作者 周晓燕博士 周晓燕博士领导牛津可持续金融小组的可持续金融绩效主题。她的研究兴趣集中在可持续投资、转型风险和机构股东参与。她在《商业伦理杂志》(FT 50)等期刊上发表文章,并担任《自然气候变化》等多家期刊的审稿人。她获得了 PRI 2019 最佳定量论文奖。 吉雷什·什里马利博士 吉雷什·什里马利博士是牛津可持续金融小组的转型金融研究主管,也是英国财政部于 2022 年成立的英国过渡计划工作组秘书处的技术负责人。他还是伦敦帝国理工学院气候金融与投资中心以及新加坡管理大学新加坡绿色金融中心的访问学者。此前,他曾担任气候政策倡议印度项目主任、可持续金融倡议研究员以及斯坦福大学 Steyer-Taylor 能源政策与金融中心。他曾在约翰霍普金斯大学、米德尔伯里国际研究学院、印度商学院和印度管理学院任教。致谢我们感谢牛津可持续金融小组 (OxSFG) 和桑坦德银行于 2023 年 2 月 28 日和 6 月 13 日主办的研讨会的所有参与者参与了有益的讨论。我们特别感谢袁家海教授、爱德华·贝克和克里斯蒂安·威尔逊审阅我们的讨论文件。这项工作的资金由桑坦德银行提供。我们也感谢桑坦德银行提供的意见
清洁能源部长级会议 (CEM) 就电力部门快速脱碳的经验教训向各国能源部长提交了一份合作报告,并在 2022 年 9 月在美国举行的第 13 届清洁能源部长级会议 (CEM13) 上进行了介绍。鉴于在 CEM13 上学到和讨论的这些经验教训,一些司法管辖区表示有意制定电力部门脱碳行动计划,并将于 2023 年 7 月在印度举行的 CEM14 上发布。这些行动计划得到了 21 世纪电力伙伴关系和其他 CEM 工作流通过直接技术援助和能力建设的支持,旨在根据每个国家现有的电力部门目标和活动侧重于特定的实施行动,并为各国提供展示电力部门脱碳领导力的机会。第一套行动计划已由印度、澳大利亚、智利、欧盟和英国制定。
总共考虑了六种使用方框 1 中三个政策杠杆的各种组合的情景。我们承认,这可能不足以充分考虑整个“问题空间”,但足以揭示 SA 电力系统如何响应各种杠杆的一些重要发现。所有情景都至少遵循定义雄心勃勃的 RE Only(参考)情景的最低 RE 建设计划,然后受到政策杠杆形式的额外约束。建模平台在每种情景中优化以达到最低成本,但要受到任何施加的约束。下表 1 提供了情景和不同政策杠杆影响观察的摘要。
能源创新研究人员采访了行业专家,并分析了公开数据,以了解近期可再生能源价格数据趋势。劳伦斯伯克利国家实验室和 LevelTen 的数据表明,2022 年和 2023 年风能、太阳能和电池价格的变化平均相对温和。风能、太阳能和混合项目在全国范围内继续以这些价格或在这些价格附近找到充足的市场价值。我们发现最近的价格波动是短期和长期趋势共同作用的结果。有几个因素推动了电力行业(特别是可再生能源)最近的通胀。这些因素包括供应链中断、贸易问题和原材料价格。利率上升和劳动力限制也使形势复杂化,影响了清洁能源项目的融资和发展。此外,互连成本、输电限制和项目延迟减缓了行业增长。
ACEEE 美国能源效率经济委员会 AEO 年度能源展望 AIM 美国创新与制造(法案) ATB 年度技术基线(由 NREL 管理的“填充框架”) BECCS 含碳捕获和储存的生物能源 BEV 电池电动汽车 Btu 英热单位 CAGR 复合年增长率 CARB 加州空气资源委员会 CBO 国会预算办公室 CCS 碳捕获和封存 CGS 全球可持续发展中心 CCUS 碳捕获、利用和储存 CH 4 甲烷 CO 2 二氧化碳 CPRG 气候污染减排补助金 CSP 聚光太阳能热发电 DAC 直接空气捕获 dGen 分布式发电市场需求模型 (NREL) DOE 美国能源部 EI 能源创新 EIA 美国能源信息署 EIR 能源基础设施再投资(计划) EPA 环境保护署 EPRI 电力研究所 EPS 能源政策模拟器 EV 电动汽车 FT 费托合成(用于生物燃料) g/mi 克/英里 GCAM 全球变化分析模型 GHG 温室气体GHGI 温室气体清单(报告) GHGRP 温室气体报告计划 GIS 地理信息系统 GW 吉瓦 H2 氢气 HFC 氢氟碳化物 HGL 碳氢化合物气体液体 HUD 美国住房和城市发展部 HVAC 供暖、通风和空调 IIJA 2021 年基础设施投资与就业法案 IPM 综合规划模型 (EPA) IRA 2022 年通胀削减法案 ITC 投资税收抵免 JEDI 就业和经济发展影响(模型,NREL) kg 公斤 km 公里
1. 之前显示的电力需求与增加的发电量之间的差距是由于负荷和传输损耗以及来自加拿大的额外传输流量(未显示)造成的 2. 包括氢气混合,详见本文后面的内容 3. 碳捕获和储存 (CCS) 涉及捕获发电产生的二氧化碳、运输二氧化碳,然后将其储存在地下深处 4. “其他”包括地热、石油、生物质和沼气发电厂
随着伊拉克面临气候变化带来的日益严重的环境挑战,包括气温飙升、沙尘暴持续、干旱等,伊拉克联邦政府已多次表示已准备好向清洁和可持续能源转型。2020 年,伊拉克政府与联合国环境规划署 (UNEP) 合作,启动了制定国家适应计划 (NAP) 的进程,以增强该国应对气候变化的能力 1 。该计划旨在侧重于技术转让,到 2030 年将温室气体 (GHG) 和甲烷排放量在 2020 年的水平上减少至少 30% 2 。与此同时,环境部计划制定国家气候变化愿景,包括国家自主贡献 (NDC) 3 [ املسامهات وثيقة الوطنية ] 及其实施框架。巴格达是2020年仅次于俄罗斯的全球第二大天然气燃烧大国,该国也表示将致力于利用伴生气并开发天然气田,以减少碳足迹并保护环境。图1显示了三种不同情景下碳排放量的变化。
1.1 任何关键部门的网络入侵企图和网络攻击都是恶意的。在电力部门,网络入侵企图和攻击的目的要么是破坏供电系统,要么是破坏电网运行。任何此类破坏都可能导致设备误操作、设备损坏,甚至导致电网断电/停电。IT 和 OT 系统之间被大肆宣传的隔离层神话现已破灭。任何内部人员或外部人员都可以通过社交工程跳过任何 IT 和 OT 系统之间部署防火墙所创建的人工隔离层。网络攻击通过初始访问、执行、持久性、特权升级、防御规避、命令和控制、渗透等策略和技术进行。通过特权升级进入系统后,任何网络对手都可以远程接管 IT 网络和 OT 系统运行的控制权。通过此类入侵获取敏感的操作数据可能帮助国家/地区支持或非支持的对手和网络攻击者设计更险恶、更先进的网络攻击。
即使全球电气化率从 2010 年的 83% 上升到 2017 年的 89%,撒哈拉以南非洲地区仍有约 5.73 亿人无法获得足够的电力。可持续发展目标 (SDG) 7 呼吁采取行动,到 2030 年“确保人人都能获得负担得起、可靠、可持续的现代能源”。据估计,到 2030 年,实现撒哈拉以南非洲地区普遍用电需要每年投资 300 至 550 亿美元。电力供应,特别是在农村和偏远地区,本质上是一项挑战,而且需要大量资源。虽然大型互联电网旨在利用规模经济、配电效率和成本最优的发电站,但它们也需要大量的前期投资。在将需求未经证实且消费密度低的农村和偏远地区连接到集中式电网时,这些投资很难证明其合理性。这些地区最适合使用微电网等分散式系统。世界银行已将微电网定义为“为偏远地区少数用户提供电力或为城镇数十万用户提供电力的发电和配电系统。它们可以完全独立于主电网,也可以与主电网相连,但可以有意将自己与电网隔离(“孤岛”)。”
该项目的一个重要成果是一系列案例研究——本文就是其中之一——这些案例研究叙述了每个国家的改革动态,并评估了改革对行业绩效的关键方面的影响,包括供应安全、运营效率、成本回收和能源获取。对于一些进行深入改革的国家——哥伦比亚、印度、秘鲁和菲律宾——该项目还包括一系列独立的案例研究,评估批发电力市场的经验。案例研究的目的是反思各个国家的经验,以期从中汲取全球社会广泛关注的经验教训。这些论文的作用不是为相关国家推荐任何特定的前进方向。