《1979 年世界发展报告》及其统计附件是一系列年度报告中的第二份,旨在对全球发展问题进行全面、持续的评估。今年的报告强调发展中国家的就业、工业化和城市化问题,并讨论了实现增长与减贫双重目标所必需的政策。今后二十年,这些国家将面临前所未有的挑战:它们需要为 1975 年至 2000 年期间可能增加 5 亿以上的劳动力创造生产性就业机会;在同一时期,它们的城市需要为近 10 亿新增居民提供就业、住房、交通、供水、卫生和医疗保健;越来越多的发展中国家需要采取新的政策举措来引导工业化进程。但与此同时,发展中国家的政策选择范围也变得越来越窄,这部分是由于它们过去发展战略的导向,但部分是由于国际环境的不确定性和扩张性减弱。1950 年至 1975 年的四分之一世纪里,发展中国家取得了长足的进步。这些进步在很大程度上得益于工业化国家经济的快速增长以及国际贸易和资本流动壁垒的逐步放松。自 20 世纪 70 年代中期以来,工业化经济体的增长速度放缓,以及随之而来的保护主义倾向的增加,对发展中国家的增长产生了不利影响。
本文探讨了罗德里克的政治经济三难困境:政策制定者面临着在三个政策目标或治理方式中选择两个的权衡,即(超)全球化、国家主权和民主。我们制定了一套指数来衡量 1975 年至 2016 年期间 139 个国家实现这三个因素的程度。利用这些指数,我们通过检验三个三难困境变量是否线性相关来检验政治经济三难困境假设的有效性。我们发现,对于工业化国家,全球化与国家主权之间存在线性关系(即困境),而对于发展中国家,所有三个指标都呈线性相关(即三难困境)。我们还研究了三个政治经济因素是否以及如何影响政治和金融稳定程度。结果表明,更民主的工业化国家往往会经历更多的政治不稳定,而发展中国家如果更民主,则往往能够稳定其政治。工业化国家的国家主权水平越低,其政治局势往往越稳定,而主权水平越高的发展中国家则有助于稳定政治局势。全球化为这两类国家带来了政治稳定。此外,全球化程度更高的国家,无论是工业化国家还是发展中国家,往往都拥有更高的金融稳定性。未来的数据将使我们能够测试与 2016 年后动态相关的政权更迭的可能性。
1.1 自 1994 年以来,南非实施了一系列工业政策举措。然而,到目前为止,政府尚未就工业化和工业政策方针提出全面的声明。内阁于 2007 年 1 月通过了国家工业政策框架 (NIPF)。NIPF 阐述了政府在南非加速和共享增长计划 (ASGI-SA) 背景下对工业化的广泛方针,以及到 2014 年通过至少 6% 的加速增长将失业率和贫困率减半的目标。1.2 2007 年 7 月,内阁 Lekgotla 批准了工业政策行动计划 (IPAP),该计划详细列出了我们实施第一轮工业政策的关键行动和时间表。1.3 自 1994 年以来,南非实现了稳定的经济增长,2005 年和 2006 年加速至 5%。南非长期工业化进程中发现的主要弱点是,我们传统可贸易部门(尤其是采矿业和农业)就业份额的下降并没有被非传统可贸易商品和服务(尤其是制造业)中相对劳动密集型就业份额的足够大增长所充分抵消。因此,NIPF 的主要目标是:
我们今天享有的繁荣和高生活水平是通过工业化赢得的。在20世纪,通过战争,抑郁症和后来的繁荣,澳大利亚分散了其经济基础,以克服对其发展的局限性,过分依赖未加工的农业和矿产商品的出口。我们试图通过国内制造业为这些原材料增值。在21世纪的曙光中,我们面临着重新工业化的挑战,这是一种旨在加快高价值制造公司和就业机会增长的策略。Covid-19提醒我们在危机期间拥有健壮和适应性的制造供应链的重要性是多么重要,我们需要重新发现为什么制造业对澳大利亚始终在战略上很重要。
1.1 自 1994 年以来,南非实施了一系列工业政策举措。然而,到目前为止,政府尚未就工业化和工业政策方针提出全面的声明。内阁于 2007 年 1 月通过了国家工业政策框架 (NIPF)。NIPF 阐述了政府在南非加速和共享增长计划 (ASGI-SA) 背景下对工业化的广泛方针,以及到 2014 年通过至少 6% 的加速增长将失业率和贫困率减半的目标。1.2 2007 年 7 月,内阁 Lekgotla 批准了工业政策行动计划 (IPAP),该计划详细列出了我们实施第一轮工业政策的关键行动和时间表。1.3 自 1994 年以来,南非实现了稳定的经济增长,2005 年和 2006 年加速至 5%。南非长期工业化进程中发现的主要弱点是,我们传统可贸易部门(尤其是采矿业和农业)就业份额的下降并没有被非传统可贸易商品和服务(尤其是制造业)中相对劳动密集型就业份额的足够大增长所充分抵消。因此,NIPF 的主要目标是: