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即将召开的缔约方大会（COP29）气候治理关注点之一应是加强现有的技术开发与转让框架，并进行更多规范。现行《巴黎协定》第十条第四款规定的“技术开发与转让”框架大致规定：“特此建立一技术框架，为技术机制促进和推动加强技术开发与转让行动，以支持本协定的实施，实现本条第一款所述的长期愿景，提供总体指导”（联合国，2015）。而同一条款第一款仅提到“缔约方对全面实现技术开发与转让的重要性有着共同的长期愿景，以提高应对气候变化的能力，减少温室气体排放。” “这些段落确实为未来缔约方国家之间的技术开发和转让工作设定了一些初步方向，但实现 PA 目标（工业化前水平 1.5 摄氏度）的总体工作进度并不一致（Kirchherr 和 Urban，2018 年；Tanaka 和 O'Neill，2018 年；Fu 等人，2022 年；Dafnomilis 等人，2023 年；Sattar，2023 年）。因此，创新气候技术需要从政策和实践方面进一步制定程序规则（Matos 等人，2022 年；Sharman，2022 年）。因此，为加强第十条下的技术开发和转让框架，缔约方会议第 21 届会议根据第 67 号决定要求政策附属机构——技术执行委员会 (TEC) 和实践附属机构——气候技术中心和网络 (CTCN) 开展技术需求评估 (TNA)，以成功实施 PA。SB 于 2021 年发布的联合报告 (FCCC/SB/2021/5)（联合国，2021 年）建议，为促进缔约方采用气候技术和实施国家自主贡献 (NDC)，“进一步分享有关技术需求和支持的信息，以促进国内技术利益攸关方更清楚地理解政策目标，促进国际合作，并使 TEC 和 CTCN 根据各自的职能以及其他适当支持提供者能够更有针对性地提供支持”（第 26 页）。此处关于技术需求和支持的进一步信息共享是指并取决于第四条第二款通过国家自主贡献通报的信息：“每一缔约方应编制、通报和维持其打算实现的连续国家自主贡献”；以及第十三条指示发展中国家和发达国家缔约方提供有关其技术需求、提供的支持和得到的支持的信息。然而，这里的差距存在于发展中国家和发达国家双方。他们要么
COP29：技术开发和转让框架
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