Stephen Harley 是前英国陆军军官,他后来曾为美国政府在伊拉克和泛阿拉伯地区工作,为北约在阿富汗工作,为联合国和英国外交和联邦事务部在索马里工作,从事反恐、预防和打击暴力极端主义 (P/CVE) 和战略传播等领域的工作。他目前在英国驻摩加迪沙大使馆工作,负责建立对索马里联邦政府的信心和打击与基地组织有关联的恐怖组织青年党。他发表了大量关于索马里的文章,最近为联合国的开创性研究“索马里的战争与和平:国家不满、地方冲突和青年党”撰写了两篇文章,并为经济学人集团报道东非问题。他的联系方式是 stephenharley@me.com
蒂莫西·F·毕晓普 太空与导弹防御卓越中心主任 美国陆军太空与导弹防御司令部 蒂莫西·F·毕晓普先生于 2019 年 1 月被任命为高级执行官,担任美国陆军太空与导弹防御司令部太空与导弹防御卓越中心主任。他的职业生涯包括在各种政府采购职位上的专业领导经验,涉及主要模拟、训练和仪表系统的开发、测试、生产、部署、维护和生命周期支持。毕晓普先生负责太空和战略导弹防御理论和培训、概念开发、决策支持、陆军太空和高空与战略导弹防御能力经理以及陆军太空人员发展。他是负责陆军空间作战军官 (FA40) 的执行代理人。他之前担任的高级管理职位是模拟、训练和仪器项目执行办公室 (PEO STRI) 的副项目执行官,负责管理 268 个项目,执行 30 亿美元的年度预算,以及 19 个外国和全球 386 个站点的 335,000 多台训练设备。他毕业于阿拉巴马大学亨茨维尔分校,获得电气和计算机工程理学学士学位,并拥有宾夕法尼亚州卡莱尔美国陆军战争学院战略研究理学硕士学位。毕晓普先生获得的奖项和认可包括欧洲设施管理司令部颁发的优秀文职服务奖、陆军测试和评估司令部颁发的年度十大杰出人员奖以及国防部颁发的全球反恐战争奖章。
队列不应位于实时交通(即道路)附近。如果必须这样做,请远离路缘。 将队列移至车辆通常不会进入的区域。 避免排队。如有需要,考虑设立二级编组区。编组有助于加强队列结构、长度、社交距离,并提供额外的警惕和对事件的响应。 当队列的长度或位置增加对人们的风险时,放置“请勿加入队列”的标志。 在可能的情况下,调整队列的方向,以便人们可以看到正在接近的危险。 在设置队列时,应考虑行人的快速疏散/逃生路线。 避免将队列定位在与潜在车辆袭击路线相同的方向。 将队列定位在街道家具附近或之间可以提供一些保护。
斯蒂芬·A·伯恩利 指挥士官长 美国陆军安全援助司令部 指挥士官长 (CSM) 斯蒂芬·A·伯恩利于 2022 年 12 月 16 日担任美国陆军安全援助司令部高级士兵顾问。CSM 伯恩利来自弗吉尼亚州亚历山大市,于 1993 年 2 月加入美国陆军。他在俄克拉荷马州西尔堡接受基本训练,在德克萨斯州布利斯堡接受高级个人训练,以 14S 复仇者机组成员的身份毕业。在他的职业生涯中,他曾在空降和防空炮兵部队担任过各种职务,从毒刺炮手到指挥士官长。他之前的工作包括:德克萨斯州布利斯堡 CSM 32D 陆军防空反导司令部;德国凯泽斯劳滕第 10 陆军防空反导司令部 CSM;德国莱茵军械兵营第 7 防空炮兵第 5 营 CSM;作战士官长,第 3 防空炮兵团第 4 营,俄克拉荷马州西尔堡;高级士兵顾问,伊拉克陆军第 8 师军事过渡小组(47433),MNF-S;一等军士,总部和总部炮兵连,第 108 防空炮兵旅(空降);一等军士,第 1 太空营、第 1 太空旅、日本沙里基、太空与导弹防御司令部第 1 太空营、第 3 支队;一等军士,阿尔法炮兵连,第 82 空降师,第 4 防空炮兵团(ADAR)第 3 营(空降),第 4 ADAR 第 3 营(空降)排长;军官基础课程教官,第 6 防空炮兵团第 4 营,德克萨斯州布利斯堡;路易斯安那州波尔克堡联合战备训练中心(空降)作战中士和观察员控制员;北卡罗来纳州布拉格堡第 82 空降师第 4 ADAR 第 3 营(空降)三角洲炮台毒刺科中士和小队队长;韩国斯坦顿营第 5 防空炮兵第 5 营复仇者机组成员。CSM Burnley 完成了许多军事学校和课程,包括济州岛绳降和登山、丛林作战、跳伞长、格斗、联合火力、战斗参谋、陆军部队管理、高级士兵联合专业军事教育和高级军事过渡团队课程。他完成了士官教育系统各级的课程,并且毕业于美国陆军士官长学院第 61 班(驻地)和执行领导课程。他拥有理学学士学位。他获得的奖章和勋章包括功绩勋章、铜星勋章、功绩服务勋章(1 枚银勋章和 2 枚橡树叶勋章)、陆军嘉奖勋章(1OLC)、陆军成就勋章(4OLC)、联合功绩单位奖、陆军上级单位奖(1OLC)、陆军优良品行勋章(第 8 次颁发)、国防服务勋章(带铜星)、韩国国防服务勋章、伊拉克战役勋章、全球反恐战争服务勋章、人道主义服务勋章、海外服役勋章(带数字 5)、军事杰出志愿服务奖章、跳伞大师徽章、英国皇家跳伞员徽章,并且是圣芭芭拉古代教团的成员。他已婚,有两个孩子。
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月,塔利班重新掌权阿富汗,这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如,中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国,可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港,这是另一个担忧。然而,一年过去了,这种情况尚未实现。2 当然,塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”,3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡,这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 话虽如此,塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁,主要有三个原因。首先,2022 年,塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此,塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”,旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次,扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡,进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此,尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”,8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何,很明显,基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”,很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”,尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是,基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三,值得注意的是,ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时,中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是,ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”,这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此,西方最近的情报分析表明,ISK“在过去六个月中几乎没有增长”,似乎无法“控制任何领土”,而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是,有迹象表明,在美国撤出阿富汗后,中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传,“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象,这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张,而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时,逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年,东南亚的威胁形势总体上是积极的,因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响,这“对旅行和群众集会施加了重大限制,并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚,有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”,而反复
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月,塔利班重新掌权阿富汗,这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如,中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国,可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港,这是另一个担忧。然而,一年过去了,这种情况尚未实现。2 毫无疑问,塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”,3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 于 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡,这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 尽管如此,塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁,主要有三个原因。首先,2022 年,塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此,塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”,旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次,扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡,进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此,尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”,8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何,很明显,基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”,很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”,尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是,基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三,值得注意的是,ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时,中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是,ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”,这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此,西方最近的情报分析表明,ISK“在过去六个月中几乎没有增长”,似乎无法“控制任何领土”,而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是,有迹象表明,在美国撤出阿富汗后,中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传,“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象,这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张,而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时,逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年,东南亚的威胁形势总体上是积极的,因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响,这“对旅行和群众集会施加了重大限制,并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚,有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”,而反复
大卫·J·穆拉克上校 太空与导弹防御卓越中心代理主任 美国陆军太空与导弹防御司令部戴夫·穆拉克上校于 2022 年 11 月担任美国陆军太空与导弹防御卓越中心代理主任。他还继续担任美国陆军太空与导弹防御卓越中心太空与高空陆军能力经理,并于 2021 年 7 月就任该职位。穆拉克上校于 1993 年加入美国陆军,担任巴拿马第 87 步兵团第 5 营(轻型)侦察狙击手;以及北卡罗来纳州布拉格堡第 505 伞兵团第 2 营步兵班长。1997 年,他被选中进入美国陆军军官候选人学校,在那里他被任命为美国陆军通信兵团少尉。 2013 年,他被评估进入空间作战职业领域。穆拉克上校曾在陆军通信兵团担任过各种职务,包括不同信号营的信号排长和连长;第 503 步兵团 (2ID) 第 1 营(空中突击)的营信号官;第 173 空降旅的参谋人员,担任旅信息作战官;第 503 步兵团第 2 营(空降);第 39 信号营的连长和助理营作战官;第 509 信号营的营作战官和营执行官。他还曾担任美国陆军人力资源司令部的信号少校任务指派官。穆拉克上校曾担任 USASMDC 的空间作战官,担任 G33 现行作战分部负责人和 G33 作战司负责人;联合跨部门联合太空作战中心和国家太空防御中心训练和演习部负责人;联合特遣部队-太空防御 J7 部队发展部主任。穆拉克上校毕业于美国陆军战争学院、美国陆军指挥参谋学院和韦伯斯特大学。他拥有战略研究理学硕士学位、管理学硕士学位和经济学学士学位。穆拉克上校获得的奖项包括铜星勋章、国防功绩服役勋章、功绩服役勋章(带橡树叶簇)、陆军嘉奖勋章(带橡树叶簇)、联合功绩单位奖、陆军优良品行勋章、伊拉克战役勋章、全球反恐战争远征勋章、人道主义服务勋章和士官专业发展勋带。
目标 2:通过提供可操作且及时的犯罪情报分析,提高成员国对恐怖主义威胁及其演变的认识。目标 3:通过基于多机构合作方式向成员国提供预防、应对和调查恐怖事件的技术专长,减轻恐怖主义威胁。
反恐和武力保护的反情报支持 发起部门:国防部情报和安全副部长办公室 生效日期:2022 年 10 月 12 日 可发布性:已获准公开发布。可在指令司网站 https://www.esd.whs.mil/DD/ 上查阅。重新发布和取消:国防部指令 5240.22,“反情报支持武力保护”,2009 年 9 月 24 日,经修订 批准人:国防部情报和安全部副部长 Ronald S. Moultrie 目的:根据国防部指令 (DoDD) 5143.01 和 5240.01 中的授权以及 DoDD 5240.02、经修订的行政命令 12333 和国防部手册 5240.01 中的指导,本指令制定政策、分配职责并规定执行和管理反情报 (CI) 支持反恐 (CT) 和武力保护 (FP) 的程序。
反恐和武力保护的反情报支持 发起部门:国防部情报和安全副部长办公室 生效日期:2022 年 10 月 12 日 可发布性:已获准公开发布。可在指令司网站 https://www.esd.whs.mil/DD/ 上查阅。重新发布和取消:国防部指令 5240.22“反情报支持武力保护”,2009 年 9 月 24 日,经修订 批准人:国防部情报和安全副部长罗纳德·S·莫尔特里 目的:根据国防部指令 (DoDD) 5143.01 和 5240.01 中的授权以及国防部 5240.02、经修订的行政命令 12333 和国防部手册 5240.01 中的指导,此发布制定了政策,分配了职责,并规定了进行和管理反情报 (CI) 对反恐 (CT) 和武力保护 (FP) 的支持的程序。