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公众意见案件编号 CASB 2020-02 CAS/...
AIA 认为，根据 ASC 606-10-55-38，在履行 GOCO 合同时，有些情况下实体可能不会将自己视为代理人。ASC 606-10-55-38 规定“作为代理人的实体在将另一方提供的特定商品或服务转移给客户之前不控制该商品或服务。”因此，实体是否将自己视为代理人取决于实体是否在将特定商品或服务转移给最终客户之前在 GOCO 地点控制该商品或服务。根据 ASC 606-10-55-39，表明实体控制特定商品或服务的指标包括但不限于实体主要负责履行提供特定商品或服务的承诺、具有库存风险或定价自由裁量权，则实体控制该产品或服务。举例来说，当承包商在 GOCO 工厂生产指定商品，然后将其放入承包商的库存中，以便稍后出售给政府或第三方时，该实体将被视为委托人与代理人。
CASB 2021-01 IDVs 公众意见通知
在没有相应的任务或交付订单授予的情况下，授予 IDV 会产生具有约束力的合同，但这只是因为 IDV 授予带有最低保证金额。如果没有最低保证金额，就不会产生合同。最低保证金额不需要承包商承担任何费用；因此，在授予单个订单之前无需解决 CAS 适用性问题。授予单个订单会产生相互约束的法律关系，其中拨款有义务，承包商有责任履行义务——因此发生/估计的成本将受 CAS 或 FAR 第 15 部分的要求约束。双方将在单个订单层面解决发生的成本问题。在审查单个订单的估算并授予合同之前，双方根本不应该担心 CAS 对估算成本的适用性。
CASB-2021-01-CAS 对 IDV 的应用公告...
2018 年 6 月 28 日，根据《2016 财年国防授权法案 1》第 809 条设立的精简采购法规咨询小组（第 809 条小组）建议 CAS 委员会修改其规则，以解决 CAS 何时适用于不定期交付工具 (IDV) 的问题。IDV 是一种合同，在需求出现时，通过下达单个任务和交付订单来授予工作，具有最低保证订单价值和最高金额，反映了合同下达订单的最高总价值。IDV 可以授予单个承包商或多个承包商。该小组观察到，这些工具的受欢迎程度显著提高，尤其是在过去 15-20 年里，根据 GAO 2017 年进行的分析，IDV 估计占联邦年度合同义务的大约一半。
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