美国总统在外交政策决策和国内政策决策之间取得平衡的例子有很多。大卫·罗斯科普夫 (David Rothkopf) 在他的著作《统治世界》中解释了克林顿总统如何建立国家经济委员会 (NEC) 作为与国家安全委员会 (NSC) 相辅相成的政策建议和实施的额外来源。事实上,克林顿总统明白,国家安全决策会对国内经济产生影响,而经济工具在执行外交政策方面很有用。2 例如,关税和经济制裁会影响国内和外国人口。第二个国内外平衡的例子发生在奥巴马总统执政初期,当时他决定向阿富汗增兵。奥巴马总统的决策考量之一是,他明白在阿富汗反叛乱上花费的资金意味着在国内项目上花费的资金减少。3 此外,在伊拉克和阿富汗战争上投入的政治资本与通过平价医疗法案的努力相比,本质上是一个零和方程。在当代环境下,拜登总统正在平衡对华政策以及俄罗斯扩大对乌克兰的入侵以应对 COVID-19 和国内能源政策。平衡决策、资源甚至政治资本也许是政府最高层最困难的平衡行为。
无论是言行,都是混杂的。在国家危机时期,陆军是首批寻求非裔美国人做出更多服务和牺牲,并承诺提供更多平等的机构之一。但一旦危机过去,陆军往往迟迟未能成为种族平等的引擎。然而,这种循环却提供了一种停滞不前的进步。每次危机之后,紧缩阶段都不会完全将镇压恢复到原状;就像涨潮时海滩上的波浪一样,每次都会取得渐进式进展。今天的陆军领导人应该熟悉军队在创造机会方面的作用,以及——太频繁了——拒绝所有士兵获得全部成果的作用。只有了解这段历史,今天的陆军领导人才能建立一种真正机会平等的氛围和文化。
咨询委员会中将 Dagvin R.M.Anderson,美国空军/联合参谋部;RADM Shoshana S. Chatfield,美国海军/美国海军战争学院;BG Joy L. Curriera,美国/德怀特·D·艾森豪威尔国家安全与资源战略学院;准将 William C. Freeman,美国空军/空军战争学院;Col. Lee G. Gentile, Jr.,美国空军/空军指挥参谋学院;MG David C. Hill,美国/美国陆军战争学院;大使(退役)Greta C. Holtz/国际安全事务学院;准将 Jeffrey H. Hurlbert,美国空军/国家战争学院;Cassandra C. Lewis,博士/信息与网络空间学院;中将 Theodore D. Martin,美国/美国陆军指挥参谋学院;BG Voris McBurnette,美国陆军预备役/联合部队参谋学院;LTG James J. Mingus,美国/联合参谋部;Col Brian P. Sharp,美国海军陆战队/海军陆战队战争学院;Col Bradford W. Tippett,美国海军陆战队/海军陆战队指挥参谋学院
联合出版物1,美国武装部队的学说,2013年3月25日,指示美国军事行动是作为联合部队进行的,其中两个或多个军事部门在联合部队指挥官下运作的活动。在美国陆军培训和学说司令部的小册子525-3-1,美国陆军的操作概念:在2010年8月19日在复杂世界中获胜。这将陆军部队作为联合,组织间和跨国公司的一部分,以完成任务并在复杂的世界中获胜。这是一个不仅未知的环境,而且是未知和不断变化的环境。此外,从阿富汗,伊拉克,科威特,叙利亚,欧洲的俄罗斯侵略以及非洲大流行的经历中获得的经历突出了事件可以升级的复杂性,不确定性,相互依存和速度。
1.执行摘要 空中力量是完成任务的重要因素,特别是在非常规战争环境中。它以空中、太空和网络空间能力的形式为联合特遣部队提供了重要的补充能力。从历史上看,非常规战争对空中力量来说是一个相对宽松的环境。因此,对空中力量资产的最高需求集中在主要支持地面部队/特种作战部队的子集任务领域,包括 ISR、武装监视和近距离空中支援、精确导航、空域控制、通信支持、电子战、信息作战、空运、空投和建设本土空军的能力。联合和组成部队指挥官面临的持续挑战是如何在最低适当级别上最好地整合这些能力,以获得协同作用和和谐,同时提高战术战斗的执行速度。“一个团队,一场战斗”的思维模式将下属的关注点从组成部分的视角提升到整体任务完成的关注点。这种思维模式直接支持统一指挥和统一努力,因为组成部分会思考如何互相帮助,更好地完成上级指挥官的任务。它培养团队合作精神,建立信任和信心。战术执行分散化和下属战术指挥官的授权使行动能够以更快的“战争速度”4 实现协同和和谐,我们做出决策和执行的速度比敌人快得多。分散、授权的方法强调战术层面的主动性和最低适当级别部队之间的横向联系,以利用互补能力。通过最小化复杂、垂直的“上、下”信息和批准流程,可以提高指挥和控制系统的弹性、速度和敏捷性,而这种流程通过上级总部进行,这种流程的特点是速度较慢、烟囱式、集中式的 C2 思维。关键见解: • 指挥官为这种团队思维模式设定了氛围。• 确保各级部队之间存在明确的指挥关系——战区战略、战役和战术。5 • 培养将空中力量整合到地面部队旅/团战斗队 (BCT/RCT) 甚至营级(适当时)的能力,以实现分散作战。
由 JFMCC-Katrina 协调的响应能力. . . . 15 进行救援、疏散和医疗后送行动. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 运送食物和水. . . . . . . . . . . . . . . . . 23 提供医疗救治. . . . . . . . . . . . . . . 26 提供指挥和控制平台. . . . . . . . . 30 检查和修复关键基础设施. . . . . . . 31 恢复当地自给自足. . . . . . . . . . . . . . 35 提供接待服务 . ...除了简要概述一些有关威慑的理论问题外,本文还重点介绍了过去 40 年来美国海军和海军陆战队在应对或应对国际危机时采取的一些具体行动。它讨论了这些行动可能迫使对手停止或扭转某些行动、阻止潜在对手采取某些行动和/或让盟友放心采取某种行动的方式。除了讨论海军力量外,具体案例讨论还概述了美国陆军和空军的参与情况;如果他们没有参与,并且我们知道他们不参与的原因,我会讨论这些原因。 1 不
常规军事冲突。事实上,将法律用作战争武器的历史可以追溯到 17 世纪初,当时,现代国际法之父 Hugo Grotius 提出了海洋自由的理念。2 他由此为荷兰东印度公司确保了海上贸易路线,而荷兰军事力量在与葡萄牙海军指挥部的公开冲突中永远无法实现这一目标。3 随着其他国家接受他的前提,不仅国际法的概念诞生了,而且也诞生了一种在不发动战争的情况下实现针对敌对国家目标的新方法。因此,法律战一直与信息紧密相关。2001 年 9 月 11 日之后不久,当时的美国空军上校 Charles Dunlap, Jr. 在一篇文章中开始流行“法律战”一词。现为著名武装冲突法学者,退役少校
JFTB-LA 是加州国民警卫队在南加州的主要军事训练设施和应急响应中心。民事当局的国防支持是加州国民警卫队的一项重要任务,JFTB-LA 和洛斯阿拉米托斯陆军机场共同成为国民警卫队在南加州的主要应急响应基地。跑道可以容纳消防行动所需的大型飞机,其宽阔的坡道空间为向受灾地区发射响应人员和物资提供了灵活的保障平台。
JFTB, LA 是加州国民警卫队在南加州的主要军事训练设施和应急响应中心。民事当局的国防支持是加州国民警卫队的一项重要任务,JFTB, LA 和洛斯阿拉米托斯陆军机场共同成为国民警卫队在南加州的主要应急响应基地。跑道可以容纳消防行动所需的大型飞机,其宽阔的坡道空间为向受灾地区发射响应人员和物资提供了一个灵活的维持平台。
开展活动将暂时的作战胜利转化为持久的条件,最终使合法的民事当局在有利环境下取得控制权。2 巩固收益活动主要侧重于建立安全和提供最低限度的基本稳定活动,例如立即提供人道主义援助和恢复关键基础设施。3 总体而言,巩固收益包括建立领土安全、阻止对手对被占领人口产生影响、为国家未来的治理和经济可行性奠定坚实基础、为被征服政府和联盟政府之间建立更好的关系创造条件、为持续的地区稳定创造条件。成功巩固收益是一项全政府任务,因为有效执行需要军队以外的专业知识。