2024 年 3 月 20 日 Stauber 主席、Ocasio-Cortez 排名成员和小组委员会成员,我很高兴今天能出席你们的会议,讨论海洋能源管理局对评估外大陆架 (OCS) 现有石油和天然气资源的持续责任。我叫 Walter Cruickshank,我是内政部 (DOI) 下属局 BOEM 的副主任。美国综合清单外大陆架石油和天然气资源 几十年来,地质学家、统计学家和经济学家一直在进行资源评估,以深入了解石油供应情况。为了应对挑战,已经开发出越来越复杂的定量技术和程序来满足这些评估的需求和用途。资源估算为决策者提供了关键信息,并为各种政策选择提供了参考。2005 年《能源政策法案》(EPAct)第 357 条指示内政部长对美国 OCS 水下土地内的石油和天然气资源进行清查和分析。部长必须每 5 年向国会提交一次此分析。法规要求清查和报告符合以下标准:
海洋能源管理局 (BOEM) 是负责规划和租赁美国外大陆架海上风电区域的联邦牵头机构。租赁某个区域后,公司将制定并向 BOEM 提交一份建设和运营计划 (COP)。该计划包含所有许可机构用于评估项目的拟议设计规范。项目设计范围 (PDE) 方法是一种遵循合理范围的项目设计参数的项目计划。BOEM 允许海上可再生能源承租人在提交 COP 时选择使用 PDE 方法,并于 2018 年发布了相关指导草案 (BOEM 2018)。考虑到项目的复杂性、建设环境的不可预测性和/或行业内技术的快速发展,允许承租人在 COP 中描述合理范围的项目设计是有好处的。美国东海岸的许多承租人已在其 COP 中采用了 PDE 方法。美国联邦水域内没有浮动海上风电项目的 COP。
BOEM 海洋能源管理局 CAPEX 资本支出 CCS 碳捕获和储存 CHN 中国 COP 建设和运营计划 DOE 能源部 DNV 挪威船级社 EPC 工程、采购和施工 ETO 能源转型展望 EUR 欧洲 EV 电动汽车 FEED 前端工程设计 FID 最终投资决策 GWEC 全球风能理事会 IAC 阵列间电缆 IND 印度次大陆 LAM 拉丁美洲 LCOE 平准化能源成本 MEA 中东和北非 NAM 北美 NEE 东北部 欧亚大陆 NREL 国家可再生能源实验室 OPA 经合组织太平洋地区 OPEX 运营支出 ORE 海上可再生能源 OSW 海上风电 O&M 运营和维护 R&D 研究与开发 SSA 撒哈拉以南非洲 SEA 东南亚 TRL 技术就绪水平(评估技术成熟度的方法) US 美国 WFO 世界论坛海上风电 WTG 风力发电机
BOEM 海洋能源管理局联盟 缅因州海上风电研究联盟 DMR 缅因州海洋资源部 FOW 浮动海上风电 FY 财政年度 GEO 州长能源办公室 GW 吉瓦 LMA1 龙虾管理区 1 MCMI 缅因州沿海测绘计划 MDIFW 缅因州内陆鱼类和野生动物部 MOU 谅解备忘录 NERACOOS 东北地区沿海海洋观测系统协会 NM 海里 NOAA 国家海洋和大气管理局 NOWRDC 国家海上风电研究与开发联盟 OCS 外大陆架 OSW 海上风电 PL 公法 PPA 电力购买协议 PTOW 松树海上风电 PUC 公用事业委员会 R&D 研究与开发 RFA 申请征求书 RFP 征求建议书 RODA 负责任的海上开发联盟 ROSA 负责任的海上科学联盟 RWSC 区域野生动物科学合作组织 UMaine 缅因大学 USFWS 美国鱼类和野生动物管理局WEA 风能区
路易斯安那州自然资源部(以下简称“ DNR”)的任务是为路易斯安那州开发全面的风路图(以下简称“路线图”)。对于路易斯安那州的工人,企业和能源概况可能意味着什么的机会和可能性,导致了许多公众,非营利组织和私营部门的领导人的巨大努力。,路易斯安那州公司已经在国家海上风供应链和劳动力中发挥了基础作用,为测量师,海洋焊工,技术人员和支持人员提供了在东北大西洋的设施。海洋能源管理局(以下简称“ Boem”)最近于2023年8月29日在墨西哥湾进行了第一次联邦租赁销售,在路易斯安那州海岸上拍卖了一份租赁,以RWE Off Shore Us Gulf,LLC拍卖。2023年10月27日,Boem宣布在墨西哥湾选择四个额外的区域以进行海上风开发。在2022年,路易斯安那州还通过了立法,以进一步探索和生产国家水域的海上风能。随后在2023年进行立法拨款,以资助路线图。
最终的补充环境影响声明(EIS)重新分析了联邦行动,即墨西哥湾(GOM)外大陆架(OCS)租赁销售。预计该文件将用于告知GOM石油和天然气租赁销售259和261的租赁销售流程,海洋能源管理局(BOEM)必须在2022年3月底和2023年9月底之前持有,根据2022年的通货膨胀降低法案(公共法律号117-169,于2022年8月16日颁布)。此补充EIS层来自墨西哥OCS石油和天然气租赁销售:2017-2022;墨西哥湾租赁销售249、250、251、252、253、254、256、257、259和261;墨西哥OCS租赁销售的最终多销环境影响声明(2017-2022 GOM Multisale EIS)和海湾销售:最终补充环境影响声明2018(2018 GOM补充EIS),并通过参考所有相关材料在2017-2022 GOM Multisale EIS和2018 GOM GOM补充EIS中的所有相关材料合并。
太平洋区域海洋利用地图 (PROUA) 项目是美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 和海洋能源管理局 (BOEM) 之间的创新合作,旨在记录夏威夷沿海社区在各种典型人类活动和部门中对海洋的使用情况。该项目使用参与式制图技术,提供了一种行之有效、灵活且可扩展的方法,使沿海社区能够考虑人类对海洋规划的准确利用。部落对海洋的利用并没有明确绘制,尽管部落主席和/或其指定代表已正式受 BOEM 邀请参加制图研讨会。部落使用信息的共享取决于每个部落对制图研讨会是否是共享此类信息的合适论坛的判断。研讨会期间共享的任何部落使用信息都纳入了定义的使用类别。因此,地图集数据和地图产品并未明确描述部落使用情况。有关该项目的更多信息,请访问 http://marinecadastre.gov/oceanuses/。
6。财务担保人可以随时通知意图通过经认证邮件发送给指定申请人的书面通知,并附上指定申请人(明确指示原始通知是通过认证邮件发送的),并向所有负责的当事方和BOEM Oil Oil漏油财务责任计划通过认证邮件。该文书将保持生效,签名的签名将保持责任,直到上述到期日期或直到较早的到期日期:(1)海洋能源管理局(BOEM)后的三十个日历日(BOEM)和指定的申请人从仪器发行人那里收到的通知通知,意图取消; (2)Boem从指定申请人那里收到其他可接受的OSFR证据;或(3)仪器适用的所有COF均以30 CFR第250部分或同等状态要求永久放弃。签名的同意,该文书的终止将不会影响财务担保人的责任,该索赔因事件(即石油排放或卸货的实质性威胁)而发生的索赔,该索赔在终止本担保生效日期或之前发生。
美国可以许可和监管其管辖区域内的海上风能开发。联邦政府和沿海各州在许可过程中各有其作用,这些作用取决于项目位于州水域还是联邦水域。2005 年《能源政策法案》(EPAct;PL 109-58)第 388 条修订了《外大陆架土地法案》(OCSLA),以解决海上风电项目之前存在的不确定性。根据 EPAct,内政部长对海上风能开发拥有最终权力。第 388 条授予的法定权力由内政部下属机构海洋能源管理局 (BOEM) 管理。自 EPAct 通过以来,BOEM 颁布了管理海上风电设施许可和运营的规则和指南。2023 年 1 月,BOEM 发布了一份拟议规则制定通知,将为海上可再生能源项目建立类似于海上石油和天然气租赁的租赁系统。此外,还有几个联邦机构在许可开发和运营活动方面发挥着作用。
1995 年文书工作减少法案 (PRA) 声明:PRA(44 USC 3501 et seq .)要求我们通知您,我们收集这些信息是为了用于涉及租赁和租赁业务的裁决过程。BOEM 使用这些信息来追踪联邦 OCS 中的租赁所有权。需要回复才能获得或保留福利。专有数据受 OCSLA 第 26 节、30 CFR 556.10 以及 30 CFR 第 550、551 和 552 部分中的规定保护。除非信息显示当前有效的 OMB 控制编号,否则机构不得进行或赞助信息收集,个人也无需回复信息收集。估计此表格的公开报告负担平均为每份回复 1 小时,包括审查说明、收集和维护数据以及填写和审查表格的时间。对负担估计或本表任何其他方面的评论应直接发送至海洋能源管理局信息收集清算办公室,地址:45600 Woodland Road, Sterling, VA 20166。