为应对冠状病毒 (COVID-19) 大流行造成的社会经济后果,欧盟 (EU) 制定了 2021-2027 年财政扩张计划,旨在通过大规模公共和私人投资实现可持续和有弹性的复苏,同时实现绿色和数字化转型的目标。欧洲理事会在 2020 年 7 月 17 日至 21 日的特别会议上同意了一项价值 1,8243 亿欧元的综合计划。该计划结合了 2021-2027 年多年期财政框架 (MFF) 和下一代欧盟 (NGEU) 工具下的特别复苏努力,以建立长期复苏和复原力。NGEU 和 MFF 共同努力,将复苏纳入涉及绿色和数字化转型的长期预算政策框架内 (欧洲理事会,2020 年)。欧洲理事会明确将旨在从 COVID-19 中复苏的财政措施与旨在支持 MFF 框架内绿色转型的措施结合起来。首先,根据欧盟 2050 年实现气候中和的目标、欧盟新的 2030 年气候目标和《巴黎协定》,MFF 和 NGEU 总支出将适用 30% 的气候目标。其次,2021-2027 年期间的 MFF 将向欧洲投资银行 (EIB) 提供充足的资本,以支持 MFF 和 NGEU 工具以及 EIB 应对气候变化和数字化欧盟经济的活动。尽管欧盟的所有融资项目都将纳入 MFF,但新冠肺炎疫情的迅速变化形势需要 MFF 上限之外的特殊工具。第三,在 MFF 内,数字化转型通过“数字欧洲”、“连接欧洲基金”和“地平线欧洲”等工具得到支持。NGEU 复苏基金为欧盟提供了应对新冠肺炎疫情带来的挑战的必要手段。这使得委员会可以在市场上借入高达 7500 亿欧元的资金,其中 6725 亿欧元专门用于复苏和复原基金 (RFF),该基金为 2021 年至 2023 年受危机影响最严重的国家和部门提供资金,要求成员国制定有助于绿色和数字化转型的国家复苏和复原计划 (欧洲理事会,2020 年)。因此,欧盟财政政策将欧洲经济从 COVID-19 大流行造成的负面社会经济后果中复苏置于欧洲经济绿色和数字化转型的背景下。
尽管近年来遭受了一系列不利冲击,但爱尔兰经济状况仍然相当健康。调整后国内需求 (MDD) 水平远高于疫情前的峰值,几乎没有证据表明这些冲击对经济造成了任何“创伤”。尤其值得注意的是,自疫情过去以来,经济增长一直以就业为主——就业人数现在首次超过 260 万,这是我们现代史上的第一次。目前,增长的主要制约因素不是需求不足,而是经济的供给侧。例如,最新数据显示,5 月份失业率仅为 3.8%,为历史最低水平。住房供应不足是阻碍经济增长的另一个瓶颈,包括减少国内和国外的劳动力流动性。其他重要的国内产能制约因素包括能源基础设施,在过去一年中,有时需求非常接近系统提供电力的能力。经济在接连的疫情和能源价格冲击面前表现出的韧性在一定程度上反映了政府实施的反周期预算措施。对家庭和企业的支持有助于限制这些外部发展对经济的影响。令人鼓舞的是,能源市场的重新平衡意味着石油和天然气的批发价格现已回到战前的水平,尽管就天然气价格而言,批发价格的下降在传导到零售价格之前会有一些滞后。因此,2024 年预算是在经济处于甚至可能超过其最高可持续水平的背景下制定的。因此,在调整预算政策时,政府必须在提供额外公共服务和支持生活水平的需要与避免增加通胀压力之间取得适当的平衡。此外,一项关键的政策目标是需要避免在可能被证明是暂时的收入基础上建立永久性的财政承诺,这将有助于确保我们的预算管理方法能够持续改善公共服务。众所周知,过去十年左右,企业税收大幅增加,而且高度集中在一小部分企业中。特定企业或特定行业的冲击可能会严重削弱这些收入来源。此外,国际税收政策变化将影响未来的收入,尽管具体时间尚不清楚。考虑到这一脆弱性,财政部长将向政府提出建立长期储蓄基金的建议,以应对老龄化和气候转型等长期结构性挑战,同时确保维持高水平的公共投资。该基金将利用未来几年预计的预算盈余(在基准情景下)的一部分进行资本化。细节将在秋季立法草案公布时概述。为了加快增强基础设施的交付速度,225 亿欧元的意外收入将用于支持 2024 年至 2026 年期间的额外基础设施项目。这是提供更好、更合适的公共服务和支持气候转型的关键要素。谈到近期前景,政府的春季经济预测(由财政部编制)于 4 月发布,预计今年 MDD 增长率为 2.1%
区域自治的实施带来了区域财政管理的变化。地方政府应有效、高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。地方政府实施绩效预算原则上是每一卢比的支出如何有利于改善人民的福利。巴厘岛地方政府在管理预算方面实施了各种策略,以便能够对改善社区福利产生影响。这些策略,如采用参与式方法的区域财政管理,为社区参与区域预算政策提供了空间,同时也是实施良好治理的财政管理。区域财政管理还必须以透明度原则进行管理,以便公众能够广泛了解预算文件,从而了解地方政府在实施发展中提供的资金分配情况。为实现社区福利,区域财政管理实施的另一项策略是公平原则的预算管理。此外,预算管理必须有效、高效地进行,以便管理的预算避免漏洞和低效率,并对经济发展产生最大的影响,从而造福社区。本文旨在回顾区域金融管理战略,以改善巴厘省社区的福利。本研究采用素养研究方法。关键词:自治、区域财政、福利介绍改革时代实施的权力下放政策旨在在整个印度尼西亚实现均衡发展。以授予印度尼西亚区/市政府自治权的形式实施权力下放政策应该激励该地区所有社区组成部分参与整个发展进程。第 23/2014 号《区域政府法》规定,区域自治是自治区在印度尼西亚共和国单一制国家体制下管理和管理自己的政府事务以及当地社区利益的权利、权力和义务。这种自治权可以为该地区提供一个机会,使其能够利用所有现有资源,为各自地区的人民带来更大的繁荣。包括财政分权在内的权力下放政策的实施为地方政府提供了一个机会,可以通过优化该地区的潜力来赋予各自地区权力。实施这一权力下放政策,有望使地方政府为社区提供最佳服务,并改善社区福利。Zahari 等人(2018 年)在其研究中指出,结果表明,财政分权对改善社区福利具有积极而显著的影响。也就是说,财政分权实施得越好,社区福利水平就越高。区域自治带来了区域财政管理的变化,特别是区域收入和支出预算 (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah/APBD) 的管理,这些管理完全移交给地方政府。2019 年第 12 号政府条例规定,区域财政是区域在地方政府实施框架内的所有权利和义务,可以用金钱和所有形式的财富来评估,这些财富可以作为区域财产用于与区域的权利和义务相关。政府的大量支出用于提供资本货物,例如道路基础设施、电力、水和公共产品,因为这些公共产品对许多人 (居民) 有用。如果政府支出不是为了促进经济和提供公共产品,那么无论政府筹集和分配多少资金,都没有多大意义(Suprayitno,2017)。得到最佳管理的区域财政将使用于发展的每一笔资金都能改善整个社区的福利。政府在实现普遍福利方面的职能之一是分配有效的资金来源,以支持以人为本的经济活动。Suryaningsih 等人(2015)解释说,地方政府在管理区域财政方面的成功对提高经济增长、人均消费和降低基尼系数具有重要意义。这对社区的健康、教育和社会生活有影响,从而使社区更加繁荣。区域财政管理的主要目的是帮助确定社区对基本社会服务(如健康、教育、电力、清洁水、交通、定居和自然资源管理)的需求水平,以便满足所有社区需求。作为公共问责制的一个组成部分,地方政府有望有效和高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。财政部门的权力下放方式被认为是改善社会福利的一种解决方案,既可以直接改善,也可以通过宏观经济指标改善,例如经济增长以及为每个地区的人们提供就业机会和商业机会。区域自治带来了区域财政管理的变化,特别是区域收入和支出预算 (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah/APBD) 的管理,这些预算完全移交给地方政府。2019 年第 12 号政府条例规定,区域财政是区域在地方政府实施框架内的所有权利和义务,可以用金钱和所有形式的财富来评估,这些财富可以作为区域财产用于与区域的权利和义务相关。政府的大量支出是为了提供资本货物,例如道路基础设施、电力、水和公共产品,因为这些公共产品对许多人 (居民) 有用。如果政府支出不是为了促进经济和提供公共产品,那么无论政府在支出方面筹集和分配多少资金,都没有多大意义 (Suprayitno, 2017)。管理得当的区域财政将使用于发展的每一笔资金都能改善整个社区的福利。政府在实现公共福利方面的职能之一是分配有效的资金来源,以支持以人民为基础的经济活动。Suryaningsih 等人(2015 年)解释说,地方政府在管理区域财政方面的成功对提高经济增长、人均消费和降低基尼系数具有重要意义。这对社区的健康、教育和社会生活产生了影响,从而使社区更加繁荣。区域财政管理的主要目的是帮助确定社区对基本社会服务(如健康、教育、电力、清洁水、交通、定居和自然资源管理)的需求水平,以便满足所有社区需求。作为公共问责制的一个组成部分,地方政府应有效、高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。财政部门的权力下放方法被认为是一种改善社区福利的解决方案,既可以直接改善,也可以通过宏观经济指标改善,例如:经济增长和为每个地区的人们提供就业机会和商业机会。区域自治带来了区域财政管理的变化,特别是区域收入和支出预算 (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah/APBD) 的管理,这些预算完全移交给地方政府。2019 年第 12 号政府条例规定,区域财政是区域在地方政府实施框架内的所有权利和义务,可以用金钱和所有形式的财富来评估,这些财富可以作为区域财产用于与区域的权利和义务相关。政府的大量支出是为了提供资本货物,例如道路基础设施、电力、水和公共产品,因为这些公共产品对许多人 (居民) 有用。如果政府支出不是为了促进经济和提供公共产品,那么无论政府在支出方面筹集和分配多少资金,都没有多大意义 (Suprayitno, 2017)。管理得当的区域财政将使用于发展的每一笔资金都能改善整个社区的福利。政府在实现公共福利方面的职能之一是分配有效的资金来源,以支持以人民为基础的经济活动。Suryaningsih 等人(2015 年)解释说,地方政府在管理区域财政方面的成功对提高经济增长、人均消费和降低基尼系数具有重要意义。这对社区的健康、教育和社会生活产生了影响,从而使社区更加繁荣。区域财政管理的主要目的是帮助确定社区对基本社会服务(如健康、教育、电力、清洁水、交通、定居和自然资源管理)的需求水平,以便满足所有社区需求。作为公共问责制的一个组成部分,地方政府应有效、高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。财政部门的权力下放方法被认为是一种改善社区福利的解决方案,既可以直接改善,也可以通过宏观经济指标改善,例如:经济增长和为每个地区的人们提供就业机会和商业机会。如果政府支出不是为了促进经济和提供公共产品,那么无论政府筹集和分配多少资金,都没有多大意义(Suprayitno,2017)。得到最佳管理的区域财政将使用于发展的每一笔资金都能改善整个社区的福利。政府在实现普遍福利方面的职能之一是分配有效的资金来源,以支持以人为本的经济活动。Suryaningsih 等人(2015)解释说,地方政府在管理区域财政方面的成功对提高经济增长、人均消费和降低基尼系数具有重要意义。这对社区的健康、教育和社会生活有影响,从而使社区更加繁荣。区域财政管理的主要目的是帮助确定社区对基本社会服务(如健康、教育、电力、清洁水、交通、定居和自然资源管理)的需求水平,以便满足所有社区需求。作为公共问责制的一个组成部分,地方政府有望有效和高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。财政部门的权力下放方式被认为是改善社会福利的一种解决方案,既可以直接改善,也可以通过宏观经济指标改善,例如经济增长以及为每个地区的人们提供就业机会和商业机会。如果政府支出不是为了促进经济和提供公共产品,那么无论政府筹集和分配多少资金,都没有多大意义(Suprayitno,2017)。得到最佳管理的区域财政将使用于发展的每一笔资金都能改善整个社区的福利。政府在实现普遍福利方面的职能之一是分配有效的资金来源,以支持以人为本的经济活动。Suryaningsih 等人(2015)解释说,地方政府在管理区域财政方面的成功对提高经济增长、人均消费和降低基尼系数具有重要意义。这对社区的健康、教育和社会生活有影响,从而使社区更加繁荣。区域财政管理的主要目的是帮助确定社区对基本社会服务(如健康、教育、电力、清洁水、交通、定居和自然资源管理)的需求水平,以便满足所有社区需求。作为公共问责制的一个组成部分,地方政府有望有效和高效地优化支出,以实现更好的社区福利水平。财政部门的权力下放方式被认为是改善社会福利的一种解决方案,既可以直接改善,也可以通过宏观经济指标改善,例如经济增长以及为每个地区的人们提供就业机会和商业机会。既可以通过直接方式,也可以通过宏观经济指标,如经济增长和为每个地区提供就业机会和商业机会来衡量。既可以通过直接方式,也可以通过宏观经济指标,如经济增长和为每个地区提供就业机会和商业机会来衡量。