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拨款程序概述 预算基础 州长在立法机关召开会议后 30 天内提交预算(如果州长是新当选的,则为 60 天)。预算必须平衡(收入等于或超过支出)。所需立法(例如,拟议的收入增加)必须与预算一起提交。多年来,预算法案是在轮流的议院中提出。每项具体法案的起草议院历来每年轮流,但资本支出拨款除外,它每两年轮流一次。从 2011-12 财年开始,这一流程发生了巨大变化。现在,每个议院都提出自己的一套拨款法案,并与其他议院同时将这些法案提交立法程序(小组委员会、全体委员会和全体通过)。自 2011-12 财年起,众议院和参议院通常以以下两种方式之一执行各自的预算工作:1) 当众议院的小组委员会处理个别预算时,小组委员会的工作将合并为两个综合预算法案,由众议院的拨款委员会采取行动。一个法案(《州立学校援助法》修正案)包括对学校援助、高等教育和社区学院的拨款。另一项法案(“正常的”一年期预算法案)包括对所有州部门和机构的拨款。或者,2) 众议院通过每个预算领域的单独法案(一般政府预算法案除外,该法案包括对多个州部门、立法机关和行政办公室的拨款)。这些单独的法案由众议院的小组委员会报告给拨款委员会,由其进行审议并报告给众议院。近年来,在参议院和众议院通过各自版本的预算后,每个议院都会“归零”对方的法案(即删除分项拨款和样板文件)。“归零”的法案随后被送回原议院,被该议院否决,并提交协商委员会。在过去十年之前,预算的一半在一个议院开始,另一半在另一个议院开始。两院审议了这些法案,然后交换了它们。当时的协商只关注两院之间的分歧项目。州长和立法领导人协商预算目标金额,众议院和参议院协商人员将根据这些金额制作协商报告。为了在协商委员会中达成决议,分歧项目在意识形态上基于众议院和参议院通过的各自原始预算法案版本,但从技术上讲,由于“归零”预算的过程,所有项目都可以进行谈判

拨款流程手册 - 参议院财政机构

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