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美国商务部与国际合作伙伴共同对量子计算和其他先进技术实施管控
华盛顿特区——美国商务部工业和安全局 (BIS) 今天发布了一项临时最终规则 (IFR)，对已与我们的国际伙伴达成广泛技术协议的关键和新兴技术实施管制。这项 IFR 包括与量子计算、半导体制造和其他先进技术有关的管制。今天的行动加强了我们与志同道合国家的国际关系，并确保美国的出口管制跟上快速发展的技术的步伐，这些技术一旦落入不当之手，将对我们的国家安全构成严重威胁。工业和安全局副部长艾伦·埃斯特维兹表示：“今天的行动确保我们的国家出口管制跟上快速发展的技术的步伐，并在我们与国际伙伴协同工作时更加有效。调整我们对量子和其他先进技术的管制，将使我们的对手更难以以威胁我们集体安全的方式开发和部署这些技术。”美国商务部负责出口管理的助理部长 Thea D. Rozman Kendler 表示：“保护我们国家安全的最有效方式是与志同道合的合作伙伴一起制定和协调我们的管控措施。今天的行动表明，我们在制定此类管控措施以实现我们的国家安全目标方面具有灵活性。”她还补充道：“我们不仅通过这项规定采用了新兴技术管控措施，而且还通过对可信赖的合作伙伴实施新的许可例外，增强了我们系统的灵活性。”随着具有军事应用的关键技术不断涌现和发展，对此类技术的流动进行管控的必要性也日益增加，以确保这些物项不被用于违反美国国家安全或外交政策的目的。在今天的 IFR 中，BIS 正在对特定类型的物项实施全球出口管制，包括：
美国商务部助理部长 Thea D. Rozman Kendler 的声明
布朗主席、斯科特排名成员、参议院银行委员会的尊敬成员们，感谢你们邀请我来作证，介绍美国商务部工业和安全局（BIS）出口管理局为管理美国出口管制以保护美国国家安全和外交政策利益而正在进行的努力。我们仍然高度集中精力应对中华人民共和国政府的军事现代化和侵犯人权行为以及俄罗斯联邦（俄罗斯）为进一步非法、不公正和无端侵略乌克兰而获取军民两用技术所带来的挑战。我们一直在通过重振多边努力和以新的方式实施出口管制来应对这些巨大挑战。现在，我们的工作比以往任何时候都更依赖于与盟友和合作伙伴的深入合作。我们还在尽一切努力确保 BIS 的出口管理局（EA）能够成功应对未来的国家安全挑战，首先是与滥用人工智能（AI）有关的挑战。 BIS 与跨部门合作伙伴一起负责保护美国国家安全和外交政策利益，确保美国技术不会被可能危害美国的外国和实体获取。该局还致力于促进美国的技术领导地位。这一责任源于 BIS 的授权法规《2018 年出口管制改革法案》（ECRA），该法案描述了 BIS 管理和执行其出口管制系统的政策目标。在我领导 BIS 的监管和许可职能的同时，我的同事、出口执法 (EE) 部门的出口执法助理部长马修·S·阿克塞尔罗德 (Matthew S. Axelrod) 领导该局的执法人员和分析师行使行政和刑事执法权，打击涉嫌违反我们出口管制的行为。通过我领导的 BIS 出口管理部门，我们确定涉及国家安全和外交政策的敏感美国技术，制定保护这些技术的政策和战略，并审查出口商提交的许可申请，以确定特定交易是否符合美国国家安全和外交政策利益。我们还分析数据、行业信息和机密报告，以评估我们管制的有效性、外国技术的可用性（包括识别盟友和伙伴国家开发的敏感技术）以及在接收美国技术之前需要额外审查的外国最终用户。在与国务院、国防部和能源部密切协调实施美国出口管制时，我们努力采取多边方式。可以肯定的是，有时单边出口管制是必要的，但正如 ECRA 指出的那样，“多边出口管制是最有效的。”因此，与我们的盟友和合作伙伴协调出口管制是 BIS 的长期优先事项。在今天的证词中，我将讨论我们对中国实施的长期管制、拜登-哈里斯政府采取的加强管制、针对令人担忧的中国实体、我们为支持我们最亲密的盟友和合作伙伴所做的努力，以及增加资金以支持我们使命的必要性。
美国商务部
CMC 试点计划直接解决了我国传统黑人学院和大学 (HBCU)、部落学院和大学 (TCU) 和少数族裔服务机构 (MSI) 及其周边主要社区缺乏宽带接入、连接、采用和公平的问题。因此，国会已指示 NTIA 向 HBCU、TCU 和 MSI 提供补助金，以促进教育指导和学习，包括通过远程教学；并向包括 MBE 或免税 501(c)(3) 组织在内的财团提供补助金，以运营该 MBE 或免税 501(c)(3) 组织。符合条件的受助人可以使用补助金来：(1) 购买宽带互联网接入服务，包括一次性安装或升级宽带设施，以增加或扩展合格机构的宽带容量和/或连接；(2) 购买或租赁符合条件的设备和装置供学生或顾客使用，但须遵守任何限制和禁止用途； （3）雇用和培训属于合格主导机构、MBE 或免税 501(c)(3) 组织的信息技术人员。
SJ Res. 57 – 国会不批准由美国商务部提交的规则
SJ Res. 57 将否决财政部的临时最终规则，该规则有助于解决在 2024 年 12 月 31 日法定期限之前有关“义务”定义的问题。临时最终规则不会改变现有的义务或支出期限，也不会扩大符合条件的用途类别。它澄清了财政部对 SLFRF 的规定中“义务”的定义，确保根据与次级受助人或政府机构（无论是治安部门、社区学院还是地方住房管理局）达成的协议管理的项目不会相对于承包商管理的项目处于不利地位。此外，它有助于确保受助人能够在 2024 年 12 月 31 日义务期限之后执行适当的监督并满足 SLFRF 计划的要求，例如报告、合规和记录保留。
美国商务部将 37 个中国实体列入实体名单，理由是这些实体支持中国量子和航空航天计划，并协助俄罗斯侵略乌克兰
实体名单（EAR 第 744 部分补充第 4 条）列出了有合理理由相信（基于具体和可说明的事实）的实体，这些实体（包括企业、研究机构、政府和私人组织、个人和其他类型的法人）曾经参与、正在参与或面临参与或即将参与违反美国国家安全或外交政策利益活动的重大风险。实体名单上的各方需遵守单独的许可要求和政策，这些要求和政策是对 EAR 其他部分内容的补充。
英特尔和美国商务部宣布...
“俄勒冈州的硅森林是英特尔选择在其希尔斯伯勒校园雇用23,000名领先的半导体研究和开发行动的地方，”俄勒冈州商业总监Sophorn Cheang说。“今天在英特尔和美国商务部的宣布，数十亿美元的资金将支持英特尔对俄勒冈州研究和制造中心的360亿美元投资，将在多年的增长和俄勒冈州的竞争优势中启动舞台。”
公平行动计划摘要：美国商务部
供应链，承诺跟踪和披露供应商多样性和承包商/分包商多样性的分类数据，制定强有力的外展计划，与小企业、少数族裔、退伍军人和女性拥有的企业合作，并确定行业伙伴关系，以支持高质量、公平的劳动力发展战略。2.促进全民包容性资本主义，扩大企业和企业家的增长机会，包括在服务不足的社区。少数族裔拥有的企业和农村企业在获得资本、联邦合同、出口机会、技术支持或建议以及网络方面面临差距。少数族裔企业 (MBE) 建立、扩张和发展的最大障碍仍然是获得资本。为了解决这些障碍和其他障碍，商务部将：
美国商务部工业和安全局对成熟产品的使用进行评估......
华盛顿特区——美国商务部工业和安全局 (BIS) 正在对成熟节点半导体器件在直接或间接支持美国国家安全和关键基础设施的供应链中的使用情况进行全面评估。调查的目的是确定美国公司如何采购成熟节点半导体（也称为传统芯片）。这项分析将为美国制定政策提供信息，以加强半导体供应链，促进传统芯片生产的公平竞争环境，并降低中华人民共和国 (PRC) 带来的国家安全风险。商务部长要求进行此项评估，以回应国会于 2023 年 12 月发布的一份报告的调查结果，该报告评估了美国微电子工业基础支持美国国防的能力。该报告名为“对美国微电子工业基础现状的评估”，其调查结果可在线查阅：https://www.bis.doc.gov/index.php/other-areas/office-of-technology-evaluation-ote/industrial-base-assessments 该调查将根据 1950 年《国防生产法》第 705 条进行，以评估中国公司生产的成熟节点芯片在美国关键行业（如电信、汽车、医疗设备和国防工业基础）供应链中的使用程度和可见性。
Thea D. Rozman Kendler的备注，美国商务部的出口行业工业与安全局助理秘书
随着时间的流逝，特别是在欧盟，日本，英国和美国的联合领导下，我们将我们否认的物品扩展到俄罗斯，并正在努力停止迁移俄罗斯战争努力的商品。今年秋天，我们同意并公开发布了45个统一的系统代码列表，其中涵盖了俄罗斯和伊朗寻求导弹和无人机寻求的微型军事意义和其他军事意义。我们与其他国家共同分享了我们的“共同优先商品清单”，并利用了全球共同关注的关注。两周前在吉隆坡的东南亚出口控制论坛的旁观中，我与14个政府在单独的会议上分享了名单，而我的日本同行则在他的全体会议主题演讲中介绍了该名单。
