主席 Tiffany、排名成员 Neguse 和小组委员会成员,感谢你们给我机会就土地管理局 (BLM) 2025 财年预算优先事项和使命作证。BLM 的 2025 年预算提案支持该局在实现拜登-哈里斯政府的环境、保护和经济目标方面发挥的关键作用,同时与全国数千个社区合作,其中大部分位于美国西部和阿拉斯加。简介代表美国人民管理 BLM 约 2.45 亿英亩地表土地和 7 亿英亩地下矿产地产是一项巨大的荣誉。根据 1976 年《联邦土地政策和管理法》(FLPMA)的规定,BLM 维护国家公共土地的健康、多样性和生产力,用于多种用途,例如传统和可再生能源开发;牲畜放牧;保护;采矿;流域保护;以及狩猎、钓鱼和其他形式的娱乐。这一多用途、可持续收益的使命要求我们采取深思熟虑的、以科学为基础的方法来管理我们的公共土地和水域,因为它使 BLM 能够维持经济、创造就业机会和生产国内能源,同时为联邦和州财政创造收入。BLM 还负责养护、保护和恢复公共土地资源和具有国家意义的景观,造福当代和子孙后代。在公共土地压力越来越大的情况下,为了推进这一广泛的使命,BLM 最近宣布了新的规则,以帮助保护重要的野生动物栖息地、文化资源和娱乐价值,并确保美国纳税人获得公平的回报。这些规则将结合起来,指导未来几十年美国公共的平衡管理。美国的公共土地是强大的经济驱动力,BLM 的工作对国民经济以及 BLM 土地和资源所在州的财政健康做出了重大贡献。根据 BLM 的估计,与 BLM 管理的公共土地和矿产相关的活动为国家经济产出贡献了约 2620 亿美元,在 2022 财年支持了大约一百万个就业岗位。1 在收入方面,在 2023 财年,BLM 管理的公共土地的生产性使用产生了超过 96 亿美元的收入,
2024 年 6 月 13 日 曼钦主席、巴拉索排名成员和委员会成员,感谢你们给我机会就土地管理局 (BLM) 的优先事项和使命作证。BLM 在实现拜登-哈里斯政府的环境、保护和经济目标方面发挥着至关重要的作用,同时与全国数千个社区合作,其中大部分位于美国西部和阿拉斯加。 概述 代表美国人民管理超过 2.45 亿英亩地表土地和 7 亿英亩地下矿产地产对 BLM 来说是一项巨大的荣誉。根据 1976 年《联邦土地政策和管理法》 (FLPMA) 的规定,BLM 维持国家公共土地的健康、多样性和生产力,用于多种用途,例如传统和可再生能源开发;牲畜放牧;保护;采矿;流域保护;以及狩猎、钓鱼和其他形式的娱乐。这一多用途、可持续产量的使命要求我们采取深思熟虑、基于科学的方法来管理我们的公共土地和水域,因为它使 BLM 能够维持经济、创造就业机会和生产国内能源,同时为美国纳税人创造公平的公共资源使用回报。BLM 还负责保护、保护和恢复公共土地资源和具有全国意义的景观,造福当代和后代。过去几十年来,新的和日益严峻的挑战使 BLM 更难以实现对公共土地为所有美国人提供的众多资源和用途的谨慎平衡。作为美国十分之一土地的管理者,BLM 亲身经历了气候变化带来的日益负面影响,包括长期极端干旱和干旱化、野火风险增加以及对敏感野生动植物物种的更大破坏。与此同时,整个西部的人口增长导致对 BLM 管理的公共土地上户外娱乐和商业用途的需求显著增加,这些土地更靠近人们居住的地方。在许多情况下,BLM 之前开发的娱乐设施和相关基础设施不再能够安全地容纳所有希望以最大程度地减少对其他资源和用途影响的方式使用它们的人。为了应对这些挑战,BLM 旨在优先考虑景观健康,以确保我们的公共土地能够提供它们一直拥有的无数资源和体验。这
政府已决定审查现有的拉贾斯坦邦太阳能、风能和混合能源政策(2019 年)。2. 愿景和目标:2.1 通过“利益相关者驱动”政策发展本邦的可再生能源行业。2.2 作为全球承诺的一部分,成为实现 500 GW 可再生能源容量国家目标的主要贡献者。2.3 实现传统能源和可再生能源的“最优能源结构”,确保本邦的能源安全、高效的电网管理并保护所有利益相关者的利益。2.4 鼓励涉及风能和太阳能联合发电以及其他新兴技术(如储能系统,包括抽水蓄能电站、电池储能系统等)的新技术、新方法和新出路。促进可再生能源发电、输电、配电和制造领域基础设施的发展。2.5 人力资源开发,特别关注可再生能源和创造就业机会。2.6 促进和支持可再生能源领域的研发活动。培育更好的产品、流程和系统,促进可再生能源的增长。2.7 部署辅助服务,使电网能够灵活地整合可再生能源,方式包括需求侧管理、分时电价、调度和预测、储能系统、无功功率管理、电网储备/平衡容量等。2.8 有效利用丰富的荒地,从而利用未利用/利用不足的土地创建风能枢纽。推动风电项目的“再利用”,开展风能资源评估计划。2.9 通过推广制造业生态系统,吸引投资者建立可再生能源设备制造厂。2.10 风能和太阳能技术的混合,以应对电网安全和稳定性的挑战,同时优化利用土地资源和输电系统,并将现有的传统火力发电厂与可再生能源混合,以减少燃料消耗和碳排放。推动建立可再生能源电力项目,向拉贾斯坦邦/拉贾斯坦邦 Urja Vikas Nigam 有限公司的配电公司出售电力,以满足其 RPO 并根据其要求和商业可行性超越 RPO,也可用于自用和第三方销售。3. 标题和执行:3.1 本政策将称为《拉贾斯坦邦可再生能源政策,2023 年》。
政府已决定审查现有的拉贾斯坦邦太阳能、风能和混合能源政策(2019 年)。2. 愿景和目标:2.1 通过“利益相关者驱动”政策发展本邦的可再生能源行业。2.2 作为全球承诺的一部分,成为实现 500 GW 可再生能源容量国家目标的主要贡献者。2.3 实现传统能源和可再生能源的“最优能源结构”,确保本邦的能源安全、高效的电网管理并保护所有利益相关者的利益。2.4 鼓励涉及风能和太阳能联合发电以及其他新兴技术(如储能系统,包括抽水蓄能电站、电池储能系统等)的新技术、新方法和新出路。促进可再生能源发电、输电、配电和制造领域基础设施的发展。2.5 人力资源开发,特别关注可再生能源和创造就业机会。2.6 促进和支持可再生能源领域的研发活动。培育更好的产品、流程和系统,促进可再生能源的增长。2.7 部署辅助服务,使电网能够灵活地整合可再生能源,方式包括需求侧管理、分时电价、调度和预测、储能系统、无功功率管理、电网储备/平衡容量等。2.8 有效利用丰富的荒地,从而利用未利用/利用不足的土地创建风能枢纽。推动风电项目的“再利用”,开展风能资源评估计划。2.9 通过推广制造业生态系统,吸引投资者建立可再生能源设备制造厂。2.10 风能和太阳能技术的混合,以应对电网安全和稳定性的挑战,同时优化利用土地资源和输电系统,并将现有的传统火力发电厂与可再生能源混合,以减少燃料消耗和碳排放。推动建立可再生能源电力项目,向拉贾斯坦邦/拉贾斯坦邦 Urja Vikas Nigam 有限公司的配电公司出售电力,以满足其 RPO 并根据其要求和商业可行性超越 RPO,也可用于自用和第三方销售。3. 标题和执行:3.1 本政策将称为《拉贾斯坦邦可再生能源政策,2023 年》。
基于他们对可持续发展的共识,已经意识到了设定可持续性目标的紧迫性,并需要将其纳入科学和系统的决策策略的一部分,这进一步证明了在各种领域中研究可持续发展的必要性。特别是,农业作为每个国家的基本产业都与国民经济和社会稳定有关。农产品是人类的基本需求(4)。农业产品供应链(APSC)是确保消费者获得健康新鲜食品的重要手段。但是,将农产品从原材料转变为已成产品的过程涉及一个过程,该过程将对环境造成巨大的负担,这是APSC管理的一部分(5)。APSC的可持续发展在各个领域都会产生关键影响,例如就业,收入增长,消费者和生产者的市场机会,以及许多国家通过供应链运行的现有企业(6-8)。许多学者发现,关注APSC可以改善社会,经济和环境影响,改善产品质量和公共健康,并带来更好的可持续发展(9,10)。政府支持APSC的可持续发展是必需的。为了所有APSC利益相关者应共同努力,政府倡议是对APSC可持续性影响最大的因果类别(11)。政府补贴是农业供应链可持续性的主要驱动力(12)。很少有研究方法将理论与实践相结合。有必要增加与APSC相关的基础设施的投资和管理,以使其主要角色全面发挥作用(13,14)。同时,政府有必要改善与APSC相关的政策和法规(15)。通过文献的整理,可以得出结论,大多数学者都注意到,涉及APSC的每个过程都会对环境,社会和经济产生影响,这与可持续发展的含义相反。同时,一些学者提到政府参与管理的重要性,这可以有效地提高可持续发展的潜力。在研究方法方面,一些学者通过建立测量和阶段模型进行了微观评估和分析,并且大多数使用案例和政策分析从宏观的角度研究。结合了一些学者对中国农业的分析,中国的三个省份具有相对良好的农业结构,丰富的土地资源和丰富的农业产出。但是,APSC的开发模型相对广泛,并且没有太多相关的理论研究和案例分析,尤其是对这三个省的总体比较分析。因此,结合枪管效应的原则,必须系统地研究可持续性
Shri Surya Pratap Shahi,北方邦政府农业教育和研究农业的内阁大臣,是研讨会就职典礼的首席嘉宾。他开设了研讨会,发行了抽象书并向代表讲话。强调可持续农业的作用,这使环境,社会和经济关注在农业中具有同等的重视。他还强调,在作物管理,节水和环境可持续性中使用了最新技术。他赞赏梅鲁特(Meerut)SVPUAT在北方邦重要地区组织的农业大学举行的国家研讨会所做的努力。他还为农业大学提供的创新解决方案表示赞赏,以应对气候变化,减少土地资源,不稳定的降雨,人口不断增加和农作物残留管理的挑战。他对政府的努力提供了见解。旨在采用太阳能来减少对常规燃料的依赖。他还鼓励农民种植诸如小米之类的水需求低的农作物。他指导科学家在其研究中最大程度地利用人工智能等突破性技术来改变农业部门。他强调使用专门用于环境保护的农业实践。他分享了他的观点,即减少对农药/杀虫剂的依赖是环境可持续性所必需的。他还建议专家在耗尽自然资源的时代,从事节水的先进领域。K.K.教授 Singh,Hon'ble副校长,Svpua&t,Meerut和研讨会的赞助人强调可持续性,其中包括社会经济和环境的方面。 他建议明智地使用自然资源和减少碳足迹。 他强调选择17个联合国可持续发展目标,该目标没有贫困,零饥饿,健康和清洁水。 农业部门负责减少温室排放。 他还建议在农业中实施太阳能和风能。 建议使用IPM,生物肥料,可生物降解的塑料,天然和有机农业。K.K.教授Singh,Hon'ble副校长,Svpua&t,Meerut和研讨会的赞助人强调可持续性,其中包括社会经济和环境的方面。他建议明智地使用自然资源和减少碳足迹。他强调选择17个联合国可持续发展目标,该目标没有贫困,零饥饿,健康和清洁水。农业部门负责减少温室排放。他还建议在农业中实施太阳能和风能。建议使用IPM,生物肥料,可生物降解的塑料,天然和有机农业。
为进行成本效益分析提供一般指导。它还为评估联邦计划(其效益和成本随时间分布)时使用的折现率提供具体指导。一般指导将作为一份清单,以检查机构是否已考虑并妥善处理了所有合理的成本效益分析要素。2. 撤销。本通函取代并撤销了 1972 年 3 月 27 日发布的管理和预算办公室 (OMB) 通函第 A-94 号“用于评估时间分布成本和效益的折现率”和 1986 年 6 月 1 日发布的通函第 A-104 号“评估资本资产租赁”,后者已被撤销。租赁购买分析仅在决定购买资产服务后才适用。租赁购买分析的指导在第 8.c.(2) 节和第 13 节中提供。3. 权力。本通函根据 31 USC 第 1111 节和经修订的 1921 年预算和会计法颁布。4. 范围。本通函并不取代法律、行政命令或其他相关通函规定或依据其制定的机构惯例。建议在行政部门机构的内部规划中使用本通函的指导。在向 OMB 提交的所有分析中都必须遵循这些指导,以支持符合 OMB 通函第 A-11 号“编制和提交年度预算估计”和第 A-19 号“立法协调和审批”的立法和预算计划。根据第 12291 号行政命令“联邦法规”和总统 1992 年 4 月 29 日备忘录,向 OMB 提交估算时也必须遵循这些准则,该备忘录要求对某些立法提案进行成本效益分析。a. 除下列例外情况外,本通函中的准则适用于支持政府决定启动、更新或扩展计划或项目的任何分析,这些计划或项目将产生一系列可衡量的效益或成本,持续三年或更长时间。本通函特别适用于:(1) 联邦计划或政策的成本效益分析。(2) 监管影响分析。(3) 租赁或购买决策分析。(4) 资产评估和销售分析。b. 特别免于本通函范围的决策涉及:(1) 水资源项目(其指导方针是经批准的《水和相关土地资源实施研究的经济和环境原则和指南》)。
尼泊尔的农业部门雇用了三分之二的人口,并贡献了26%的国家国内生产总值,面临着有限的土地资源,迅速的人口增长和气候变化影响的重大挑战。传统的农业实践和环境压力源阻碍了小麦的产量,这是对GDP贡献4.63%的重要作物。这项研究旨在使用多光谱无人机图像,叶绿素含量测量,谷物产量数据和植物高度确定十种品种中表现最佳的小麦基因型。研究区域附近约900平方米,为监测植物生长和健康提供了最佳条件。通过监测各种物候阶段的小麦,可视化生长模式,并在植被指数(VIS)和原位测量之间进行了相关分析。我们的发现表明,像NDVI这样的VIS可以有效地监测小麦的健康和生长。基因型WK 2891和WK 2430始终显示出更高的VI值,表明健康和生物量产生更好。这些基因型在峰值生长(0.805和0.803)和最高晶粒产量(0.745和0.695 kg/m²)时也表现出最高的NDVI值。相反,基因型WK 1204和HIMGANGA具有最低的NDVI值(0.614和0.705),最低产量(0.598和0.598和0.507 kg/m²)。nDVI和CiredEdge对于随着时间的推移评估健康特别有效,NDVI显示出与SPAD读数(R²= 0.7451)和产量预测(R²= 0.634)的最高相关性。包括对摄像机属性和太阳辐照度的校正提高了VI值的准确性,校正的数据集始终显示出更高的VI值。作物表面模型(CSM)的植物高度测量也与原位测量值密切相关(R²= 0.78),以验证使用无人机衍生的数据来监测农作物的生长。VIS的时间序列分析提供了对农作物生长阶段的见解,峰值表示4月初的强劲增长。光谱指数和谷物产量之间的强相关性证实了它们在精确农业中的有用性,有助于优化农业管理并提高生产率。通过确定表现最佳的小麦基因型和最有效的植被指数,这项研究有助于增强作物监测实践,以应对尼泊尔农业部门的气候变化和环境压力源所带来的挑战。
为进行成本效益分析提供一般指导。它还提供了有关用于评估联邦计划的折扣率的具体指导,这些计划的效益和成本随时间分布。一般指导将作为一份清单,用于检查机构是否已考虑并妥善处理合理的成本效益分析的所有要素。2.撤销。本通函取代并撤销了管理和预算办公室 (OMB) 通函第A-94,“用于评估时间分布成本和收益的折扣率”,日期为 1972 年 3 月 27 日,以及通函第A-104,“评估资本资产租赁”,日期为 1986 年 6 月 1 日,现已撤销。租赁购买分析仅在决定购买资产服务后才适用。租赁购买分析的指导在第 8.c 节中提供。(2) 和第 13 节。3.权力。本通函根据 31 U.S.C.第 1111 条和经修订的 1921 年预算和会计法颁布。4.范围。本通函并不取代法律、行政命令或其他相关通函规定或依据其制定的机构惯例。本通函的指导方针建议用于行政部门机构的内部规划。提交给 OMB 的所有分析都必须遵循这些指导方针,以支持符合 OMB 通函编号的立法和预算计划。A-11,“年度预算估计的编制和提交”,以及编号A-19,“立法协调和审批。”在向 OMB 提交符合行政命令号12291“联邦法规”和总统 1992 年 4 月 29 日备忘录的估算时,也必须遵循这些准则。该备忘录要求对某些立法提案进行成本效益分析。a.除下列例外情况外,本通函中的准则适用于支持政府决定启动、更新或扩展计划或项目的任何分析,这些计划或项目将产生一系列可衡量的效益或成本,并持续三年或更长时间。本通函特别适用于:(1) 联邦计划或政策的成本效益分析。(2) 监管影响分析。(3) 租赁或购买决策分析。(4)资产评估及出售分析。b.特别免除本通函管辖范围的决定涉及:(1)水资源项目(指导方针为已批准的《水和相关土地资源实施研究的经济和环境原则及指南》)。
Ward 2020, 2021)。在长期代际流动性的国际比较中,有两种模式显而易见(Perez 2019)。首先,在 1900 年之前,美洲的“新世界”经济体表现出儿子和父亲之间的流动性高于欧洲的“旧世界”经济体。其次,在历史案例中,人口快速增长和获得丰富土地资源的机会已被确定为流动性差异的关键决定因素,而不是教育和不平等。尽管加拿大是土地丰富、不断扩张的定居者经济的典型例子,但人们对 1950 年代之前的流动模式知之甚少。加拿大与美国和其他“新世界”定居者经济体有相似之处。加拿大西部的扩张为定居提供了充足的新土地,有机会进入农业或迁往新的城市中心。相对的劳动力稀缺吸引了内部移民到西部边境寻找新的机会,并吸引了来自欧洲和加拿大农村的移民到工业和服务业活动迅速扩张的城市地区。然而,有关社会流动的历史研究强调了加拿大案例的僵化性,特别是相对于美国而言。Porter (1965) 强调了种族、宗教和阶级是进入加拿大精英职位的障碍。流动的一个潜在障碍是英语加拿大人和法语加拿大人之间的语言障碍。对二十世纪后期职业流动的研究主要集中于加拿大经验的这一方面,认为由于劳动力市场按语言细分,法语加拿大人的代际职业流动率较低 (McRoberts 1985)。这种障碍会抑制加拿大的整体流动性,也会表现为魁北克 (以法语为主) 和该国其他地区 (以英语为主) 之间的地区差异。十九世纪后期,加拿大各地区在教育政策和公立学校提供方面也存在差异;安大略省于 19 世纪 70 年代开始实行义务教育,而魁北克省和加拿大东部沿海省份的部分地区几十年来都没有效仿。尽管最近的研究发现,如今加拿大的代际流动性明显高于美国(Corak 和 Heinz 1999;Chetty 2016),但由于缺乏数据,人们对加拿大人口历史流动性的差异程度、加拿大代际流动性的长期路径以及与其他国家相比的情况知之甚少。在本文中,我们使用加拿大人口普查中新链接的记录来提供