近年来,欧洲法院(ECJ)判例法在发展新出现的共同最低司法独立标准的发展中越来越关键作用,这是对欧盟成员国的约束力。欧洲法院的判例法主要基于《欧盟条约》第19条(TEU),该条约要求成员国在欧盟法律所涵盖的领域中规定有效的司法保护,这是欧盟法律涵盖的领域的第47条,要求欧盟基本权利(CFR)的宪章(CFR)的宪章,该宪法(CFR),该宪法在成员国中进行公平审判和有效的司法保护和欧盟法律的有效保护和欧盟法律的有效保护,并在欧盟2条中实施欧盟法律,并在欧盟法律上实施欧盟法律,并在欧盟法律中实施欧盟的法律,并在欧盟法律中实施欧盟的法律,并在欧盟法律中实施欧盟的法律,并在欧盟的范围内进行了欧盟的规定,并在欧盟的范围内进行了2条规定。他们加入欧盟时所承诺的(根据第49条TEU的要求)。ECJ认为,不仅要保证国家法院保证有效的司法保护,而且要维护欧盟内部司法之间的共同信任,这是必要的。
为何正义对发展如此重要?弗里德里希·哈耶克(1960)在其经典著作《自由宪章》中提出了一种理想的法治愿景,其特点是法律面前人人平等、司法独立和权力分立。他认为,这样的法治保护民主,保障个人自由和权利,从而释放出社会进步的动力。利普塞特(1994)同样认为,法治是民主制度的先决条件,因为它为经济、政体和社会带来秩序和可预见性。La Porta 等人(1997、1998、1999)表明,与法国民法国家相比,普通法国家往往对公司投资者有更好的法律保护,所有权集中度更低,公司持股更分散,债务和股票市场规模更大。这些文献阐明了司法制度与社会经济发展之间的联系。 21 世纪初期,法治成为经济学领域中经济增长的关键制度。Acemoglu 等人 (2001) 利用欧洲死亡率的差异来估计制度对经济表现的影响。他们发现包容性制度对经济增长(以人均收入衡量)有很大影响。在控制制度因素后,他们发现非洲或赤道附近的国家收入并不低,这表明改善包容性制度将带来可观的经济收益。
一、引言 1. 消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象 CDDH 起草小组(CDDH-ELI)的任务是编写一份研究报告,探讨是否需要和可行地制定额外的非约束性文书来补充 2011 年部长委员会关于消除严重侵犯人权行为有罪不罚现象的准则(2011 年准则)。该小组于 2024 年 5 月 15 日至 17 日举行了第一次会议,会上确定了与其工作相关的问题清单,并将其分为五组,以方便今后讨论。1 2024 年 10 月 15 日至 17 日举行的第二次会议上审查了第 1 组和第 2 组。它决定在第三次会议上审查第三、第四和第五组。 2. 本文旨在介绍第三组(与刑法有关的问题)中包含的问题,并为 CDDH-ELI 提供在准备研究报告中考虑的具体要素。本报告以秘书处 2024 年 5 月编写的讨论文件中提供的信息、与专家进行的意见交流以及专家组在第一次和第二次会议期间进行的讨论为基础。2 二. 问题的审查 3. 专家组确定了第 3 组内需要处理的几个与刑法有关的问题,即:普遍刑事管辖权、引渡(涉嫌)严重侵犯人权的行为人、大赦、赦免和时效限制、国家官员的豁免权、权力分立、司法独立和公平审判保障。
安全是保障人民安全和内心平静、信任经济、社会和民主的基础。我们的竞争力目标以及未来几年的更广泛抱负有赖于应对日益复杂的安全威胁。这些威胁包括乌克兰边境的战争以及欧洲需要采取更多措施来保卫自身安全,以及混合威胁和网络威胁、对关键基础设施的攻击、外国信息操纵和干扰,以及人员武器化和各种政策。欧洲的安全还取决于拥有强大的外部边界。您的任务是指导加强边境管理的行动能力,并与成员国密切合作,应对欧盟外部边界的威胁。继续以公平和坚定的方式处理移民问题、实施《庇护和移民公约》、与成员国和欧盟机构合作将法律承诺付诸行动并在必要时完成工作也至关重要。您还应帮助指导加强我们自由、安全和正义领域的工作。我还希望你们指导加强我们内部安全的工作,支持对犯罪采取更严厉的手段,关注有组织犯罪和高风险犯罪网络,因为这些犯罪网络会损害生命、企业和整个经济。我们必须磨练我们的工具,确保执法机构的合作,并解决最有害的问题,例如贩毒活动的增加。你们还应密切关注加强我们民主的韧性和运作,特别是通过新的欧洲民主盾,并努力打击可能造成社会分裂和削弱我们民主的有害虚假信息。我们民主的力量将取决于对我们基本权利、价值观和法治的尊重。你们将帮助指导加强我们在司法独立、反腐败、媒体自由和其他机构制衡等领域的法治方法的工作,同时确保我们关注单一市场中影响公司发展和跨境经营能力的问题。我们必须始终确保尊重法治对于欧盟基金至关重要。
这是埃斯卡兰特针对涉及其子女监护权纠纷的州法院法官提起的一系列联邦诉讼中的最新一起。参见 Escalante v. Burmaster,第 23-CV-2471 号,2023 WL 8373101,*1 (D. Kan. Dec. 4, 2023)(注意到至少有另外四起案件已被驳回);另参见 Escalante v. Escalante,第 23- 2491 号,2024 WL 459837,*1 (D. Kan. Feb. 6, 2024)(列出了埃斯卡兰特的其他几起诉讼)。在本案中,埃斯卡兰特援引了 42 USC § 1983。他声称,首席法官 Droege 通过下达案件转移令,违反了第十四修正案的正当程序条款和第六修正案的获得律师辩护的权利。文件。 Doc. 1,第 3.1 页 他的诉状很复杂。Escalante 似乎声称他没有收到有关他所审理的州法院案件正在或已经转移到另一个法院的通知。在其他时候,他又声称案件并未转移,转移记录是为了欺骗他。Doc. 1,第 4-5 页。他还暗示由于他是西班牙裔,所以他所审理的州案件存在偏见。同上,第 5 页。他进一步声称首席法官 Droege 在“明显缺乏管辖权”的情况下进行了转移。同上。他请求以“将所有”他的案件“从约翰逊县司法机构”中“移除”的形式颁发禁令。Doc. 1,第 7 页。* * * *Escalante 的诉状未能提出救济要求。无论如何,首席法官 Droege 对其以官方身份采取的行为不承担任何责任 - 无需进一步分析任何其他诉状中的缺陷(例如,诉讼资格或禁止反言)。因此,首席法官 Droege 的驳回动议(文件 11)被批准。并且 Escalante 的所有救济请求均被驳回。司法豁免权的存在是为了保护司法独立,“通过使法官免受心怀不满的诉讼当事人起诉的无理行为的侵害”;这正是本案似乎存在的事实模式。参见 Forrester v. White,484 US 219,225(1988)。只有在两种情况下才能克服它:当法官以非司法身份采取的行动存在争议时,或者当司法行动是在完全缺乏管辖权的情况下采取的。Mireles v.
1.背景 在一个日益数字化的世界里,一个人行使和实现自己的人权越来越依赖于他自己获取、利用数字资源和批判性地参与数字技术和环境的能力。虽然数字环境为人们提供了额外的参与和发展机会,但也对人权的实现和参与式民主的发展构成了重大挑战。这些趋势因技术发展和部署而进一步加速,特别是在生成人工智能机器和工具出现以及人们对其在人类活动和互动的所有领域的发展和应用的期望提高之后。人工智能技术为人类提供了巨大的可能性,但也对享受人权、民主运作和遵守法治带来了严重的潜在风险。欧洲委员会已承诺以有利于创新的全面方式应对这些风险。2024 年 5 月,欧洲委员会通过了《人工智能与人权、民主和法治框架公约》。该公约是首创的全球性具有法律约束力的文书,旨在确保人工智能维护人权、民主和法治的共同标准,并尽量减少这些权利和原则因使用人工智能而受到损害的风险。该公约采用基于风险的方法来设计、开发、使用和退役人工智能系统,这需要仔细考虑使用人工智能系统的任何潜在负面后果。例如,关于民主风险,该条约要求各方采取措施,确保人工智能系统不被用于破坏民主制度和进程,包括权力分立、尊重司法独立和获得司法公正的原则。年轻人特别关注社会几乎所有方面的数字化,无论是积极的还是消极的。培养年轻人在数字时代批判性和自主性参与以及参与此类发展决策的能力,是支持年轻人成为完全自主和积极公民的必要组成部分。年轻人在各种会议和论坛上表达了对人工智能的影响、可信度和包容性的担忧,例如民主行动周 (2022) 和对明天的信心活动 (2024)。在欧洲委员会的青年部门,从早期就开始着手解决这一问题,开展了多项活动,强调人工智能素养的重要性,这反映在《青年参与人工智能治理宣言》(2021 年)中。人工智能在年轻人关注中日益重要的地位也反映在欧洲青年中心举行的学习课程计划和其他近期活动中,例如第八届阿拉伯-欧洲青年论坛,致力于人工智能时代的跨文化对话和亚欧青年、数字化和跨文化对话。这些优先事项反映在《2030 年青年部门战略》中,其中从对民主和年轻人的影响的角度理解互联网治理和人工智能。雷克雅未克峰会宣言以及对促进人权、民主和法治的青年参与和行动的认可加强了它们的重要性。
Tim Otty KC 被公认为国际公法、国家和外交豁免权、制裁法、欧盟和竞争法、公法和公民自由以及人权法领域的领先从业者,并主要以初级大律师的身份从事商业法业务,在商业纠纷方面拥有丰富的经验,尤其是国际层面的商业纠纷。除了在律师界工作外,Tim 目前还是英国在欧洲委员会通过法律实现民主的欧洲委员会和威尼斯委员会的代表,并担任伦敦国王学院和美国圣母大学的客座教授。他于 2006 年以最年轻的年龄获得大律师资格,从那时起,他作为英国各级法院、其他英联邦国内法院以及一系列国际法院和法庭的首席律师,拥有丰富的经验。他曾担任开曼群岛和直布罗陀司法不当行为重大宪法调查的律师。他在欧洲人权法院出庭受理了 60 多起案件,并担任联合国官员的顾问。他所代理的最重要的宪法案件包括成功挑战土耳其的死刑、拒绝给予关塔那摩湾囚犯人身保护令权利以及英联邦将合意同性恋行为定为犯罪。他在欧洲法院出庭受理了有关歧视(卡森等人诉英国)和人道主义法与人权法之间相互关系(哈桑诉英国)的重大案件,以及美洲人权委员会在该论坛上有关 LGBT 权利的重大案件(亨利和爱德华兹诉牙买加)。在国际层面,他领导代表乌克兰政府的团队,在欧洲人权法院审理乌克兰政府对俄罗斯联邦的跨国案件,该案件涉及俄罗斯 2022 年入侵乌克兰。这些程序的首次实质性听证会于 2024 年 6 月在欧洲人权法院大审判庭举行,共有 26 个国家参加。此外,他还参与了多起价值数十亿美元的投资条约仲裁,提出了国际公法、管辖权、非法性和不洁之手以及拒绝给予《能源宪章条约》规定的利益等重要问题,以及在英国和英属维尔京群岛进行的有关对国家执行仲裁裁决的诉讼。2019 年和 2020 年,他在大审判庭代表冰岛出庭,审理了一起有关司法独立和任命的案件,以及在多起针对土耳其的案件中代表申请人,这些案件与 2016 年土耳其实施紧急状态有关。2022 年和 2023 年,他在联合国任意拘留问题工作组的诉讼中代表哈萨克斯坦前总理。2022 年和 2023 年,他还在毛里求斯最高法院担任原告律师团队的一员,参与了一起最终推翻殖民时代针对 LGBT 人士的立法的案件。2024 年 10 月,他在香港终审法院审理了三起与 LGBT 权利有关的上诉案件,并担任首席律师。在国内层面,2023 年和 2024 年,他在竞争上诉法庭和上诉法院的单独诉讼中代表苹果和万事达卡,并代表外交大臣处理与俄罗斯制裁制度有关的英国制裁挑战。2022 年,他在上诉法院代表西班牙前国王,此案现已成为国家豁免方面的一个主要案件。 2022 年和 2024 年,他两次在商事法庭出庭,参与有关国家豁免和国家支持恐怖主义指控的诉讼。2019 年至 2022 年期间,他在高等法院家庭法庭、上诉法院和最高法院针对迪拜谢赫穆罕默德的诉讼中代表约旦公主哈雅殿下。由此作出的一审和上诉法院判决现已成为关于外国国家行为、习惯国际法下的政府首脑豁免权以及家庭法庭程序公正性要求的主要判决之一。