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第一部分:执行摘要 本报告介绍了美国特别检察官办公室 (OSC) 对其收到的投诉的调查结果和结论——主要是对 2020 年共和党全国代表大会 (RNC) 的回应——指控特朗普政府高级官员利用其官方权力或影响力干涉或影响 2020 年总统大选,违反了《哈奇法案》。如本文所述,OSC 调查了这些投诉,并确定在白宫举办 RNC 本身并不违反《哈奇法案》,但至少有 13 名特朗普政府高级官员在大选前违反了《哈奇法案》。OSC 认为,根据现行法律,每一项备受瞩目的违规行为都由官员实施,只有时任总统唐纳德·J·特朗普才能对这些违规行为进行纪律处分。因此,本文描述的案例既表明特朗普政府中的某些人愿意利用行政部门的权力来推动特朗普总统的连任,也表明现有法定制度下安省证监会的执法权受到限制,无法阻止他们这样做。安省证监会发布这份报告是为了教育员工了解《哈奇法案》禁止的活动,强调安省证监会在调查期间面临的执法挑战,并阻止将来发生类似的违法行为。在 2020 年 8 月 5 日的新闻发布会上,特朗普总统被问及将白宫用作共和党全国委员会会场对《哈奇法案》的影响。他回答说:“不存在《哈奇法案》,因为它与总统无关。”1 虽然总统确实不受《哈奇法案》的约束,但该法律肯定适用于总统政府的高级成员。尽管如此,对于政府中最高级别的官员(只有总统才能因违反《哈奇法案》而对他们进行惩戒),《哈奇法案》在确保联邦劳动力非政治化方面的作用,完全取决于总统的决定。在特朗普政府中,白宫选择无视《哈奇法案》的要求,目前没有追究高级政府官员违反法律责任的机制。本报告的第二部分简要介绍了限制联邦雇员政治活动的历史,以及导致国会于 1939 年通过《哈奇法案》的事件发展。它特别关注国会为何选择禁止联邦雇员利用其官方权力或影响力干涉或影响选举。第三部分中描述的每项违法行为都与该禁令有关。第三部分包含 OSC 的认定,即特朗普政府中的一些官员故意无视法律的要求,并默许或明确地批准高级政府官员违反法律。促使此次调查的许多投诉都是在共和党全国大会期间或之后提出的,由于新冠疫情,共和党全国大会在白宫举行了多项活动。据 OSC 所知,这是自《哈奇法案》通过以来第一次在白宫举行此类活动的政党大会。这些投诉提出了三个问题:

特朗普高层政治活动遭调查......

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