密歇根州立法机构成员 来自:马克·伯顿,总裁 密歇根战略基金 主题:2019 财年 MSF-MEDC 年度报告 密歇根战略基金 (MSF) 需要向州长和密歇根州立法机构提交一份年度报告,总结上一财年的活动和项目支出。此要求包含在《密歇根战略基金法案》(1984 PA 270)和预算样板中。附件是 MSF 和密歇根州经济发展公司 (MEDC) 的年度报告,符合 2019 年公共法案 56 第 1004 节的要求,以及 MSF 法案第 9 节(MCL 125.2009)中规定的合并 MSF 法案报告要求。此外,报告最前面还有一份执行摘要,其中提供了年度活动回顾快照。为了进一步整合立法报告,附件还包括以下预算样板报告。 • 密歇根州商业发展计划和密歇根州社区振兴计划修正案 – 第 1006 节 • 企业预算、收入、支出/活动以及州与企业全职员工 – 第 1007 节 • 密歇根州投资基金就业 – 第 1010 节 • 密歇根州电影激励状况 – 第 1032 节 • 密歇根州电影与数字媒体办公室活动 – 第 1033 节 • 企业孵化器和加速器年度报告 – 第 1034 节 附件中还包括社区学院熟练工种设备计划 (CCSTEP) 的年度状况报告,该计划目前由劳工和经济机会部劳动力发展部管理。如果您有任何疑问,请联系 MEDC 政府关系办公室,电话 517.335.1847。 附件抄送: Chris Kolb,州预算主任 Chris Harkins,参议院财政机构主任 Mary Ann Cleary,众议院财政机构主任 Margaret O'Brien,参议院秘书 Gary Randall,密歇根州众议院书记员
拨款程序概述 预算基础 州长在立法机关召开会议后 30 天内提交预算(如果州长是新当选的,则为 60 天)。预算必须平衡(收入等于或超过支出)。所需立法(例如,拟议的收入增加)必须与预算一起提交。多年来,预算法案是在轮流的议院中提出。每项具体法案的起草议院历来每年轮流,但资本支出拨款除外,它每两年轮流一次。从 2011-12 财年开始,这一流程发生了巨大变化。现在,每个议院都提出自己的一套拨款法案,并与其他议院同时将这些法案提交立法程序(小组委员会、全体委员会和全体通过)。自 2011-12 财年起,众议院和参议院通常以以下两种方式之一执行各自的预算工作:1) 当众议院的小组委员会处理个别预算时,小组委员会的工作将合并为两个综合预算法案,由众议院的拨款委员会采取行动。一个法案(《州立学校援助法》修正案)包括对学校援助、高等教育和社区学院的拨款。另一项法案(“正常的”一年期预算法案)包括对所有州部门和机构的拨款。或者,2) 众议院通过每个预算领域的单独法案(一般政府预算法案除外,该法案包括对多个州部门、立法机关和行政办公室的拨款)。这些单独的法案由众议院的小组委员会报告给拨款委员会,由其进行审议并报告给众议院。近年来,在参议院和众议院通过各自版本的预算后,每个议院都会“归零”对方的法案(即删除分项拨款和样板文件)。“归零”的法案随后被送回原议院,被该议院否决,并提交协商委员会。在过去十年之前,预算的一半在一个议院开始,另一半在另一个议院开始。两院审议了这些法案,然后交换了它们。当时的协商只关注两院之间的分歧项目。州长和立法领导人协商预算目标金额,众议院和参议院协商人员将根据这些金额制作协商报告。为了在协商委员会中达成决议,分歧项目在意识形态上基于众议院和参议院通过的各自原始预算法案版本,但从技术上讲,由于“归零”预算的过程,所有项目都可以进行谈判