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应对混合威胁 - Clingendael Institute
俄罗斯在乌克兰的战争从根本上改变了以国家主权和国际法规范和价值观为基础的国际秩序。虽然 20 世纪 90 年代的巴尔干战争是导致南斯拉夫解体的内部动乱的结果，但俄乌武装冲突标志着自第二次世界大战结束以来欧洲首次出现大规模国家间战争。2022 年 2 月 24 日俄罗斯入侵一年后，我们已经可以从现代战争的特征中吸取宝贵的教训。这场冲突表明——无论是在入侵前还是在战争开始后——非军事方面都是俄罗斯战略的一部分。众所周知的例子是滥用欧洲对俄罗斯的“石油和天然气依赖”、传播虚假信息、网络攻击以及引导难民和移民流动。这些手段的共同点是，它们旨在破坏西方的团结并破坏其社会和民主。这种非常复杂的混合威胁提出了如何应对的新问题，因为混合领域需要国家和国际层面许多不同参与者的参与：从各个部委甚至私营公司（如能源部门）到欧盟和北约。
专注于欧洲防务 - Clingendael 研究所
然而，尽管存在争议，但各种形式的专业化和依赖关系已经存在，只是没有被贴上这样的标签。国防预算有限的小国往往依赖较大的合作伙伴提供某些国防能力，如导弹防御或远程打击能力。军备成本的上升，特别是高科技武器系统的成本上升，也减少了“富国”与“穷国”的数量。在某些情况下，已经为各国无法独自负担的能力开发了池和共享模型。例如，战略运输和空中加油的跨国池：北约的战略空运能力 (SAC) 拥有 C-17 军用运输机，多用途运输和加油机 (MRTT) 池运营空客 A330 的军用调整版本。使用飞机提款权的国家依赖于这种跨国能力。在太空安全通信、战略侦察和情报方面，也依赖其他国家或多国框架的能力。另一种形式是“有国”向“无国”集体提供能力。例如，波罗的海国家完全依赖北约伙伴轮流提供战斗机进行空中警戒。一种已经存在的商定相互依赖形式是比利时和荷兰专门为扫雷舰和护卫舰提供培训和维护设施——集中在两国之一。这种深远的依赖关系也导致了对后续能力的共同收购。
数字时代的外交 - Clingendael 研究所
Brian Hocking 是拉夫堡大学国际关系名誉教授，也是荷兰国际关系研究所“Clingendael”的高级客座研究员。他还是欧洲学院外交研究客座教授。Brian Hocking 曾担任多个外交部和其他政府机构的顾问，研究外交变革方面的问题。他的研究兴趣集中在外交政策和外交的演变和性质变化。目前的项目涉及外交结构和流程的创新——尤其是外交部和外交服务——欧盟外交性质的变化以及复杂外交环境中企业、非政府组织和政府机构之间的互动。电子邮件：Bhocking@clingendael.nl
即将出现的新世界秩序 - Clingendael 研究所
尽管俄罗斯的具体情况因战争而有所缓解，但国际关系和“周边世界”的两极分化总体上是 Clingendael 工作的一个重要因素。政治僵化可能导致与（潜在）客户之间的关系紧张。专家们也越来越多地被要求在媒体上表明政治立场。在此背景下，Clingendael 作为一个整体和每位同事都肩负着保持透明和维护独立性的重大责任。凭借主题、区域和方法专业知识、与国内研究人员的密切合作、与客户的牢固伙伴关系以及对他们需求的理解，我们提供了附加值。
走钢丝，走向欧盟 - Clingendael 研究所
摩尔多瓦共和国是欧盟两个最新候选国之一，面临着一系列复杂的危机，这些危机与其国内政治和经济形势以及邻国乌克兰的战争有关。自 2021 年玛雅·桑杜领导的行动与团结党 (PAS) 在议会中获胜以来，她的亲欧政府一直在努力消除国内腐败并扭转过去的国家俘获进程。当局同时努力实现能源安全、抑制通货膨胀上升并应对来自乌克兰的难民涌入。但 PAS 领导的政府在与俄罗斯联邦的关系中也面临着艰难的平衡，即使后者迄今为止没有全面破坏摩尔多瓦的稳定。如果俄罗斯愿意，它可以在国家层面利用摩尔多瓦以及其两个地区（分离地区德涅斯特河沿岸和自治区加告兹）的多重弱点。本报告探讨了俄罗斯对摩尔多瓦国内政治以及德涅斯特河沿岸和加告兹地区的影响在多大程度上对摩尔多瓦的内部和外部稳定构成风险。报告还探讨了欧盟在缓解这些脆弱性方面可以发挥的作用。
走钢丝，走向欧盟 - Clingendael 研究所
摩尔多瓦共和国是欧盟两个最新候选国之一，面临着一系列复杂的危机，这些危机与其国内政治和经济形势以及邻国乌克兰的战争有关。自 2021 年玛雅·桑杜领导的行动与团结党 (PAS) 在议会中获胜以来，她的亲欧政府一直在努力消除国内腐败并扭转过去的国家俘获进程。当局同时努力实现能源安全、抑制通货膨胀上升并应对来自乌克兰的难民涌入。但 PAS 领导的政府在与俄罗斯联邦的关系中也面临着艰难的平衡，即使后者迄今为止没有全面破坏摩尔多瓦的稳定。如果俄罗斯愿意，它可以在国家层面利用摩尔多瓦以及其两个地区（分离地区德涅斯特河沿岸和自治区加告兹）的多重弱点。本报告探讨了俄罗斯对摩尔多瓦国内政治以及德涅斯特河沿岸和加告兹地区的影响在多大程度上对摩尔多瓦的内部和外部稳定构成风险。报告还探讨了欧盟在缓解这些脆弱性方面可以发挥的作用。
欧洲与中国关系的依赖性
• 奥地利欧洲与安全政策研究所（AIES），奥地利 • 埃格蒙特皇家国际关系研究所，比利时 • 国际关系研究所（IIR），捷克共和国 • 丹麦国际问题研究所（DIIS），丹麦 • 芬兰国际事务研究所（FIIA），芬兰 • 国际经济关系研究所（IIER），希腊 • 布达佩斯考文纽斯大学，匈牙利 • 国际事务研究所（IAI），意大利 • 拉脱维亚国际事务研究所（LIIA），拉脱维亚 • 荷兰国际关系研究所，“Clingendael”，荷兰 • 挪威国际事务研究所（NUPI），挪威 • 波兰国际事务研究所（PISM），波兰 • 阿威罗大学，葡萄牙 • 中欧亚洲研究所（CEIAS），斯洛伐克 • 瑞典国家中国中心，瑞典国际事务研究所（UI），瑞典 • 瑞士外交政策论坛（Foraus），瑞士 • 英国皇家国际事务研究所
欧元区经济融合状况
欧元区的经济融合状况如何？《稳定与增长公约》的重新定义是否会产生更有效的融合政策？共同货币与四大自由被认为会导致经济融合。本 Clingendael 报告通过关注名义、实际和制度融合来审查欧元区的融合状况。尽管有一系列政策举措和监测系统，但无论是在货币和经济表现方面，还是在国家层面的治理质量方面，融合都未能实现。尽管在融合方面取得了一些重大成功，但一些国家的福利仍然出现分化，债务水平的差异已经扩大到威胁欧元区经济和政治一致性的程度。公共支出也存在很大差异，而更高的公共支出并不能确保更高的增长水平。出现了一种矛盾的情况，即（大幅）降低债务水平的国家在增长和减少失业方面表现更好。
早期预警、早期行动的实践 - Government.nl
如果没有荷兰外交部和国防部的资金支持，本报告不可能完成。作者感谢本研究的参与者，他们愿意在圆桌会议期间分享他们对非洲各国脆弱性的看法。特别感谢 Melle Brinkman、Thiery van der Horst、Meike de Goede（外交部）以及 Sonja van der Meer、Arend Krijger、Rob Sinterniklaas 和 Judith van den Boogert（国防部），感谢他们在执行本项目期间的积极参与和支持。特别感谢项目团队，没有他们，这个项目就不可能实现：Kars de Bruijne、Adaja Stoetman、Kenneth Lansoen、Peter Haasbroek、Guido Lanfranchi、Kendra Parry、Nils de Mooij、Andrew Lebovich (Clingendael) 和 Liesl Louw-Vaudran (安全研究所)，以及 Harmen van der Veer、Aniek de Bruijn 和 Jeroen de Groot（DatalabFabriek）。最后，作者感谢两国部委地区部门的观察员参加圆桌会议。
解读 ChatGPT 的成功：欧洲 AI 未来的启示
美国公司在通用人工智能 (GPAI) 开发领域遥遥领先，这给欧盟及其成员国带来了竞争劣势。了解 OpenAI 的 ChatGPT 成为最广泛使用的 GPAI 应用程序的关键成功因素，对于欧洲解决不良市场行为、增强经济竞争力和加强国家安全至关重要。这份 Clingendael 政策简报强调了 OpenAI 成功的三个关键驱动因素：(1) 其使命，最初由 OpenAI 的非营利性质验证；(2) 其人员汇集了深厚、多样和独特的学术专业知识和实践经验，与最初的使命一致；(3) 其资本渠道，这使 OpenAI 能够聘请一流的研究人员和专业人员，并且对于开发其产品所需的巨大计算能力至关重要。此外，其在产品开发中追求速度和承担风险的倾向也是 OpenAI 商业成功的关键。所有这些因素都源于并强化了旧金山湾区独特的创新生态系统。 1 基于这些发现，作者为寻求加强欧洲经济竞争力和国家安全的欧洲政策制定者和科技企业家提供了初步思考。本系列关于欧洲人工智能未来的后续政策简报将进一步探讨这些经验教训。2