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俄罗斯在乌克兰的战争从根本上改变了以国家主权和国际法规范和价值观为基础的国际秩序。虽然 20 世纪 90 年代的巴尔干战争是导致南斯拉夫解体的内部动乱的结果，但俄乌武装冲突标志着自第二次世界大战结束以来欧洲首次出现大规模国家间战争。2022 年 2 月 24 日俄罗斯入侵一年后，我们已经可以从现代战争的特征中吸取宝贵的教训。这场冲突表明——无论是在入侵前还是在战争开始后——非军事方面都是俄罗斯战略的一部分。众所周知的例子是滥用欧洲对俄罗斯的“石油和天然气依赖”、传播虚假信息、网络攻击以及引导难民和移民流动。这些手段的共同点是，它们旨在破坏西方的团结并破坏其社会和民主。这种非常复杂的混合威胁提出了如何应对的新问题，因为混合领域需要国家和国际层面许多不同参与者的参与：从各个部委甚至私营公司（如能源部门）到欧盟和北约。
应对混合威胁 - Clingendael Institute
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