CCS 二氧化碳捕获和储存 CMA 作为《巴黎协定》缔约方会议的《公约》缔约方会议 COP 缔约方会议 CTCN 气候技术中心和网络 EU 欧洲联盟 FAO 联合国粮食及农业组织 GCF 绿色气候基金 ILO 国际劳工组织 IPCC 政府间气候变化专门委员会 KCI 卡托维兹应对措施实施影响专家委员会 LDC 最不发达国家 MDB 多边开发银行 NAP 国家适应计划 NDC 国家自主贡献 NGO 非政府组织 PPP 公私伙伴关系 SB 附属机构的届会 SBI 附属履行机构 SBSTA 附属科学技术咨询机构 SIDS 小岛屿发展中国家 TNA 技术需求评估 UNCTAD 联合国贸易和发展组织 UNDP 联合国发展计划署 UNIDO 联合国工业发展组织
即将召开的缔约方大会(COP29)气候治理关注点之一应是加强现有的技术开发与转让框架,并进行更多规范。现行《巴黎协定》第十条第四款规定的“技术开发与转让”框架大致规定:“特此建立一技术框架,为技术机制促进和推动加强技术开发与转让行动,以支持本协定的实施,实现本条第一款所述的长期愿景,提供总体指导”(联合国,2015)。而同一条款第一款仅提到“缔约方对全面实现技术开发与转让的重要性有着共同的长期愿景,以提高应对气候变化的能力,减少温室气体排放。” “这些段落确实为未来缔约方国家之间的技术开发和转让工作设定了一些初步方向,但实现 PA 目标(工业化前水平 1.5 摄氏度)的总体工作进度并不一致(Kirchherr 和 Urban,2018 年;Tanaka 和 O'Neill,2018 年;Fu 等人,2022 年;Dafnomilis 等人,2023 年;Sattar,2023 年)。因此,创新气候技术需要从政策和实践方面进一步制定程序规则(Matos 等人,2022 年;Sharman,2022 年)。因此,为加强第十条下的技术开发和转让框架,缔约方会议第 21 届会议根据第 67 号决定要求政策附属机构——技术执行委员会 (TEC) 和实践附属机构——气候技术中心和网络 (CTCN) 开展技术需求评估 (TNA),以成功实施 PA。SB 于 2021 年发布的联合报告 (FCCC/SB/2021/5)(联合国,2021 年)建议,为促进缔约方采用气候技术和实施国家自主贡献 (NDC),“进一步分享有关技术需求和支持的信息,以促进国内技术利益攸关方更清楚地理解政策目标,促进国际合作,并使 TEC 和 CTCN 根据各自的职能以及其他适当支持提供者能够更有针对性地提供支持”(第 26 页)。此处关于技术需求和支持的进一步信息共享是指并取决于第四条第二款通过国家自主贡献通报的信息:“每一缔约方应编制、通报和维持其打算实现的连续国家自主贡献”;以及第十三条指示发展中国家和发达国家缔约方提供有关其技术需求、提供的支持和得到的支持的信息。然而,这里的差距存在于发展中国家和发达国家双方。他们要么
缩写和首字母缩略词 AF 适应基金 AC 适应通信 AI 人工智能 API 应用程序编程接口 ARD 分析就绪数据 CIEWS 气候信息和预警系统 CREWS 气候风险和预警系统 CTCN 气候技术中心和网络 EO 地球观测 EW4All 全民预警 EWS 预警系统 GCF 绿色气候基金 GEF 全球环境基金 GEO 地球观测小组 GIT 地理空间信息技术 GIS 地理信息系统 GNSS 全球导航卫星系统 IFRC 红十字会与红新月会国际联合会 ITRF 国际地球参考框架 IoT 物联网 IPCC 政府间气候变化专门委员会 ITU 国际电信联盟 LDC 最不发达国家 LDCF 最不发达国家基金 MHEWS 多灾种预警系统 ML 机器学习 NAP 国家适应计划 NDC 国家自主贡献 PPP 公私伙伴关系 R&D 研究与开发 SCCF 特别气候变化基金 SFDRR 仙台框架减少灾害风险的全球行动计划 SFM 仙台框架监测 SIDS 小岛屿发展中国家 SMS 短信服务 SOFF 系统观测融资机制 TEC 技术执行委员会 TNA 技术需求评估 TRF 地球参考框架 UAV 无人驾驶飞行器 UNCCD 联合国防治荒漠化公约 UNDRR 联合国减少灾害风险办公室 UNFCCC 联合国气候变化框架公约 UNOOSA 联合国外层空间事务办公室 UNOSAT 联合国卫星中心 WMO 世界气象组织 WIM 华沙国际机制