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布朗主席、斯科特排名成员、参议院银行委员会的尊敬成员们，感谢你们邀请我来作证，介绍美国商务部工业和安全局（BIS）出口管理局为管理美国出口管制以保护美国国家安全和外交政策利益而正在进行的努力。我们仍然高度集中精力应对中华人民共和国政府的军事现代化和侵犯人权行为以及俄罗斯联邦（俄罗斯）为进一步非法、不公正和无端侵略乌克兰而获取军民两用技术所带来的挑战。我们一直在通过重振多边努力和以新的方式实施出口管制来应对这些巨大挑战。现在，我们的工作比以往任何时候都更依赖于与盟友和合作伙伴的深入合作。我们还在尽一切努力确保 BIS 的出口管理局（EA）能够成功应对未来的国家安全挑战，首先是与滥用人工智能（AI）有关的挑战。 BIS 与跨部门合作伙伴一起负责保护美国国家安全和外交政策利益，确保美国技术不会被可能危害美国的外国和实体获取。该局还致力于促进美国的技术领导地位。这一责任源于 BIS 的授权法规《2018 年出口管制改革法案》（ECRA），该法案描述了 BIS 管理和执行其出口管制系统的政策目标。在我领导 BIS 的监管和许可职能的同时，我的同事、出口执法 (EE) 部门的出口执法助理部长马修·S·阿克塞尔罗德 (Matthew S. Axelrod) 领导该局的执法人员和分析师行使行政和刑事执法权，打击涉嫌违反我们出口管制的行为。通过我领导的 BIS 出口管理部门，我们确定涉及国家安全和外交政策的敏感美国技术，制定保护这些技术的政策和战略，并审查出口商提交的许可申请，以确定特定交易是否符合美国国家安全和外交政策利益。我们还分析数据、行业信息和机密报告，以评估我们管制的有效性、外国技术的可用性（包括识别盟友和伙伴国家开发的敏感技术）以及在接收美国技术之前需要额外审查的外国最终用户。在与国务院、国防部和能源部密切协调实施美国出口管制时，我们努力采取多边方式。可以肯定的是，有时单边出口管制是必要的，但正如 ECRA 指出的那样，“多边出口管制是最有效的。”因此，与我们的盟友和合作伙伴协调出口管制是 BIS 的长期优先事项。在今天的证词中，我将讨论我们对中国实施的长期管制、拜登-哈里斯政府采取的加强管制、针对令人担忧的中国实体、我们为支持我们最亲密的盟友和合作伙伴所做的努力，以及增加资金以支持我们使命的必要性。
美国商务部助理部长 Thea D. Rozman Kendler 的声明
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