Carlo Altomonte 是博科尼大学社会与政治科学系欧洲一体化经济学教授,也是 SDA 博科尼管理学院副院长,教授国际商业环境课程。他目前担任博科尼大学 Baffi-Carefin 研究中心全球化与行业动态部门主任、意大利国际政治研究中心 ISPI 副总裁以及欧盟智库布鲁盖尔的非常驻研究员。他经常担任多家国家和国际机构的顾问,包括意大利政府,他曾担任德拉吉政府、联合国 (UNCTAD)、欧盟委员会和欧洲中央银行的经济顾问。他的主要研究和出版领域是国际贸易和投资、全球化的政治经济及其对竞争力的影响。James WATSON,欧洲金属制品总署署长
清洁技术在绿色转型和经济竞争力中发挥着关键作用。2023 年国际能源署 (IEA) 关于“清洁技术制造业现状”的报告强调了以下五种关键技术:风能、太阳能、电池、热泵和用于生产氢气的电解器。这些技术也在 2024 年德拉吉关于欧洲竞争力的报告中以“清洁技术”为标题进行了分析。2023 年欧盟委员会关于清洁能源技术竞争力的报告还包括电网、沼气和 CCUS(碳捕获、利用和储存)。欧洲清洁技术平台提出了更广泛的覆盖范围,包括农业和食品、能源、材料和化学品、运输和物流、资源和环境等领域,以及量子计算和人工智能等使能技术。
欧洲工业部门面临巨大的挑战,包括高能源成本和激烈的全球竞争将与《竞争力紧凑型计划》逐渐详细介绍。欧洲由于其对天然气供应的依赖而面临着高外部脆弱性,这使其处于地缘政治风险。此外,电价仍然很高,尤其是与美国相比。根据Draghi报告,欧盟委员会将脱碳化成为增长驱动力,采用了竞争力指南针。此关键工具概述了三种至关重要的转变以增加长期增长的政策:创新,脱碳和经济安全。通过优先考虑这些,欧盟旨在领导开发和制造未来的清洁技术。2月26日(星期三),指南针添加了三个关键操作(图3):清洁工业交易,负担得起的能源行动计划和第一个综合套餐。1在本说明中,我们专注于前两个。
EC在1月29日发布了竞争力指南针,欧洲委员会(EC)发表了“竞争力指南针”,该指南针将Draghi Report的建议转化为将欧盟的竞争力提高到可行的步骤。它专注于创新技术,可持续生产以及实现气候中性经济的实现。指出,预计欧盟分类法和CSRD的综合提案预计将于2月26日进行,并且将涉及“深远的简化”,这符合更广泛的目标,即减少所有公司的重复行政负担的25%,而SME的35%。EC将重点放在(i)比例时间表上,(ii)紧密的数据一致性,(iii)专注于最有害的活动,以及(iv)将从监管简化中受益的“小型中型”(中小企业和大型公司之间)的新类别。另请参见EC总裁冯·德莱恩(Von der Leyen)在指南针上的说法。
无论我们现在面临的地缘政治或金融形势如何,如果有一件事是肯定的,那就是今天对科学的投资将确保明天的突破并推动长期增长。欧洲领导人必须牢记这一点,因为欧洲在全球竞争中继续落后,这是一个严重的问题。欧洲不能成为全球知识经济的追随者。如果我们在科学上领先,我们就能引领塑造我们自己的未来。在过去的一年里,我们庆幸地看到越来越多的人认识到,欧洲未来的成功取决于对尖端研究的战略投资——这是一个乐观的理由。这是马里奥·德拉吉关于竞争力的报告的重点,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩承诺将把研究“置于我们经济的中心”。在此背景下,人们强调必须扩大欧洲研究委员会 (ERC),德拉吉先生和其他人都表示支持将 ERC 预算增加一倍。随着欧盟下一个七年预算及其下一个研发框架计划的谈判临近,这一问题具有高度现实意义,完全符合欧洲研究理事会的立场。在一个科学普遍受到质疑的世界里,考虑到政治和预算背景,交流研究信息将变得更加重要,尤其是好奇心驱动的空想科学。我们必须解释它如何造福经济和社会,如何帮助我们应对最大的挑战,如何改善人们的生活质量。欧洲研究理事会科学委员会将继续为欧盟在研究方面的更雄心勃勃的投资水平辩护,包括对欧洲研究理事会的投资。我们的首要任务之一是接触布鲁塞尔和欧盟各国首都的政治家,他们将决定研究预算。一项有助于这方面的新举措是“欧洲研究理事会大使”。这个新的欧洲研究理事会受助者网络的活动之一将是强调对前沿研究进行投资的必要性。我强烈地感觉到需要与各种受众交流科学知识,ERC 也通过我们的“公众参与研究奖”来做到这一点,我们希望通过这个计划激励更多的研究人员与实验室外的公民进行交流。传播令人惊叹的突破和创新非常重要。
在过去两个框架计划“地平线 2020”(2014 年至 2020 年)和“地平线欧洲”(2020 年开始,一直持续到 2028 年)期间,研发伙伴关系和资金汇集大幅增加。“地平线欧洲”计划的总预算将达到 500 至 600 亿欧元,并有 59 个伙伴关系。最近三份专家报告(分别来自意大利前总理恩里科·莱塔、意大利前总理兼欧洲中央银行前行长马里奥·德拉吉和葡萄牙前科学部长曼努埃尔·埃托尔)提出的建议都强调了汇集欧盟研发资源以实现共同目标的重要性。因此,研发伙伴关系很可能成为欧盟未来研发政策中越来越重要的一部分。
• 欧盟排放交易体系创新基金应转变为清洁技术部署基金,以加强其支持净零排放技术部署的能力,并应对“先行者”承担的风险。 • 至关重要的是,根据德拉吉关于指定排放交易体系收入的报告的建议,必须设立“水泥脱碳基金”,重新利用欧盟水泥行业通过欧盟排放交易体系带来的收入,支持该行业正在进行的大规模脱碳项目。 • 政策制定者应确保 100% 的排放交易体系收入用于气候。此外,应通过建立“一站式”项目提交程序,更好地协调国家援助规则和欧洲融资工具在资格、范围(资本支出和运营支出)和时间方面的协调。这些建议以现有排放交易体系相关立法为基础,可以作为即将出台的清洁工业协议的一部分实施。
欧洲研究和创新政策发展势头强劲。我的使命信进一步详述了改革的各个要素,我打算全面实施所有这些要素。一项首要任务将是制定下一个研究和创新框架计划。我将努力增加我们的研究支出,以符合政治指导方针。我还将力求简化,并将框架计划更多地集中在重要且具有最高欧洲附加值的地方,同时考虑到德拉吉报告的建议。我已准备好在这一宏伟目标中发挥关键作用,推动欧盟从基础研究到应用创新的科技进步。研究和创新必须成为我们在当今全球经济中竞争优势的重要组成部分。
背景数字化转型由创新和技术发展提供支持,正在重塑社会和经济,从而触发了对数字技能的不断增长的需求。所有公民都需要数字技能和能力才能在生活中蓬勃发展,就业并成为其社区的成员。数字技能对于使人们能够理解和浏览他们在线遇到的大量信息并确定欺诈尝试也至关重要。2024 Draghi关于欧盟竞争力的未来的报告指出,数字技能是影响欧盟成功的数字过渡的关键因素,对于发展数字技术的能力和拥抱新技术的能力至关重要。它还强调了人工智能(AI),编程,数据管理和网络安全等领域中对高级数字技能的需求不断增长。在这种情况下,该报告坚持教育和培训系统在以包容性方式中具有高质量技能的至关重要的作用。此外,一项2024年的特殊欧洲衡量计调查表明,有72%的受访者认为,更多的教育和培训以发展其使用数字服务的技能将大大促进他们日常使用数字技术。