令或指挥官派出任务，要求参谋人员制定运行估算。参谋人员在整个行动过程中接受指导，在动态和复杂的作战环境 (OE) 中制定运行估算，以实现任务目标。混合威胁在所有五个领域（陆地、海上、空中、太空和网络空间）、所有三个维度（人力、物理和信息）和电磁频谱 (EMS) 中对部队的目标构成威胁。旅及以上级别的所有八个作战变量（政治、军事、经济、社会、信息、基础设施、物理环境和时间 [PMESII-PT]）都存在且动态；营及以下级别存在四个或更多变量。HHQ 的命令包括所有适用的叠加和/或图形、作战区域 (AO) 边界、控制措施和后续战术行动的标准。部队修改后的组织和设备表 (MTO&E) 上的所有必要人员和设备都可用。该部队按任务组织，由必要的部队组成，并得到上级资产的增援，以完成分配的任务。参谋人员与下属部队、相邻部队和 HHQ 保持通信。参谋人员组织了指挥和控制 (C2) 系统的四个组成部分，以支持决策、促进沟通和开展行动。注意：使用机密//可发布 (S//REL) 机密任务伙伴网络 (MPN) 执行任务，以实现指挥和控制、决策和与任务伙伴的共同理解（协作以及相关信息的显示和共享），这真实地描绘了任务伙伴环境 (MPE)。陆军可能会在联合战区的 MPE 内对 MPN 进行行动。在 MPN 上生成订单和其他工作人员产品，仅在例外情况下使用 SIPR NOFORN。环境：此任务的某些迭代应在降级的指挥和控制网络、降级的电磁频谱条件和/或降级、拒绝和中断的太空作战环境 (D3SOE) 下执行。此外，敌人和/或对手已采取行动创造反介入或区域拒止 (A2/AD) 条件。这项任务不应在 MOPP 4 中进行训练。标准：参谋制定持续评估，为指挥官和参谋提供对其职能区域内当前情况的持续评估，以确定当前行动是否按照指挥官的意图进行，以及计划的未来行动是否可支持。参谋确定新信息和更新的影响：事实、假设、友军状态、敌方状态、民事考虑、结论和建议。参谋协助指挥官和参谋了解情况、评估进展、并在整个行动过程中做出决策。制定运行估算是根据 (IAW) FM 5-0、既定时间表、指挥官的意图、上级总部的命令、陆军道德和标准操作程序 (SOP) 进行的，同时严格遵守 GO/NO-GO 标准，不得出现任何错误。