新冠疫情和乌克兰战争暴露了德国经济模式的弱点:能源供应单一、过度依赖化石燃料、数字化进程延迟以及供应链易中断。数字技术可能会严重颠覆德国几十年来一直占主导地位的制造业,威胁未来的竞争力。绿色转型还需要重大的产业转型。德国可以借助世界上最先进的创新体系之一来应对这些挑战,但需要一种新的、更灵活、更具实验性的科技创新政策方法。本评论概述了如何制定这种方法以及科技创新政策需要关注的重点:为未来的创新创造市场、更重要和更能承受风险的创新融资、跨学科知识交流、改进的数据基础设施和能力。鉴于国际社会在应对转型方面共同面临的挑战,本评论中提出的见解将引起德国和整个经合组织的政策制定者、利益相关者和分析师的兴趣。
2022 年第二季度,德国经济产出停滞不前。根据联邦统计局的初步估计,经季节性调整后的实际国内生产总值 (GDP) 与上一季度相比停滞不前。1 与之前发布的数据相比,第一季度的增长大幅上调至 0.8%。2 这意味着 GDP 最近仅略低于 2019 年第四季度(即新冠危机爆发前的一个季度)的水平。第二季度,经济陷入了两股对立的力量之间。尽管大部分新冠疫情缓解措施的取消给此前陷入困境的服务提供商带来了强大的提振,但价格飙升和乌克兰战争带来的不确定性给家庭和企业带来了压力。工业还面临着需求减弱和明显的供应瓶颈持续存在的问题。材料短缺也给建筑业带来了压力,该行业已经受到劳动力错配的困扰。此外,由于天气条件有利,第一季度建筑活动急剧扩张,导致第二季度出现逆转。自 6 月中旬以来,天然气市场的不利发展一直在抑制经济活动的前景。总体而言,德国经济产出在第三季度或多或少可能会再次停滞,同时 2022 年第四季度和 2023 年第一季度 GDP 下降的可能性显著增加。
德国 2022 年第四季度的经济产出低于上一季度。根据联邦统计局的初步估计,经季节性调整后,实际国内生产总值 (GDP) 当季环比下降 0.2%,1 使经济产出的下降幅度低于 12 月预测的水平。2 本季度,能源市场形势明显缓解,能源商品价格有所缓和。此外,制造业产出总体上仍比预期更具弹性。供应瓶颈进一步缓解,订单充足吸收了需求下降,这为制造业产出提供了支持。尤其是汽车行业,在去年最后一个季度大幅提高了产量。这或多或少抵消了能源密集型行业产出的下降。与此同时,高通胀侵蚀了消费者的购买力,零售业的销售额在数量上大幅下降。因此,尽管机动车登记量大幅上升,但私人消费很可能大幅下降。3 尽管材料短缺有所缓解,但建筑活动也进一步减弱。这主要是由于建筑服务需求下降,而建筑服务需求受到高建筑价格、家庭购买力下降和融资成本增加的影响。经济产出很可能在 2023 年第一季度再次萎缩。
- 南部邻国和非洲:欧洲睦邻政策应适应新的地缘政治环境并得到加强,以便在绿色转型和创造可持续和公平增长机会等共同努力中取得进展。除了每年举行的南部邻国部长级会议和地中海联盟区域论坛外,我们还打算通过协调可能的联合项目和就改革和巩固体制框架交换意见来加强对话与合作。我们将继续密切合作,以推进欧盟与非洲之间的关系,特别是在日益严峻的地缘政治环境中。为此,我们将推进移民领域的联合活动(包括欧洲团队倡议)和其他共同合作重点。我们将密切协调各自的努力,为萨赫勒地区的稳定提供支持;并加强最活跃的区域和次区域组织——即非洲联盟,以及西非国家经济共同体(ECOWAS)——在推进和平、安全和可持续发展等共同目标方面所发挥的作用。
尽管如此,对于德国作为欧洲核心经济而言,达到气候中立是一项艰巨的努力。实现零零目标涉及复杂的技术和社会转换,必须在最短的时间范围内完成:必须重组价值链,必须进一步加速能源转换,我们需要无发出的移动性,我们需要建立和适应至今的关键基础结构。在实践中,气候中立的道路不太可能是线性的。有时,有必要回溯并返回绘图板。,但我们不应该让我们劝阻我们。远离它,快速而果断的行动是本质的 - 我们延迟的时间越长,额外措施的成本和严重性就越大,然后仍然需要达到净零目标。