摘要:20 世纪,世界经济治理主要由主要发达国家主导。在过去的半个世纪里,我们目睹了全球经济转型。这种转变明显体现在发达国家和发展中国家在四个关键经济指标(总产出、货物贸易、制造业增加值和外国直接投资)中的全球份额变化。我们发现,实质性的转变主要不是由发达国家增长表现的显著变化引起的,而是由少数发展中国家的快速追赶引起的。可持续经济增长是一个持续的技术创新、劳动生产率提高和产业升级的过程。借鉴发达国家和发展中国家的增长和结构转型模式,实现可持续经济增长需要 (i) 优化比较优势和有效的基础设施,(ii) 在经济和政治上管理渐进式转型,以及 (iii) 优化数字化转型的使用。
A. 问题评估 熟练的劳动力是经济发展的关键因素。然而,多年来,许多欠发达国家 (LDC) 经历了所谓的“人才流失”——其最有才华的人才移民到发达国家 (DC)。人才移民的部分原因是发展中国家的工资较高。不愿或无法提供同等工资的最不发达国家往往会失去必要的专业、领导和创业能力。即使最不发达国家能够与国际市场提供的工资竞争,也会出现其他问题。虽然更多的专业人员被吸引留在国内,但他们相对较高的工资在最不发达国家造成了严重的收入不平等和社会紧张。为了解决这些问题,麻省理工学院的 Jagdish Bhagwati 教授建议对移民到发展中国家的专业人员、技术人员和亲属 (PTK) 的收入征税1。征税将有多个目标。
孟加拉国是最成功的最不发达国家 (LDC) 之一。该国取得了如此大的进步,以至于联合国发展政策委员会将在 2021 年考虑是否应该让该国完全脱离最不发达国家类别。与其他少数国家不同,孟加拉国利用世贸组织的灵活性建立了一个充满活力的制药行业,不仅提供了所需的工业化和就业机会,还为数百万孟加拉国人以及其他发展中国家和最不发达国家的人民提供了获得基本药物的机会。脱离最不发达国家将导致失去世贸组织的豁免,特别是在知识产权领域。本政策简报综合了最近的研究,表明如果孟加拉国在脱离最不发达国家地位后必须完全遵守世贸组织的规则,其至关重要的制药业将受到威胁。鉴于 COVID-19 对孟加拉国的发展和健康前景造成了如此严重的打击,这些文件指出,孟加拉国需要能够保持其世贸组织的灵活性,以便该行业在未来几年继续成为经济增长和医疗服务的源泉。
数字经济的发展在地理上是不平衡的。在未造成的国家和过度数字化的国家之间存在巨大差距。根据2019年的数字经济报告,在发达国家中,只有五分之一的人在发达国家使用互联网,而发达国家中有四分之四。在其他领域,例如利用数字数据和边界技术的功能,差距较宽。例如,非洲和拉丁美洲共同占全球数据中心的5%。如果未解决,这些鸿沟将加剧现有的收入不平等。因此,必须考虑发展中国家在创造和捕获价值方面如何影响发展中国家的发展,以及为改善现状而应采取的措施(数字经济报告,2019年)。
目前,各国政府和私营部门在《联合国气候变化框架公约》的支持下建立了许多碳市场。虽然这些市场的主要功能是资助温室气体减排,因为减排成本最低,但它们正越来越多地与更广泛的政策目标(如可持续发展目标)联系在一起。许多最不发达国家 (LDC) 正在参与碳市场,并且是《巴黎协定》第 6 条下新兴碳交易安排的先行者之一。这引出了一个问题:最不发达国家是否以及如何有效利用这些市场来应对其独特挑战,同时为全球减缓气候变化的努力做出贡献。本报告研究了最不发达国家目前参与碳市场的情况以及为这些国家筹集资金用于减缓温室气体排放的潜力。它还确定了参与此类市场所带来的机遇和风险,并为最不发达国家及其发展伙伴的政策制定者和气候谈判者提供建议,以最大限度地发挥碳市场对最不发达国家的益处。
申请人必须是 TWAS 研究基金(个人或团体)的先前获得者。 该基金必须包括两名 PI,提交一份联合申请。 一名首席研究员(PI)必须来自最不发达国家(LDC),另一名 PI 来自科学技术落后国家名单中的任何其他国家。 两名 PI 必须在两个不同的国家工作;要么都来自最不发达国家(LDC),要么一个来自最不发达国家,另一个来自科学技术落后国家名单中的其余国家。 申请的首席研究员必须是两名资深研究人员,他们是发展中国家的国民,拥有博士学位并在国际期刊上发表过文章。 该基金必须在科学技术落后国家(STLC)之一的大学或研究机构内运作,并应包括两名首席研究员,提交一份联合申请。
气候变化已成为人类生存的威胁,因此,按照 IPCC 的建议消除二氧化碳排放已成为世界各国的共同责任。这一责任是否会得到履行,谁也说不准。如果不这样做,除了可能出现的“人口调整”之外,还可能导致大规模的苦难。全球较贫穷的人口将首当其冲地承受这种影响。印度是人类最大的组成部分,必须尽快成为一个差距最小的发达国家,并通过适当的措施获得足够的资源来保护人口,同时我们努力实现到 2070 年实现净零排放的全球承诺。这反过来意味着,我们应该在为时已晚之前将人均收入/生活质量/人类发展指数 (HDI) 提高到至少与世界发达国家相当的水平。无论如何,将我们的发展提高到与世界发达国家相当的水平一直是我们的国家愿望。
•最不发达国家经济体的系统性转型取决于解决国际经济体系中的障碍; •期望在内的发展中国家(包括最不发达国家)在国家一级取得了重大进展,而不会放松外部约束,从而缩小其财政和政策空间就像期望他们双手束手无策; •优先级应解决这些外部限制因素,这些限制缩小了不利权的财务流动,债务和多层政策条件等政策和政策空间,这些条件范围缩小了最不发达国家专注于以人为基础的,基于权利的社会经济转型策略; •消除性别不平等的方法应集中于解决主要的结构原因,即无偿的家庭和护理工作是对性别平等的主要宏观经济挑战。我们拒绝使妇女提高经济增长和盈利能力的方法,而这与认识妇女的人权相关。 •深切关注基于私人投资者的融资策略的波动和不可靠性,并且迫切需要将全球财务重新带入民主责任制,而不是一种促进财富,利用劳动力,扩大性别不平等并破坏全球经济稳定的系统; •全球财务问题的全球规范设定在遭受严重民主赤字的论坛中继续发生。在此过程中,最不发达国家被系统地排除在决策之外,而不是“统治者”而不是“规则制定者”。结果是一种全球经济和金融体系,无效且不适合最不发达国家。 •LDC5结果文件应包括具体的承诺,以在全球财务问题上建立全球规范流程,以代表和协调的唯一论坛,即联合国。
1 UNFCCC成立于1992年,于1994年实施。哥伦比亚通过1995年第164号法律批准了该协议,并通过1995年的裁定C-351审查了其合宪性。2哥伦比亚通过2000年第629号法律批准了京都议定书,并通过2000年的裁定C-567审查了其合宪性。3根据京都协议的第12条,清洁开发机制(CDM)项目允许发达国家(根据协议的附件1中定义)来资助涉及发展中国家清洁技术转移的减排项目。作为回报,发达国家将获得认证的减排(CER),他们可以用来履行其国际承诺。4根据《京都议定书》第6条,联合实施(JI)机制允许发达国家(如国际工具的附件1所列)共同获得减排或碳固执计划。作为交换,他们被允许从总排放中扣除减排单位(ERU),以符合其国际承诺。