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CBO 对 2025 年至 2027 年经济的当前看法
随着通胀缓解和经济增长放缓，国会预算办公室的预测也随之下降。美联储预计将把联邦基金利率（即金融机构之间就其货币储备隔夜贷款收取的利率）从 2024 年第四季度的 4.6% 降至 2027 年底的 3.4%。10 年期美国国债利率将从 2024 年第四季度的 4.2% 降至 2027 年下半年的 3.9%。
CBO 对 2023 年至 2025 年经济的当前看法
国会预算办公室定期更新其经济预测，以确保其预测反映最近的经济发展和现行法律。国会预算办公室将于明年初在其年度《预算和经济展望》中公布 2024 年至 2034 年的预算和经济预测。本报告详细介绍了国会预算办公室对 2025 年经济的最新预测，这些预测反映了截至 2023 年 12 月 5 日的经济发展情况（见表 1）。国会预算办公室制定的经济预测处于现行法律下可能出现的结果范围的中间。这些预测具有很高的不确定性，许多因素可能导致不同的结果。在国会预算办公室的最新预测中：
一眼能量和商业保健立法
本文描述了国会预算办公室用来估算响应于2020年冠状病毒大流行而制定的法律经济产出的影响的关键方法。为了量化这些法律对产出对商品和服务的总体需求的影响所产生的短期影响，CBO使用了延迟和减少对输出乘数的估计，以反映社会距离的影响。该机构将对整体需求的影响与经济中劳动力供应的影响相结合，以研究增强的失业补偿，薪水保护计划及相关规定，美联储的紧急贷款设施以及其他规定的短期影响。为了估算大流行有关的立法对产出的长期影响，CBO使用其索洛型增长模型来量化较高的联邦赤字对国家储蓄和私人投资的影响。
以利亚法案下的 CBO 药品价格谈判模型...
国会预算办公室用于估计伊莱贾·E·卡明斯《降低药品成本法案》（HR 3）的预算效应的输入之一是价格谈判的模拟模型。国会预算办公室使用纳什谈判框架对这些谈判进行建模，该框架基于成功谈判中各方（政府和制造商）的收益。政府的收益估计为购买次优替代治疗所节省的成本，加上使用目标药物代替替代药物的增量临床价值（以美元计），减去商定的药品价格。制造商的收益估计为在美国销售该药物的收入。本工作论文详细描述了模拟模型，包括其数据来源和参数值，以及结果的敏感性。在国会预算办公室的分析中，平均所得药品价格将接近国际药品价格指数的 120% 的指定上限。谈判将使价格相对于当前价格降低 57% 至 75%，具体取决于计算中使用的数据和参数。HR 3 指定了谈判产生的价格的上限和下限；根据 CBO 的估计，上限的变化将显著影响该机构审查的药品价格。
使用 CBO 扩展马尔可夫转换模型估计经济预测的不确定性
有关第一步的讨论，请参阅 Robert W. Arnold，《国会预算办公室如何制定十年经济预测》，工作文件 2018-02（国会预算办公室，2018 年 2 月），www.cbo.gov/publication/53537。有关第三步的讨论，请参阅国会预算办公室，“使用国会预算办公室的贝叶斯向量自回归模型估计经济预测的不确定性”（2023 年 1 月），www.cbo.gov/publication/58883。有关相关讨论，请参阅 Mark Lasky，《国会预算办公室的小规模政策模型》，工作文件 2022-08（国会预算办公室，2022 年 9 月），www.cbo.gov/publication/57254。
CBO 如何使用 ReEDS 模型分析电力行业的政策
这些激励措施的效果受到多种不确定因素的影响。一种不确定性因素来自现实世界的限制（如建设输电线路或发电机选址的限制），这些限制可能会限制可再生能源发电的采用。国会预算办公室修改了 ReEDS 以反映这些限制。即便如此，输电和选址限制仍可能产生该机构无法通过其建模方法衡量的影响。另一个不确定性因素来自模型的输入：具体而言，可再生能源、储能和核电技术成本估计存在不确定性；燃料价格；法案中奖励抵免条款的采用；以及电力需求的增长。该机构使用 CBO-ReEDS 提供了这些参数的不确定性估计。
国会预算办公室对 HR 9474（2025 年持续拨款和延期法案）的估计
表 1 汇编了 CBO 根据《2025 年持续拨款和延期法案》A 部分对 2025 年可自由支配支出的估计。A 部分将规定，2024 年 12 项常规拨款法案中包含的拨款和授权将延续到 2024 年 12 月 20 日。这些法案包含在《2024 年综合拨款法案》（公法 118-42）的 A 至 F 部分和《2024 年进一步综合拨款法案》（公法 118-47）的 A 至 F 部分中。A 部分将指定某些账户的资金金额和授权的变化。估计值是年度化的，也就是说，估计的拨款是为整个财政年度提供的。 a 与 HR 9747 第 114 节一致，本表显示了 CBO 对可自由支配拨款的估计，这些拨款将受到《2023 年财政责任法案》（FRA，PL 118-5）规定的法定上限以及授权进行上限调整的某些类别的资金的限制。b
CBO的2024年社会保障长期预测
除了产生基准预算预测和成本估算外，CBO还根据国会要求分析了预算，经济和相关问题的许多方面。该机构在许多分析中使用当前值估计值。一个例子是用于联邦保险计划，例如洪水保险和退休金保险。尽管此类计划具有与贷款或贷款担保计划相同的许多风险，但根据法律，他们的成本是以现金为基础来衡量的，而不是基准预测和成本估算中的应计。为了提供长期成本的全面图景，CBO使用折现率在其分析报告中为联邦保险计划提供现行评估估算，并作为立法成本估算的补充信息，以改变这些计划。
CBO的最新出版物和截至2024年6月30日的工作正在进行中，
H.R.6062恢复美国萨摩亚人民批准基于多数统治的领土宪法修正的能力，这是在民主的自决行为中，根据国会在总统的领土上代表联邦领土法的行政行为，根据行政命令，根据行政委员会的秘书，该法委员会的秘书10264年6月29日，该委员会根据行政长官的秘书，该法案授权。在第四条第3条第3条，《美国宪法》第2条第3条中的领土条款下，批准并可以对国会授权进行进一步的国会诉讼