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能源贫困概念概述报告
• 各国对能源贫困的定义和指标使用方式大不相同，因此涵盖的目标群体也不同。这表明，消除能源贫困具有很强的政治性质。 • 现有的定义以家庭为单位。建筑层面的能源贫困定义将有助于识别能源贫困建筑（是什么导致 MFAB 能源匮乏？），这将有助于制定有针对性的针对 MFAB 的建筑层面能源效率干预措施和政策。 • 能源贫困既有收入方面，也有能源方面，这意味着解决这个问题需要在不同政策领域采取复杂的干预措施，而这些政策领域会相互影响。 • 除了能源贫困水平高之外，中东欧和独联体地区还有其他共同点：由于收入低，供暖不足现象普遍存在，使用木材等固体燃料取暖（这不属于常见的能源贫困统计数据），绝大多数住宅为私人所有，没有足够的财政补贴用于建筑翻修。 • 一个指标无法涵盖能源贫困的所有相关方面；目标群体因指标不同而不同。因此，我们建议将多个指标结合起来。• 随着气候危机的加剧，降温问题变得越来越重要。居住环境不够凉爽应被视为主要指标。• 在中东欧和独联体国家，私有化和自由化问题从根本上影响了能源市场和可负担性。价格补贴和价格管制在过去有助于提高能源的可负担性，但同时也阻碍了节能干预措施。
理事会行政咨询回应：苏格兰政府关于《2019 年燃料贫困法案》进展的循证报告，由财务主管撰写
在过去三年中，反贫困服务局一直在提供能源补助，以帮助那些遭受燃料贫困的人应对能源价格上涨。在西洛锡安，有 3,627 名客户获得了能源补助。获得能源补助的客户分布在苏格兰多重贫困指数 (SIMD) 的所有五分位数中，其中五分位数 1 是最贫困的，五分位数 5 是最不贫困的。SIMD 从七个领域考察一个地区的贫困程度：收入、就业、教育、健康、服务获取、犯罪和住房。获得能源补助的大多数客户位于五分位数 1 (35.8%) 和五分位数 2 (37.7%) 内。第一次定期报告将于 2024/25 财政年度结束前提交苏格兰议会，涵盖从 2021 年 12 月 23 日（《解决苏格兰燃料贫困问题：战略方针》发布之日）到 2024 年 12 月 22 日的三年时间。地方当局的反馈将为苏格兰燃料贫困进展情况摘要提供信息，并为考虑在下一个报告期 2025-27 采取进一步行动提供参考。咨询意见征集于 2024 年 9 月 27 日开始，并于 2024 年 11 月 8 日结束。咨询问题已在反贫困服务和住房、客户和建筑服务部分发。已经起草了一份咨询回复，其中考虑到了这些反馈。由于回复期限紧迫，咨询回复已分发给公司政策和资源 PDSP 以征求进一步意见。成员没有提供任何其他信息或意见供审议。在进行此次磋商时，苏格兰政府希望审查为实现燃料贫困目标所采取的措施的进展情况。具体来说，他们有兴趣了解为解决燃料贫困的四个驱动因素而采取的措施。此次磋商询问西洛锡安的人们目前在根据自己的需要取暖方面可能面临哪些障碍或挑战。地方当局被要求概述自 2021 年 12 月以来为提高能源效率、增加当地收入、降低能源成本和支持人们有效地取暖而采取的行动，并考虑这些行动是否有助于改善燃料贫困或有助于减轻燃料贫困对西洛锡安人民的影响。西洛锡安议会已采取行动，帮助减轻燃料贫困及其对当地居民的影响。通过基于区域的计划和当地供热和能源效率战略，议会在提高家庭能源效率方面取得了进展，特别是对于低收入和燃料匮乏的家庭。反贫困服务与能源咨询计划合作，确保家庭获得能源相关福利，并开展福利健康检查，确保个人能够充分享受其他福利。这些支持有助于提高金融韧性，这是解决贫困战略的核心目标，通过确保家庭能够管理能源成本而不会进一步陷入债务。值得注意的是，虽然这些努力在解决燃料贫困方面取得了重大进展，但挑战依然存在。一个重大限制是对化石燃料的依赖，以及能源政策主要在国家层面管理的事实。西洛锡安议会影响能源定价或固定费用等政策的能力仍然受到限制，这些政策对低收入家庭的影响尤为严重。虽然提高能源效率可以减少能源消耗，但它们并不能解决负担能力的根本问题。
职位描述
主要职责 1. 协助提供燃料贫困和能源咨询服务，包括为弱势客户提供全面的可持续能源和可负担取暖建议，并标示/介绍相关的补助金和计划。 协助实施季节性健康干预网络 (SHINE)。 2. 进行家庭能源访问，就节约能源和水资源提供建议。 实施较小的能源效率措施，并确定供暖和隔热措施的潜力。 3. 使用各种方法来说服和鼓励人们转向更节能、更节水的生活方式，并减少燃料和水资源贫困，包括提供建议和信息、培训课程、研讨会和外展工作。 4. 向客户推销理事会的咨询服务，包括：规划、协调和提供演示、活动和培训课程。 5. 调查该地区的能源相关问题，特别是协调理事会的能源咨询服务和其他组织可能提供的援助。 6. 维护信息系统并确保材料更新 7. 与管理层一起定期审查工作计划 8. 根据需要承担接待/电话职责。 9. 处理与职责相关的所有通信并根据需要准备报告。 10. 根据需要出席官员会议和其他会议，并按照指示代表能源政策和咨询团队。 11. 承担与职位等级相称的其他职责。 附加： • 使用并协助他人使用信息技术系统以最有效的方式履行职责。 • 实现服务成果和产出以及个人目标。 • 接受培训并积极参加会议、监督、研讨会和其他旨在改善沟通并协助职位和职位持有人有效发展的活动。 • 根据理事会对卓越客户服务的承诺履行职责和责任，并确保遵守客户服务标准。 • 致力于理事会的公共服务、质量、平等和赋权的核心价值观，并在履行职责的方式中展示这一承诺。
公用事业津贴最终批准版本
业主和潜在租户提交的 HUD-52517 表格《租赁批准申请表》（RFTA）告知 PHA 租户将支付哪些公用事业费用以及哪些公用事业费用包含在租金中。RFTA 还会告知 PHA 炉灶和冰箱是由家庭还是业主提供。业主必须 1 将这些条款纳入租约。PHA 的检查员还将确认用于取暖、热水和烹饪的燃料类型。在确保 RFTA、租约和检查报告之间的公用事业/设备责任和燃料类型没有冲突后，PHA 会将这些条款纳入 HAP 合同的 A 部分。HAP 合同是业主和 PHA 之间的约束性文件。每当公用事业费用支付责任或炉灶或冰箱的提供发生变化时，业主和租户都必须 2 向 PHA 报告此变化。任何此类变化都需要 3 新的租约和 HAP 合同以及家庭公用事业津贴的调整。 PHA 负责制定和维护公用事业补贴计划，为租户支付的公用事业提供合理的补贴。公用事业补贴旨在使参与的家庭能够支付与居住在同一地区类似大小和类型单位的节能家庭所支付的公用事业和服务的典型费用。家庭产生的任何额外公用事业费用都不属于 PHA 的责任。支付租户支付的公用事业费用是家庭的责任，由于家庭未能支付而导致的任何公用事业服务中断或终止都被视为违反家庭在 HCV 计划下的义务。同样，未能提供有责任提供的炉灶或冰箱也违反了家庭的义务 4 。PHA 关于终止对因未能支付必要的公用事业或服务费用或未能提供所需电器而导致其单位违反 HQS 的家庭的援助的政策已在 PHA 行政计划中详细说明。
可再生能源经济学
直到几个世纪以前，人类的所有能源都来自可再生资源：食物来自植物和动物，木材用于烹饪和取暖，后来又利用水力和风力用于磨谷物和抽水等简单任务。随着技术的发展，人类利用化石燃料开采和冶炼金属、进行制造业以及全球高速运输。毫不夸张地说，现代文明的财富是建立在燃烧化石燃料（包括煤、石油和天然气）的基础上的。在过去的几十年里，人们已经清楚地认识到，化石燃料的广泛使用也会破坏全球气候，而且随着化石燃料燃烧产生的碳排放在大气中积累，这种成本也在稳步增加。二氧化碳（CO 2 ）是燃烧任何化石燃料的副产品，是造成气候变化的主要温室气体。全球二氧化碳排放量在 1950 年约为每年 500 万吨，到 2020 年将达到每年 3500 万吨。甲烷是另一种主要的温室气体，它是天然气泄漏或燃烧不充分的结果，也是煤炭开采的副产品。政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 估计，要稳定气候，就需要在 2050 年之前将全球排放量从 2020 年的水平减少约 80%，并在 2100 年实现接近零排放 (IPCC 2023)。由于燃烧化石燃料是全球二氧化碳排放的主要来源，因此实现接近零的二氧化碳排放需要另一次重大的能源转型，从化石能源转向可再生能源，包括传统形式和新选择。幸运的是，化石燃料时代开发的技术使这成为可能。一个重要的经济问题是如何以最低的成本从可再生能源中满足社会的能源需求，我们将在本模块中考虑这个问题。无论气候变化问题如何，社会最终都必须采用可再生能源，因为化石燃料的供应有限，而且只能在地质时期产生。因此，问题不在于社会是否会转向可再生能源，而在于何时。化石燃料储备的寿命可能会因新的开采技术而延长，但将气候变化的破坏性影响降至最低的需求比化石燃料枯竭更为紧迫。如果要避免气温升高和气候变化的最坏影响，社会需要转向可再生能源，而许多化石碳仍然安全地埋藏在地壳中。本模块概述了最终必须扎根的可再生能源经济：
2024 年 1 月 23 日莱斯利·安德森的证词......
2024 年 1 月 23 日新英格兰丙烷气体协会总裁兼首席执行官 LESLIE ANDERSON 在缅因州能源、公用事业和技术委员会面前的证词反对 LD 2077 关于客户成本和天然气对环境和健康影响的法案新英格兰丙烷气体协会 (PGANE) 很高兴有机会就 LD 2077 发表意见。新英格兰丙烷气体协会是一个区域性替代能源贸易协会，代表新英格兰六个州的丙烷行业成员。我们的存在是为了服务丙烷行业，促进安全、教育和公众对丙烷用途的认识。我们的会员包括丙烷公司和供应商，其中包括许多通常由家族拥有和经营的小公司，其中许多已经传承了好几代。我们强烈反对将丙烷纳入 LD 2077，并敦促委员会删除丙烷或投票不通过该法案。丙烷被美国肺脏协会认可为清洁燃料，世界各地都在使用它来减少室内空气对健康的影响。与天然气不同，丙烷本身不是温室气体，不含甲烷。任何无意的丙烷泄漏都不会产生温室气体。目前还没有可靠的室内空气污染研究表明丙烷对健康有任何有害影响。我们在本证词中包括了另外两份文件。一份讨论了丙烷和室内空气污染，另一份显示了统计数据，表明丙烷不会对室内健康产生影响。由于丙烷仅由碳和氢组成，没有其他化合物，因此它无毒且燃烧极其清洁。这就是为什么世界各地都使用丙烷来防止室内空气污染的原因。在缅因州，使用木柴和其他燃料造成的室内空气污染风险比使用丙烷的风险大得多。关于室内空气健康和环境影响的更好研究是研究缅因州的木材，而不是丙烷！我们的行业关心环境，并积极致力于减少碳排放。丙烷行业每年可减少数百万吨的碳排放。在全球范围内，丙烷被用于解决世界上最大的健康威胁，即主要由燃烧木材烹饪和取暖造成的室内空气污染。每年有超过 350 万人死于使用固体燃料烹饪。这导致许多发展中国家的森林砍伐率惊人，并造成巨大的二氧化碳排放。一个家庭从木材转向丙烷每年可节省一吨以上的二氧化碳。此外，50 个家庭从木材转向丙烷可节省一英亩的雨林土地。
能源公司义务地方当局灵活资格意向声明 – 于 2022 年 3 月 30 日撤回
1. 引言 1.1 能源公司义务（ECO）是政府对大型能源公司施加的一项义务，旨在帮助家庭减少能源费用和相关的碳排放。通过 ECO 的近期变化，有义务的能源公司能够通过与地方当局合作，通过 ECO 灵活资格实现其可负担取暖目标的四分之一。 1.2 大林肯郡能源效率网络（GLEEN）是七个区和两个单一议会以及林肯郡议会之间的合作伙伴关系，根据该网络，大林肯郡地区实施家庭能源效率计划。GLEEN 项目旨在最大限度地利用政府能源公司义务（ECO）和其他可用于居民能源效率和供暖措施的补助机会。我们的回应是创建 Lincs 4 Warmer Homes（L4WH）。 1.3 GLEEN 将维护一个安装人员和管理代理框架，他们可以从有义务的能源供应商那里获得 ECO 资金。签署该框架的安装人员将与东北林肯郡议会签订特许合同，并且需要证明他们符合某些质量标准并同意根据安装的措施和家庭情况在规定的时间范围内开展工作。大林肯郡当局只会提倡使用签署了此框架的安装人员。1.4 GLEEN 认识到，居住在寒冷的家中会给相当多的人带来不利影响——既包括燃料贫困的家庭，也包括低收入且容易居住在寒冷的家中的人。ECO 有一套国家资格标准，基于是否收到合格的经济状况调查或残疾福利。1.5 制定此意向声明 (SOI) 是为了让 GLEEN 能够参与 ECO 灵活资格审查。它规定了参与的大林肯郡当局在灵活资格和现有交付安排下作出声明时将使用的标准，符合英国商业、能源和工业战略部 (BEIS) 于 2019 年 2 月向地方当局发布的指导。能源供应商需要作出声明，以便他们声称该措施符合 ECO 资格。1.6 当地方当局作出声明时，并不保证会安装特定措施。最终决定权将由能源供应商或其管理代理和安装人员决定，他们将考虑以下几点因素：
立即发布 2021 年 12 月 14 日 DEP 鼓励宾夕法尼亚州居民为房屋做好防寒准备，以节省水电费 防寒准备费用增加
立即发布 2021 年 12 月 14 日 环境保护部鼓励宾夕法尼亚人为节省水电费而对房屋进行防寒处理 防寒可提高能源效率、减少能源使用并节省资金 宾夕法尼亚州哈里斯堡——随着寒冷的冬季天气即将来临，宾夕法尼亚州环境保护部 (DEP) 和宾夕法尼亚州公共事业委员会 (PUC) 今天为宾夕法尼亚人提供了通过防寒处理房屋来节省水电费的小贴士。 家庭防寒处理可以让房子更温暖，同时消耗更少的能源，花费更少的钱。根据美国能源信息署的数据，宾夕法尼亚州家庭平均每年消耗超过 10,000 千瓦时的电力，每年的能源费用超过 2000 美元。宾夕法尼亚州家庭消耗的能源有一半用于空间供暖。幸运的是，房主可以采取一些小措施让他们的家更安全、更高效。“现在花点时间为即将到来的天气做好准备很重要。对你的家进行简单的改变可以帮助你保持温暖，省钱，节省能源，”环境保护部部长帕特里克·麦克唐纳说。今年冬天，考虑一下这些建议，让你的家高效运转： 将恒温器调低一度，每降低一度可以节省 3% 的取暖费用。可编程恒温器在当地的五金店只需 20 美元，可以编程为在指定的时间段自动调低，为你节省更多的能源和金钱。 定期清洁暖风调节器、踢脚线加热器和散热器，确保它们没有被家具、地毯或窗帘遮挡。 在你能感觉到漏水的窗户和外门上装上密封条。检查门底部看是否有缝隙。如果有四分之一英寸或更大的缝隙，大量空气就会进出房屋。在门底部安装门扫。窗户和门的密封条有泡沫、橡胶、乙烯基和金属材质。对于没有防风雨窗的房屋，可以考虑购买窗户隔热套件（塑料窗帘）。在防风雨后仍感觉通风的窗户上安装隔热窗帘。 在阳光明媚的日子打开朝南的窗户上的窗帘，利用阳光为房屋供暖，晚上关闭所有窗帘。 检查阁楼门，确保门密封良好并关紧；一些制造商生产隔热阁楼盖。 不要加热未使用的空间，除非需要防止管道冻结。关闭未使用房间的通风口。 如果您有木炉，请务必定期清洁烟道通风口和炉子内部。 如果您有壁炉，请保持风门关闭以减少壁炉的热量损失；打开时，暖空气会进入烟囱。安装钢化玻璃和热空气交换系统，将暖空气吹回房间。检查
第 03 节 能源与建筑环境
能源与建筑环境 能源与建筑环境为何重要 建筑施工和运营会对环境、社会和经济产生广泛的直接和间接影响。建筑物使用大量资源（能源、水、原材料等），产生废物（居住者、建筑和拆除），排放可能有害的大气排放物，从根本上改变土地的功能以及土地吸收和管理水的能力。建筑能源使用是温室气体 (GHG) 排放的主要原因。建筑能源部门包括所有住宅、商业和工业建筑。该部门的温室气体排放来自直接排放（来自为取暖或烹饪需要而现场燃烧的化石燃料）以及间接排放（来自为向该建筑物供电而场外燃烧的化石燃料）。建筑设计在决定设施未来效率和舒适度方面发挥着重要作用。提高能源效率有助于减少温室气体排放，并为家庭和企业节省大量成本。布卢明顿社区还可以通过改善建筑环境实现环境、社会和经济效益。能源和建筑环境（包括印第安纳大学发电厂）占布卢明顿市全市温室气体排放量的 77%。在这个部门中，住宅消费占 38%，商业和政府建筑占 44%，工业占 18%。为社区服务的电力公司杜克能源目前用于发电的燃料组合以煤炭为主，其中超过 61% 来自煤炭，37% 来自天然气，水电、风能和太阳能合计不到 1%。根据杜克能源 2018 年综合资源计划，预计其投资组合的能源结构将减少对煤炭的依赖，到 2037 年，天然气将大幅增加，太阳能和风能将有所增加。能源组合的这一计划转变将有助于实现布卢明顿的温室气体减排目标，但还不足以实现所需的减排目标。推动能源和建筑环境领域大幅减少温室气体排放需要重点关注减少发电和建筑供暖系统中煤炭和化石燃料的使用。杜克能源在减少电网发电中使用的化石燃料、在全市范围内增加分布式（现场）可再生能源的实施以及提高能源效率方面取得的成功，将是布卢明顿实现到 2030 年将全市温室气体排放量减少到 2018 年水平以下 25% 的目标的关键。气候变化考虑因素
社论：木质纤维素生物燃料的新兴原料和清洁技术
联合国可持续发展目标 (SDG) 包括提供负担得起的清洁能源（目标 7），以实现全民和平与繁荣（可持续发展目标，2022 年）。其他可持续发展目标“可持续城市和社区”（目标 11）、“负责任的消费和生产”（目标 12）和“气候行动”（目标 13）也要求寻找可持续原料和清洁技术来生产可再生燃料。木质纤维素生物质是被研究作为生物燃料生产来源的突出和新兴原料之一。自然界中木质纤维素生物质的全球年产量估计为 1815 亿吨。其中，据说目前仅利用了 82 亿吨生物质，其中 70 亿吨来自森林、农业和草类，12 亿吨来自农业残留物（Ashokkumar 等人，2022 年）。这种生物质的传统用途是烹饪、取暖、建筑材料以及纸张、纸板和纺织品的生产。随着技术和生物质管理的进步，这种有价值的木质纤维素生物质可用于生产可再生生物燃料。此外，纤维素、半纤维素和木质素材料可以用于其他有用的工业生物产品和生物化学品（Ashokkumar 等人，2022 年）。木质纤维素生物质由木质素、纤维素和半纤维素组成，全球储量丰富。纤维素是自然界中最丰富的有机物质，其次是木质素。纤维素、半纤维素和木质素的百分比组成在软木、硬木、农业残留物和草类等木质纤维素材料中有所不同。木质纤维素生物质来自各种原料，如糖料作物、淀粉作物、农业残留物、草本生物质、木质生物质、油籽和微藻 ( Yuan et al., 2018 )。木质纤维素生物质的纤维素和半纤维素成分中存在的碳水化合物被认为适合生产生物燃料。然而，木质纤维素材料难以转化，因为木质纤维素生物质中的木质素会抑制生物质中碳水化合物的糖化和水解，从而给生物燃料转化带来挑战。将木质纤维素生物质中的聚合物转化为单体的主要挑战在于其结构中的强共价键和非共价键、结晶度和木质素结垢，需要克服这些才能将其用作生物燃料生产材料（Preethi 等人，2021 年）。木质纤维素材料的顽固性可以通过预处理步骤来克服，这些步骤会扰乱生物质中的木质素成分。此后，可以对纤维素和半纤维素进行酶水解。预处理方法可以是物理的、化学的、物理化学的或生物的。预处理导致木质纤维素材料碎裂，进一步增加其表面积和溶解度，并降低生物质中纤维素和木质素含量的结晶度（Hoang 等人，2021 年；Kumar 等人，2022 年）。原料选择、原料混合、高效预处理