12 F00026,预审法官,关于确认对哈希姆·萨奇、卡德里·维塞利、雷杰普·塞利米和雅库普·克拉斯尼奇的起诉书的决定,2020 年 10 月 26 日,严格保密和单方面,第 521(a)(i)-(ii) 段。分别于 2020 年 11 月 19 日、2020 年 11 月 30 日和 2023 年 9 月 21 日发布了机密删节版本(F00026/CONF/RED)、公开删节版本(F00026/RED)和机密较少删节版本(F00026/CONF/RED2)。特别检察官办公室在 F00034《专科检察官,提交确认起诉书和相关请求》,2020 年 10 月 30 日,机密,附件 1,严格保密和单方面,以及附件 2-3,机密》中提交了确认起诉书;F00045/A03《专科检察官,进一步删节起诉书》,2020 年 11 月 4 日; F00134,专业检察官,删节起诉书的删节较少版本,KSC-BC-2020-06/F00045/A02,2020 年 11 月 4 日,2020 年 12 月 11 日,保密。2021 年 9 月 3 日提交了进一步更正的确认起诉书,严格保密和单方面(F00455/A01),包括保密删节版(F00455/CONF/RED/A01)和公开删节版(F00455/RED/A01)。2022 年 1 月 17 日,SPO 提交了确认起诉书的保密、更正和删节较少版本,F00647/A01。
青少年司法服务主要通过权力下放模式提供,治理由 1998 年《犯罪与混乱法》在当地实施。该模式要求相关地方当局的首席执行官与警察、卫生和缓刑等法定合作伙伴合作,最终负责。HMIP 的检查和随后的专题报告与青少年司法服务的运营有关,因此通常很少直接向司法部或中央政府提出建议。尽管如此,司法部承认其在倡导和推动变革方面发挥着关键的系统领导作用,使青少年司法系统在预防儿童和青少年犯罪方面更有效、更高效。正是出于这个原因,司法部负责协调制定 HMIP 青少年专题检查的行动计划。
ICE 使用两种检查类型来检查 200 多个拘留设施的拘留条件。ICE 与一家私营公司签订合同,并依靠其拘留监督办公室进行检查。ICE 还使用现场监控计划。然而,无论是检查还是现场监控都无法确保始终遵守拘留标准,也无法促进全面的缺陷纠正。具体而言,ICE 的合同检查范围太广;ICE 对程序的指导不明确;承包商的检查实践并非始终彻底。因此,检查没有充分检查实际情况或发现所有缺陷。相比之下,ICE 的拘留监督办公室使用有效的做法来彻底检查设施并发现缺陷,但这些检查太少,无法确保设施实施所有缺陷纠正。此外,ICE 没有充分跟进已发现的缺陷或始终要求设施负责纠正这些缺陷,这进一步降低了检查的实用性。尽管 ICE 的检查、后续流程和现场设施监控有助于纠正一些缺陷,但它们并不能确保对拘留条件进行充分监督或系统性改善,而且一些缺陷多年来仍未得到解决。
1 根据逮捕令服务官计划,当地官员被授权在个人预定从刑事拘留中释放时执行和执行移民违法行为逮捕令和驱逐令,“执行将外国人移交给 ICE 以进行驱逐”。请参阅逮捕令服务官计划,示范协议备忘录(附录)。其他形式的 287(g) 协议范围更广。据称,它们授权当地官员在当地监狱中审讯个人并处理他们以供 ICE 驱逐,包括准备起诉文件以启动移民法庭程序;并准备拘留令,要求当地机构在个人被释放前通知 ICE,并在释放日期后最多拘留个人 48 小时,以便 ICE 将其拘留。请参阅奥尔巴尼法学院政府法律中心的“当地方执法人员成为 ICE 副手时:287(g) 协议”https://bit.ly/2ZimrTY。2 请参阅美国进步中心的 Anneliese Hermann 的“287(g) 协议会损害个人、家庭和社区,但并非永久的”,2018 年 4 月 4 日,https://ampr.gs/2KKRKk6。
121.死刑的执行。122.监禁和拘留规则。123.与 ss 下的条例和规则有关的补充规定。121 和 122.124.对在监狱服刑的限制。125.关于英国民事监狱的特殊规定。126.关于在英国境外执行或服刑(空军机构除外)的特殊规定。127.服刑或拘留的国家。128.与验尸官有关的法令的适用。129.监狱长和其他人员接收囚犯的职责。130.适用于军事机构和拘留。
本报告后面总结了我们基于证据的方法,过去一年取得的重大成就凸显了我们致力于改善弱势儿童、他们的家庭、受害者和社区的结果。这建立在过去十年的成功基础之上,我们看到首次进入拘留中心的人数减少、被拘留儿童人数大幅减少以及再犯率下降。虽然被拘留儿童人数减少令人欣喜,但我们仍然担心目前的安全环境无法满足弱势儿童的复杂需求。我们很高兴在梅德韦开设了安全学校,并继续与青年拘留服务部门合作,帮助在安全环境中实现儿童优先证据基础。
“嗯,如你所知,几乎没有什么可以谈论的。红十字国际委员会实际上无法谈论世界上任何拘留场所的拘留条件和被拘留者待遇;它并不局限于关塔那摩。现在我们已经公开表示了一些事情,当然,这些事情也是我们在与美国当局的双边和保密对话中所说的。红十字国际委员会的主要担忧是,有些人现在被关押在关塔那摩 18 个月甚至更长的时间。而且这种拘留显然没有结束。目前,关塔那摩的拘留系统是开放式的,被拘留者完全不知道会发生什么,他们将被关押在那里多久,以及结果会如何。他们会有程序吗,他们会被释放吗,他们会被遣返吗?这当然会对他们心理状况造成很大影响。”