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World File Search System国家援助
欧盟提高竞争力的综合政策方针：国家援助控制与产业政策之间的相互作用
自本世纪初以来，欧盟一直面临一系列危机：银行业危机（2008-2014 年）、主权债务危机（2009 年 - 2010 年代中后期）、移民危机（2015 年至今）、新冠疫情（2019 年至今）以及俄罗斯对乌克兰的侵略战争（2022 年至今）。得益于多种金融和经济政策以及大量的法律制度创造力，1 欧盟成功遏制了这些危机并限制了其对经济的影响。今天，欧盟面临的挑战不但没有减少，反而越来越复杂，正如欧洲理事会在 2023 年 3 月 23 日的结论中明确指出的那样：气候变化、地缘政治局势、能源价格、反复的供应链冲击、人口趋势、劳动力短缺、增长和创新差距。结论是，欧盟比以往任何时候都更需要建立一个强劲且面向未来的经济，以确保长期繁荣。为了实现这一目标，欧洲理事会呼吁“在所有政策领域采取综合性方法，提高整个欧洲大陆经济基础的生产力和增长，同时深化内部市场并加强工业、农业和贸易政策”。它补充说，欧盟将通过加强其复原力和生产力、促进融资、瞄准可负担能源、减少战略依赖、投资未来技能以及使其经济、工业和技术基础适应绿色和数字化转型而不让任何人掉队来确保其竞争力。2 欧洲理事会打算在 2024 年 6 月的会议上讨论在这方面取得的进展，届时将受益于欧洲理事会委托意大利前总理莱塔撰写的内部市场未来报告，该报告将于 2024 年 3 月发布，以及欧盟委员会主席冯德莱恩委托另一位意大利前总理（兼欧洲央行行长）马里奥·德拉吉撰写的欧盟竞争力未来报告，该报告将于 2025 年发布。
全球环境基金第八次国家援助执行报告 ...
22. 2023 财年，本基金使用 53,194 美元支持 GEF 受援国政府官员和利益相关方参加 2023 年 2 月在加拿大温哥华举行的 IMPAC5 海洋保护区大会，以落实 2022 年 12 月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第 15 次缔约方大会上通过的《昆明-蒙特利尔生物多样性公约》框架中商定的 30x30 目标，并支持参加《联合国气候变化框架公约》附属机构的会议（2023 年 6 月）。2024 财年的前四个月，又使用了 65,624 美元（截至 2023 年 12 月），支持政府官员和利益相关方参加 2023 年 11 月 30 日至 12 月 13 日在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第 28 次缔约方大会。
国家援助支持社会经济：一般的服务...
在此范围内，该论文首先根据欧盟法律对SGEI的概念进行了分析，涉及条约和欧盟立法，以及欧盟法院判例法提供的澄清。它澄清说，欧盟成员国的公共当局通常有权确定应该将哪些服务归类为SGEI的领土。本文还解释了根据《欧盟运作条约》第107条第（1）款（TFEU）的公共服务赔偿的情况，以及是否必须根据2012年SGEI委员会决定以及SGEI DE Minimis法规将此赔偿通知欧洲委员会。本文的第一部分然后讨论了必须在SGEI框架下授予必须通知欧洲委员会的SGEI赔偿的主要条件。
国家援助对社会经济的支持：国家援助基本原则
关于第三项标准，《欧盟运作条约》第 107(1) 条要求，相关公共干预必须为接受者带来优势，而且这种优势必须是有选择性的。在这种情况下，优势的概念是指企业在正常市场条件下无法获得的任何经济利益。因此，对这一标准的分析将比较据称接受援助的企业在接受审查的公共干预前后的财务状况。例如，企业以低于市场价格的价格从公共行政部门购买商品或服务，意味着相关企业通过国家资源获得了优势。同样，如果企业以高于市场价格的价格向公共当局出售商品或服务，也将获得优势。此外，只有选择性地偏向某些企业或某些经济部门的措施才属于《欧盟运作条约》第 107(1) 条的范围。在这方面，例如，纯粹普遍适用的措施，如普遍适用的公司税率，原则上不属于《欧盟运作条约》第 107(1) 条的范围。
疫情、战争和外国补贴后的国家援助
2020 年的疫情冻结了大部分经济，2022 年俄罗斯对乌克兰的战争导致欧盟失去了大部分能源供应，并加剧了许多供应链的崩溃，这些都暂时改变了国家援助的局面。为了提振经济，委员会做出了回应：首先在 2020 年发布了一份关于在当前 COVID-19 疫情期间支持经济的国家援助措施临时框架的通报（2020/C 91 I/01），该通报暂时允许提供范围更广、金额更大、实施速度更快的国家援助。战争爆发后，委员会发布了在乌克兰遭受侵略后支持经济的国家援助措施临时危机框架（2022/C 131 I/01），延续了之前框架中的大部分措施，并将其扩展到新受影响的地区和公司，例如能源生产商。因此，政府已发放数千亿欧元援助，用于帮助陷入困境的经济体。
恢复和复原力基金——国家援助
受益者在注册后的五年内必须是非上市的，并满足以下累积条件：（a）他们没有接管另一个企业的活动，除非被接管活动的营业额占接管前一个财政年度合格企业营业额的 10% 以下；（b）他们尚未分配利润；（c）他们没有收购另一个企业或不是通过合并成立的，除非被收购企业的营业额占收购前一个财政年度合格企业营业额的 10% 以下，或者通过合并形成的合并企业的营业额比合并前一个财政年度合并企业的总营业额高出不到 10%。如果企业规模小且创新能力强，则可以享受提高的援助上限。通知门槛取决于援助工具的类型（贷款、担保、赠款、税收优惠、知识产权转让），并在 GBER 第 22 条第 3 款中详细说明。
2021 年国家援助记分牌 | 竞争政策
金融和经济危机背景下的援助——总体而言，自 2017 年以来，成员国的经济状况已大幅改善，这导致成员国公布的国家援助和用于金融部门的援助金额均有所减少。自 COVID-19 疫情爆发和委员会通过国家援助措施临时框架以来，成员国将国家援助瞄准了因疫情而无法满足其流动性需求的企业。COVID-19 临时框架和成员国实施的其他公共措施保护了欧盟企业免受 COVID-19 相关冲击，并通过为新的 COVID-19 相关贷款提供国家担保，间接保护了银行业免受因对此类公司的风险敞口增加而造成的损失。 2020 年金融部门援助稳定或下降就是明证。对农业和渔业的援助——2020 年，欧盟 27 个成员国和英国共向农业、渔业和水产养殖业提供了 62.8 亿欧元的国家援助，相当于 GDP 总量的 0.04%。2020 年，成员国对渔业和水产养殖业的国家援助支出为 3358 万欧元，与 2019 年支出相比名义上减少了 32%。
国家援助记分牌2020 |竞争政策
在金融和经济危机的背景下进行协助 - 自2017年以来，直到Covid-19-19爆发之前，所有欧盟成员国的经济体都恢复了增长，所有在全球金融和经济危机期间已获得欧盟财务援助的成员国都成功地退出了其经济调整计划。这种经济改善，直到Covid-19爆发意味着对金融部门的通知国家援助的减少，并且会员国使用的援助量逐渐减少，尤其是用于银行重组。对农业和渔业的援助 - 农业援助已从2014年的76亿欧元减少到2019年的60亿欧元。对渔业和水产养殖部门的国家援助在2014年至2019年之间保持稳定，约为4,900万欧元。
国家援助指南如何帮助能源社区应对能源危机？
《可再生能源目标 II》第 22 条要求成员国建立有利框架，促进可再生能源目标的发展。这些有利框架必须包括政策和措施，以消除不合理的监管和行政障碍，提供工具帮助可再生能源目标获取资金和信息，并建设地方当局的能力，等等。此外，《可再生能源目标 II》第 22(7) 条保证可再生能源目标在国家可再生能源支持计划中享有公平的竞争环境。它要求成员国“在设计支持计划时考虑到[可再生能源目标]的特殊性，以使其能够与其他市场参与者平等地竞争支持”。首先，这相当于一项程序性要求，即成员国在制定或修改可再生能源目标支持计划时，要考虑到可再生能源目标在竞争支持方面可能遇到的具体挑战。其次，还有一项实质性要求，即采取措施来纠正可再生能源目标面临的任何不同挑战。