大国竞争时代带来了大量需要解决的安全挑战。据美国国防部 (DoD) 称,对美国的主要威胁是中国,它打算重塑印度太平洋地区以满足其利益。1 二十多年来,中国发展了常规和核弹道导弹和高超音速导弹,这使北京有可能在军事上赶上美国。此外,凭借先进的天基情报、监视和侦察 (ISR) 系统和复杂的指挥和控制 (C2) 网络,中国拥有可以抵消西太平洋美军力量的导弹系统。2 此外,北京正在将电子、网络和太空能力纳入其作战方式。3 它还扩大、现代化和多样化了其核力量,并可能打算在本世纪末获得 1,000 多枚核弹头。4 美国的安全挑战不仅仅来自中国,也不仅仅是动能。在弗拉基米尔·普京的领导下,俄罗斯联邦被贴上了对美国利益的次要但严重的威胁的标签。自 2022 年 2 月 24 日起,克里姆林宫入侵乌克兰表明了其重申自己作为主要国际参与者的野心。在过去十年中,俄罗斯开发、测试和部署了挑战美国导弹预警和防御系统的新功能。莫斯科还继续现代化、扩大和多样化其威胁北约及其邻国的核力量和系统。5 考虑到这些情况,美国国防部预测,到 2030 年代,美国将有史以来首次面临两个核大国作为竞争对手和潜在对手。6 其他威胁包括朝鲜,朝鲜继续发展威胁美国、韩国和日本的核和导弹能力,以及伊朗,伊朗正在努力生产自己的核武器。7 竞争对手也在参与灰色地带活动:低于战争门槛的行动。例如,中国利用网络和太空行动,
过去十年,美国能源部 (DOE) 国家核安全局 (NNSA) 采取了多项措施来维持其位于桑迪亚国家实验室 (Sandia) 的现有微电子设施的状况,这些设施是 NNSA 生产可在极端辐射环境下运行的战略抗辐射微电子产品的唯一来源。特别是在 2012 至 2019 财年期间,NNSA 在桑迪亚进行了一项为期多年的 1.5 亿美元的努力,以更换或翻新其主要微电子生产设施的基础设施和设备,以确保持续运行到 2025 年。在 NNSA 与桑迪亚合作维持现有设施的同时,该机构还开始确定和评估 2025 年后生产微电子产品的方案,包括在桑迪亚建造一个新的价值数十亿美元的生产设施。然而,由于关键假设的变化,包括现有设施的长期可行性,美国国家核安全局于 2018 年 11 月决定不采取任何已确定的替代方案,而是表示该机构将评估维持桑迪亚现有能力的方案。
冷战后的战略话语,主要是俄罗斯战略家们的话语,挑战了“核武器不是有用的战争或治国工具”这一原则。为了降低这种想法在实践中被检验的可能性,美国必须公开应对棘手的情况,并制定一个足以让对手犹豫不决的连贯战略。本文认为,成功阻止使用战术核武器的关键不在于赢得军备竞赛,而在于明确表达一种目的和意图,即引导美国政策的所有方面防止核战争,不给机会主义挑战者留下任何可利用的机会。此外,理想的战略应该是制定一种降低(而不是增加)核武器在地缘政治中的重要性的战略。本文考虑了三种可能的战术核武器战略方法,但最可取和最有效的将是一种基于可靠且准备充分的核反应替代方案的“不使用战略”。
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俄罗斯在侵略乌克兰的战争中没有使用核武器。尽管如此,俄罗斯核武器的潜在部署一直是这场战争的主要焦点。事实上,俄罗斯的核威胁以及由此产生的对潜在使用核武器的担忧继续充斥着西方对这场战争的政策反应。这些模糊的威胁建立在早期的威胁和演习之上,这些威胁和演习让许多西方观察家相信俄罗斯能够并且将会使用核武器,包括在一场以纯常规战争开始的冲突中,以迫使其敌人接受其条件。因此,对俄罗斯可能使用核武器的担忧一直普遍存在,并阻碍了一些西方救援工作——例如,建立禁飞区或向乌克兰派遣战机的运动。因此,西方的克制和“我们不会因为乌克兰问题与俄罗斯打第三次世界大战”的言论,鼓励了俄罗斯一再无节制地威胁使用核武器,而这种威胁被认为是天生可信的,尽管西方的威慑并不可信。因此,威慑的平衡已经不稳定。1
“对盟军安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定最重大和直接的威胁”。莫斯科在某些方面被引用了 14 次,再次成为第一次冷战的对手,并强调了它如何实现核力量现代化并发出威胁性核信号。如果说在之前的战略构想中俄罗斯没有这样考虑的话,那么现在则表示,关系的变化取决于俄罗斯必须停止侵略行为并完全遵守国际法。中华人民共和国和俄罗斯联邦之间的战略和解也令人担忧,因为“它们相互强化的企图破坏基于规则的国际秩序,违背我们的价值观和利益”。
第 3 章 — 遵守公约条款 19 3.6. 第 6 条:现有核电站 19 3.6.1. 总则 19 3.6.2. 阿根廷现有核电站 19 3.6.3. 提高安全性的行动 20 3.6.3.1. 例行安全审查 20 3.6.3.1.1. 运行经验 20 3.6.3.1.2. 老化管理计划和活动 21 3.6.3.2. 专项安全审查 21 3.6.4. 改进活动 22 3.6.4.1. CNA I 改进 22 3.6.4.1.1. 建造乏燃料干式贮存所 22 3.6.4.1.2. 应急控制室 22 3.6.4.1.3.应急程序的审查和改进 23 3.6.4.2. CNA II 的改进 23 3.6.4.2.1. 应急程序的审查和改进 23 3.6.4.2.2. 替代水源 23 3.6.4.2.3. 将轻水从水量控制系统重新定位到一次系统 24
本手册为美国空军 (USAF) 核武器中心 (AFNWC)、能源部 (DOE) 国家核安全局 (NNSA) 和桑迪亚国家实验室 (SNL) 人员提供参考信息,帮助他们了解美国空军飞机的核武器兼容性认证过程。本手册引用了空军指令 (AFI) 63-125《核认证计划》中的飞机兼容性认证部分。本手册中包含的一些信息摘自国防部 (DoD)、空军相关出版物以及 SNL 的其他文档。本出版物不适用于空军预备役司令部 (AFRC) 或空军国民警卫队 (ANG) 部队。本出版物中使用任何特定制造商、商业产品、商品或服务的名称或标记并不意味着空军的认可。使用 AF 表格 847《出版物变更建议》将建议的变更和有关本出版物的问题提交给主要责任办公室 (OPR);将 AF 表格 847 从现场发送到相应职能部门的指挥链。确保根据本出版物中规定的流程创建的所有记录均按照空军手册 (AFMAN) 33-363《记录管理》进行维护,并按照位于 https://www.my.af.mil/afrims/afrims/afrims/rims.cfm 的空军记录信息管理系统 (AFRIMS) 记录处置时间表 (RDS) 进行处置。有关参考资料和支持信息的词汇表,请参阅附件 1。
本出版物实施空军政策指令 (AFPD) 13-5《空军核任务》,并与 AFPD 11-2《机组人员行动》一致。它为机动机组人员提供培训计划指导和程序,以安全完成主要核空运部队 (PNAF)、PNAF 支援和紧急核空运行动 (ENAO) 任务,并建立相关的指挥和控制执行小组演习要求。本出版物适用于正规空军和空军预备役 C-17 机组成员的所有文职雇员和制服成员。本出版物不适用于美国太空军。本指示不适用于分配和/或附属于操作 C-17 飞机的空运中队的外汇官员和空军国民警卫队。本空军指示 (AFI) 可以在任何级别进行补充,但本规定的所有补充必须由上述主要责任办公室 (OPR) 协调和批准,以便在认证和批准之前进行协调。使用空军部 (DAF) 表格 847《出版物变更建议》将建议的变更和对本出版物的疑问提交给 OPR;将 DAF 表格 847 从现场通过适当的职能指挥链发送到 AF.A10-C.Workflow@us.af.mil。本出版物中放弃联队或部队级别要求的权限以合规声明后的层级(“ T-0 、 T-1 、 T-2 、 T-3 ”)编号标识。有关与层级编号相关的权限的描述,请参阅空军部手册 (DAFMAN) 90-161《发布流程和程序》。通过指挥链向适当的层级豁免审批机构提交豁免请求,或者对于非层级合规项目向申请人的指挥官提交豁免请求。
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