神经系统治疗领域第三季度收入较去年同期减少15.8%,但期内该领域收入较去年同期整体增长4.5%。恩必普®(丁苯酞软胶囊及丁苯酞氯化钠注射液)今年第三季度销售大幅下降,主要由于医院严控医疗费用,对使用量较大的药品进行管控。另一方面,明复乐®(注射用重组人TNK组织型纤溶酶原激活剂)自今年初获得治疗急性缺血性脑卒中新适应症的上市许可后,期内销售取得满意成绩。
● 削弱制衡:通过清洗公务员、开除独立机构领导人、摧毁整个机构、以政治忠诚为条件提供联邦资金,巩固不受制约的总统权力。2025 项目削弱了每一位公务员维护法律的能力,迫使他们以牺牲公众利益为代价为总统服务。● 对公务员的政治清洗:对数千名独立公务员进行忠诚度测试和清洗,以便总统可以将控制权交给数千名政治人员,这些政治人员都是总统精心挑选出来的,他们对总统的忠诚不容置疑,无论资历、专业知识或对宪法义务的承诺如何。● 夺取对独立机构的控制权:开除独立机构领导人,迫使从美联储到 FDA、FCC 到 CIA 等独立机构将总统的狭隘利益置于专业知识、专业判断和宪法义务之上。
在 11 月 5 日开始投票之前,美国股市在 2024 年的表现就已经很好了——选举结果公布后,股市继续上涨。以罗素 1000 指数衡量的大型股在选举日至 12 月初之间上涨了 6%;以罗素 2000 指数衡量的小型股上涨了近 8%。尽管本月下半月的广泛抛售抹去了大部分涨幅,但投资者情绪似乎仍然相当高涨。今年,美国大型股总回报率为 24.5%,小型股上涨了 11.5%。美国以外的股市表现并不好。MSCI 全球(除美国)指数全年仅上涨 4.7%,而 MSCI 新兴市场+前沿市场指数以美元计算上涨了 7.5%。比特币(终极投机工具)飙升 122%,在选举后一度触及 106,000 美元大关,年底价格为 92,661 美元。来年会带来什么?从选举后股市和比特币的表现来看,投资者期待好消息——即使旅途不时变得坎坷。
7 月 1 日,美国最高法院宣布了对特朗普诉美国案[1]的判决,将案件发回美国哥伦比亚特区地区法院重审。美国地区法院法官塔尼娅·楚特坎要求双方提出审前程序的时间表。[2] 在特朗普案中,最高法院确立了总统免于刑事起诉的权利。[3] 在其判决的第三部分 C 中,法院为总统开辟了一项新的证据特权,但并未进一步发展。事实上,特朗普的判决没有回答几个关键问题:这项新的总统特权可以放弃吗?这项特权是否有例外,包括犯罪欺诈例外或受托人例外?从法官自己的话来判断,新的总统特权会长期存在吗?1. 新的总统特权可以被放弃吗?根据《联邦证据规则》第 501 条,特权主张受“美国法院根据理性和经验解释”的普通法管辖,除非《宪法》、联邦法规或最高法院规定的规则另有规定。[4] 根据由理性和经验发展起来的普通法,证据特权通常可以放弃。正如美国最高法院在 1981 年的 Upjohn Co. v. US 案中所写,“普通法中已知的最古老的机密通信特权”是律师-客户特权。[5] 然而,尽管律师-客户特权古老而可敬,[6] 但律师-客户特权也可以被放弃。《联邦证据规则》第 502 条规定了联邦豁免框架。披露受律师-客户特权约束的通信或信息可能会放弃特权,无论是有意还是在某些情况下无意。[7] 在 Trump 案中,法官从未使用过任何形式的“放弃”一词。法院确实曾含蓄地表示,“总统豁免权背后的利益并非保护总统本人,而是保护总统制度。”[8] 这句话表明总统特权可能无法放弃,至少不能由单个总统被告放弃。然而,证据特权是有代价的。正如法院 50 年前在美国诉尼克松案中所言,“对每个人的证据要求的例外情况不是轻率创造的,也不是被广泛解释的,因为它们会损害对真相的追求。”[9] 法院最近重申,没有任何法规会不惜一切代价追求其目的。[10] 想必这种目的与成本之间的平衡也适用于新的总统特权。在特朗普案中,法院没有明确说明,旨在保护总统制度的总统特权主张是否会被其他利益所压倒,包括保护国会制度或实现宪法权力移交。这种沉默可能会让人怀疑特朗普被指控的行为
第一部分:执行摘要 本报告介绍了美国特别检察官办公室 (OSC) 对其收到的投诉的调查结果和结论——主要是对 2020 年共和党全国代表大会 (RNC) 的回应——指控特朗普政府高级官员利用其官方权力或影响力干涉或影响 2020 年总统大选,违反了《哈奇法案》。如本文所述,OSC 调查了这些投诉,并确定在白宫举办 RNC 本身并不违反《哈奇法案》,但至少有 13 名特朗普政府高级官员在大选前违反了《哈奇法案》。OSC 认为,根据现行法律,每一项备受瞩目的违规行为都由官员实施,只有时任总统唐纳德·J·特朗普才能对这些违规行为进行纪律处分。因此,本文描述的案例既表明特朗普政府中的某些人愿意利用行政部门的权力来推动特朗普总统的连任,也表明现有法定制度下安省证监会的执法权受到限制,无法阻止他们这样做。安省证监会发布这份报告是为了教育员工了解《哈奇法案》禁止的活动,强调安省证监会在调查期间面临的执法挑战,并阻止将来发生类似的违法行为。在 2020 年 8 月 5 日的新闻发布会上,特朗普总统被问及将白宫用作共和党全国委员会会场对《哈奇法案》的影响。他回答说:“不存在《哈奇法案》,因为它与总统无关。”1 虽然总统确实不受《哈奇法案》的约束,但该法律肯定适用于总统政府的高级成员。尽管如此,对于政府中最高级别的官员(只有总统才能因违反《哈奇法案》而对他们进行惩戒),《哈奇法案》在确保联邦劳动力非政治化方面的作用,完全取决于总统的决定。在特朗普政府中,白宫选择无视《哈奇法案》的要求,目前没有追究高级政府官员违反法律责任的机制。本报告的第二部分简要介绍了限制联邦雇员政治活动的历史,以及导致国会于 1939 年通过《哈奇法案》的事件发展。它特别关注国会为何选择禁止联邦雇员利用其官方权力或影响力干涉或影响选举。第三部分中描述的每项违法行为都与该禁令有关。第三部分包含 OSC 的认定,即特朗普政府中的一些官员故意无视法律的要求,并默许或明确地批准高级政府官员违反法律。促使此次调查的许多投诉都是在共和党全国大会期间或之后提出的,由于新冠疫情,共和党全国大会在白宫举行了多项活动。据 OSC 所知,这是自《哈奇法案》通过以来第一次在白宫举行此类活动的政党大会。这些投诉提出了三个问题:
在特朗普总统的指令下,机构有效地协调完成了对加利福尼亚州,俄勒冈州,华盛顿,爱达荷州和蒙大拿州的主要水基础设施项目的环境审查,以满足该地区农业社区和其他用水用户的需求。西部的联邦水项目灌溉数百万英亩的农田,为数百万提供水和电力,并为经济活动提供数万美元的经济活动。 总统还指示机构召集专家,并制定一项行动计划,以改善对水的可用性的预测,并促进技术的扩展使用,以提高水和电力交付的准确性和可靠性。 在两年内完成的西方水总理的行动将支持美国西部的可靠供水,并促进该地区的经济繁荣。西部的联邦水项目灌溉数百万英亩的农田,为数百万提供水和电力,并为经济活动提供数万美元的经济活动。总统还指示机构召集专家,并制定一项行动计划,以改善对水的可用性的预测,并促进技术的扩展使用,以提高水和电力交付的准确性和可靠性。在两年内完成的西方水总理的行动将支持美国西部的可靠供水,并促进该地区的经济繁荣。
以美国联邦紧急事务管理局代理局长的名义;美国交通部;朱迪思·卡莱塔(JUDITH KALETA),以运输部代理部长的名义;美国劳工部;文斯·米科内(VINCE MICONE),以劳工部代理部长的名义;美国能源部;英格丽德·科尔布(INGRID KOLB),以美国能源部代理部长的名义;美国环境保护署;詹姆斯·佩恩(JAMES PAYNE),以美国环境保护署代理局长的名义;美国国土安全部;克莉丝蒂·诺姆(KRISTI NOEM),以美国国土安全部部长的名义;美国司法部;詹姆斯·麦克亨利三世(JAMES R. McHENRY III),以美国司法部代理司法部长的名义;美国国家科学基金会;以及塞图拉曼·潘查纳坦博士(SETHURAMAN PANCHANATHAN),以美国国家科学基金会主任的名义,
《风能备忘录》指示内政部长、农业部长、能源部长、环境保护署署长和“所有其他相关机构的负责人”停止颁发任何“新的或续签的批准、通行权、许可证、租约或陆上或海上风电项目贷款”。如果各机构按照白宫的指示行事,陆上和海上风电项目在可预见的未来都将无法获得联邦土地的新租约。《风能备忘录》确实表明,这一禁令是暂时的,将在联邦风电租赁和许可实践评估完成后重新评估。此外,大多数风电项目都位于私人土地上,这些项目不会受到联邦租赁禁令的影响。
• 具体语言:第 7 节终止绿色新政。 (a) 所有机构应立即暂停通过《2022 年通胀削减法案》(公法 117-169)或《基础设施投资和就业法案》(公法 117-58)拨付的资金,包括但不限于通过国家电动汽车基础设施公式计划和充电和加油基础设施自由裁量补助计划提供的电动汽车充电站资金,并应审查其发放补助金、贷款、合同或此类拨款的任何其他财务支出的流程、政策和计划,以确保符合法律和本命令第 2 节中概述的政策。自本命令发布之日起 90 天内,所有机构负责人应向国家经济委员会主任和 OMB 主任提交一份报告,详细说明本次审查的结果,包括加强与第 2 节所述政策保持一致的建议。在 OMB 主任和总统经济政策助理确定此类支出与他们选择采纳的审查建议一致之前,任何机构不得支付本小节 (a) 中确定的任何资金。
