本特别笔记本收集了国防部长洛伦佐·盖里尼阁下发起的辩论中的分析和反思,该辩论涉及从阿富汗经验中汲取的教训,这是一个非常重要的反思和分析领域,从中可以得出宝贵的经验教训。可以吸取必要的教训,不仅是为了确定具体的军事防御政策指导方针,而且是为了北约的未来以及与大型国际组织(首先是欧盟)的关系欧洲的。考虑到国防高级研究中心(CASD)/特种国防组织高中(SSOSD)所履行的机构职能,这是国家军事训练的最高体现,也向民间社会开放,本书的特点是方法不仅科学,而且务实且信息丰富。所开展的工作分三个阶段进行。最初,与国防创新总办公室合作,从武装部队总参谋部和宪兵总指挥部收集了阿富汗事务的经验教训,推断出感兴趣和相关的主题,并重点讨论我们研究人员的关注。随后我们组织了一个学习日,在特别笔记本的第一部分中进行了报道,比较了对此做出贡献的权威演讲者的贡献
益生菌是微生物,可提供足够数量的健康益处,并用于商业乳制品,例如酸奶和奶酪以及非乳制品,例如果汁和面包。各种革兰氏阳性和革兰氏阴性细菌属于益生菌类别,其中最著名的是乳酸杆菌和双歧杆菌。最著名的益生菌应用是去除肠道病原体和胃肠道粘膜屏障的稳定。此外,益生菌还具有抗肥胖,抗糖尿病,抗癌,胆固醇调控以及改善神经精神疾病(例如焦虑,抑郁,帕金森氏症和多发性硬化症)的作用。益生菌通过产生抗菌化合物抑制了表面的附着以及致病细菌的生长,并防止疾病(如蛀牙和尿道感染),从而发挥其抗体和抗菌特性。使用抗生素针对致病性细菌会导致抗生素耐药性的可能性,但益生菌并不是这样,甚至它们也可以消除抗甲氧西林抗甲氧西林的抗抗蛋白链球菌金黄色链球菌(MRSA)。通过产生乳酸,脂肪酸,硝酸,H2O2和杆菌素和刺激免疫系统,益生菌具有抗病毒和抗真菌活性,因此,在真菌中,益生菌会减少毒素的产生。由于益生菌对炎症细胞因子,不同类型的T淋巴细胞和其他免疫介质的调节作用,它们可用于改善自身免疫,炎症和过敏性疾病。
然而,我们知道这项工作尚未完成。我们必须继续不懈地关注反恐问题——而且我们正在这样做。就在几周前,美国将基地组织头目、9/11袭击时奥萨马·本·拉登的副手艾曼·扎瓦希里绳之以法。近几个月来,我们的军队成功地对 ISIS 的主要头目进行了打击。我们还知道,防止恐怖主义暴力需要的不仅仅是军事力量。我们致力于支持整个政府的努力,以解决暴力极端主义的根源。任何人都不应该怀疑美国保护我们人民安全的决心。
本文件概述了美国撤出阿富汗的关键决策和挑战。拜登总统上任时认为,对国家来说,正确的做法是结束美国历史上最长的战争,让美国军队回国。正如他向美国人民所阐述的那样,经过二十年,美国完成了在阿富汗的使命:将包括奥萨马·本·拉登在内的 9/11 袭击美国的恐怖分子从战场上清除出去,并降低恐怖主义对美国的威胁。二十多年来,美国与我们的北约盟友和伙伴一起,花费了数千亿美元训练和装备阿富汗国防和安全部队 (ANDSF),并支持历届阿富汗政府。一开始,美国的目标从来不是国家建设。但是,随着时间的推移,美国逐渐开始这样做。战争开始二十年后,美国陷入了阿富汗战争的泥潭,目标不明确,看不到尽头,对当前和未来的国家安全挑战投入不足。拜登总统对如何从阿富汗撤军的选择受到其前任创造的条件的严重制约。2017 年特朗普总统上任时,阿富汗有 10,000 多名士兵。十八个月后,在仅为了维持僵局而派遣了 3,000 多名士兵之后,特朗普总统下令与塔利班直接谈判,而没有与我们的盟友和合作伙伴协商,也不允许阿富汗政府坐到谈判桌上。2019 年 9 月,特朗普总统公开考虑在 9/11 周年纪念日邀请塔利班前往戴维营,此举鼓舞了塔利班。2020 年 2 月,美国与塔利班达成了一项协议,即《多哈协议》,根据该协议,美国同意在 2021 年 5 月前从阿富汗撤出所有美军。作为回报,塔利班同意参与和平进程,不袭击美军,不威胁阿富汗主要城市——但前提是美国仍承诺在协议规定的最后期限前撤军。作为协议的一部分,特朗普总统还向阿富汗政府施压,要求其释放 5,000 名塔利班战士,包括高级战争指挥官,但没有确保释放已知被塔利班扣押的唯一一名美国人质。在任职的最后 11 个月里,特朗普总统下令一系列撤军行动。到 2020 年 6 月,特朗普总统将驻阿富汗美军人数减少到 8,600 人。2020 年 9 月,他指示进一步削减至 4,500 人。一个月后,特朗普总统发推文称,驻阿富汗剩余的美军应该“在圣诞节前回国”,这令军事顾问感到惊讶! 2021 年 9 月 28 日,参谋长联席会议主席米利作证说,11 月 11 日,他收到了一份非机密的签署命令,指示美军最迟在 2021 年 1 月 15 日从阿富汗撤出所有部队。一周后,该命令被撤销,取而代之的是在同一日期之前将军队人数减少到 2,500 人的命令。在从特朗普政府过渡到拜登政府期间,
根据立法规定,SIGAR 的监督任务是确保独立和客观 • 开展和监督与阿富汗重建拨款或以其他方式提供的资金资助的计划和行动有关的审计和调查。 • 领导和协调旨在促进计划和行动管理的经济、效率和效力的政策并提出建议,防止和发现此类计划和行动中的浪费、欺诈和滥用。 • 使国务卿和国防部长充分和及时地了解与此类计划和行动管理有关的问题和缺陷以及纠正措施的必要性和进展。阿富汗重建包括美国政府任何部门或机构签订的任何重大合同、赠款、协议或其他融资机制,这些合同、赠款、协议或其他融资机制涉及使用拨款或以其他方式提供的资金进行阿富汗重建。
M. CHRIS MASON 于 2014 年 6 月加入战略研究所,担任国家安全事务教授。过去 15 年来,他一直在阿富汗工作。Mason 博士于 2005 年从外交部门退休,并在海军陆战队高级作战文化和语言中心担任南亚事务官多年,期间他编写了海军陆战队部署人员阿富汗文化指南和作战普什图瓦里指南。自 2001 年 12 月起,他曾多次被派往阿富汗和巴基斯坦,并于 2005 年担任帕克蒂卡省级重建队的政治官员。梅森博士于 2001 年 10 月撰写了第一篇美国政府关于阿富汗国民军 (ANA) 的论文,并作为政治军事局驻阿富汗跨部门行动组代表,在 ANA、阿富汗国家警察和其他安全问题上工作了 5 年。 1981 年至 1986 年,他担任现役美国海军军官,包括担任约翰杨号驱逐舰 (DD973) 上的炮兵军官、日本冲绳第 12 海军陆战队第 2 营的海军炮火联络官以及北卡罗来纳州勒琼营第 2 海军陆战队炮火联络连 (ANGLICO [空降])。1977 年至 1979 年,梅森博士曾担任和平队志愿者,在南美洲从事农村发展工作。梅森博士培训了数以万计的美国和北大西洋公约组织成员。
2013 年,SIGAR 要求国防部、国务院和美国国际开发署确定 10 个比较成功的项目和 10 个不太成功的项目。这些机构拒绝了这一要求,但 SIGAR 仍然认为全面和比较评估是重要的工具。四年后,阿富汗的状况和联邦预算流程使得比较和分类选项的需求比以往任何时候都更加重要。阿富汗仍然处于致命战争的魔爪之中。阿富汗国防和安全部队 (ANDSF) 在与塔利班和其他叛乱分子的战斗中遭受的伤亡人数仍然高得惊人:今年前六周就有 807 人丧生。同样,2016 年的平民伤亡人数也是自 2009 年联合国阿富汗援助团开始报告以来最高的。在喀布尔遇难者中,3 月 8 日在阿富汗最大的军医院遇难的平民超过 50 人,4 月 10 日遇难的重案组两名调查人员。4 月 8 日,美国在阿富汗发生了 2017 年第一起战斗死亡事件。这名陆军特种部队士兵在对伊斯兰国呼罗珊省进行反恐行动时被击毙。尽管安全局势严峻,但 SIGAR 仍设法继续会见阿富汗和联军官员,并在全国各地视察计划和项目。例如,在许多