市场拉 /需求创造措施是欧洲工业交易的重要组成部分,符合Draghi的建议“刺激对绿色产品的需求”。从最近的Antwerp对话中的对话中得出的结论证实:挑战是紧迫的,而有必要进行大量投资以达到绿色交易的目标,目前大多数市场似乎不愿意自己吸收绿色溢价 - 与外部性有关的市场失败。但是,如果在成本方面没有框架实施市场拉力措施,这使欧盟行业具有竞争力,那么它们可能会成为非欧盟生产商的吸引力,这些生产商可以以较低的成本交付。通过其他地方的行业支持机制(例如税收抵免,补贴)加强了这一挑战。市场拉力措施应成为欧洲在全球场景中竞争力的综合框架的一部分:只有在实施生产方面的支持时,市场方面的激励措施才能正常工作(例如竞争能源价格,监管简化,资金,获得原料和原材料);如果是这样,需求方有助于投资回报率。
15 年来,欧洲已成为气候创新领域的全球领导者,投资数十亿欧元开发建立净零经济所需的突破性技术。然而,正如上周发布的欧盟竞争力指南所强调的那样,欧洲“从发现和申请专利到上市的道路上障碍重重”。指南采纳了马里奥·德拉吉的评估,即脱碳是欧洲繁荣的机遇,并将降低能源价格和提高我们在清洁技术领域的领先地位视为增强竞争力的“转型要务”。然而,这两份文件都警告说,欧洲清洁工业的供应不足以实现其脱碳目标,过度依赖进口国外制造的清洁技术可能会导致欧洲无法抓住这些机会。雄心壮志与随后的行动一样重要。这就是为什么我们,一个由 16 个智库、民间社会组织、研究和行业协会组成的团体,要求新的清洁工业协议为指南中概述的“联合脱碳和竞争力路线图”提供行动计划。
我们研究发现,2025-2030 年的投资需求占欧盟 GDP 的 2%(2022 年)到 2035-2040 年的 3.8%(2022 年)。要彻底改变欧洲经济中一个充满活力的行业,这种 GDP 比例所需的投入在历史上并不罕见。自 20 世纪 90 年代中期以来,欧盟整体投资(固定资本形成总额)与 GDP 的比率一直在 20-23% 之间波动,在 2010 年代降至 20%,然后在 2020 年代反弹至 22% [2]。鉴于实现欧盟气候目标和增强其竞争力的紧迫性,在欧盟层面将 10% 到 20% 的投资分配给交通运输是现实且可取的。尽管如此,在 T&E 的净零情景下,这项努力至少需要持续到 2040 年。投资越早进行,过渡费用就会越便宜。这一信息也是德拉吉欧洲竞争力报告的核心,该报告呼吁欧盟每年至少额外投资 7500-8000 亿欧元才能参与全球竞争——即每年将现有投资增加一倍,相当于欧盟 GDP 的 5%。
数字领导力对欧洲来说不是奢侈品,而是必需品 数字领导力对欧洲来说不仅仅是奢侈品,而是必需品。我们未来的经济成功和社会福祉取决于我们利用可信数字创新的变革力量的能力。在欧盟准备迎接新一轮立法周期之际,有一个明确的当务之急:欧洲必须优先努力建立一个强大而完整的数字单一市场,并以果断的监管协调为基础,让可信的创新蓬勃发展。德拉吉报告 1 明确表示:要释放欧洲的创新潜力并确保其产业保持竞争力,我们必须将人工智能融入现有领域,并在新领域保持领先。虽然取得了一些进展,但数字却讲述了一个令人不安的故事。2023 年,美国领先人工智能领域的私人投资(625 亿欧元),其次是中国(73 亿欧元)。欧盟在 2023 年吸引了价值 55 亿欧元的私人投资 2 。 2023 年,61 个值得关注的人工智能模型源自美国机构,远远超过欧盟的 21 个和中国的 15 个 3 。为了缩小这种差距,必须注重数字规则的实际实施以及大力创新。需要公私合作来创建一个有效的欧洲生态系统。目前,欧洲法律框架的数量和复杂性,再加上分散的国家法律框架,要求采取协调的、欧洲的、多学科的方法,为欧洲企业提供清晰度和实用的指导,帮助他们实施和采用新技术。平均而言,近五分之一的欧洲中小企业进行在线交易,但只有不到十分之一的企业进行跨境在线交易;只有 8% 的欧盟企业采用了人工智能;这表明初创企业、扩大数字化企业规模和采用人工智能面临着挑战 4 。这不仅仅是一次错失的机会;这是对欧洲经济未来的长期威胁。在过去五年中,欧盟制定了涵盖数字价值链的复杂规则手册,包括一项新的《人工智能法案》。该规则手册的大部分内容必须尽快澄清和实施。B9+ 集团 5 和其他利益相关者(包括 D9+ 部长级集团 6 和德拉吉博士)都强调,需要确保这本新规则手册在实践中连贯一致、可预测,并且在实施过程中与欧洲竞争力相辅相成,而不是相互抵触。还需要就数字法规实施过程中是否正确平衡了所有权利展开辩论。
• 随着我们转向更大比例的可再生能源,我希望您能推进能源系统整合。您将改善位置价格信号,消除灵活性障碍,减少供暖和制冷的碳排放,提高能源效率。 • 您将提出建议,以激励和增加碳捕获利用和储存的使用,这将在向清洁和有竞争力的欧洲经济转型中发挥重要作用。 • 您将与气候、净零和清洁增长专员共同制定一个框架,以进一步缩减和逐步取消化石燃料补贴的使用,这是我们减少欧洲依赖工作的一部分。 • 您将为平衡能源税收竞争环境和战略性使用税收措施以激励清洁技术的应用做出贡献,正如德拉吉报告中所提出的。 • 作为供应安全框架审查的一部分,您将努力使当前框架适应地缘政治背景和欧盟能源系统的电气化。您将密切关注新兴风险,例如气候变化影响、网络攻击和关键基础设施。 • 您还将通过采用能源领域数字化和人工智能的战略路线图来充分利用数字技术的潜力。
28 要理解这意味着什么,请考虑气候转型所需的关键矿物的生产。欧洲需要灵活的政策组合来显着减少其关键依赖(M. Draghi,《欧洲竞争力的未来》,2024 年 9 月)。增加关键矿物国内产量的项目正在进行中,例如锂。然而,潜在产量仍然存在不确定性,尤其是稀土。目前,欧盟没有这些元素的国内精炼能力,因此也必须在这里做出决定(L. Gregoir 和 K. van Acker,《清洁能源金属:解决欧洲原材料挑战的途径》,鲁汶天主教大学,2022 年)。一些人认为,如果回收技术创新取得足够大的进步,欧洲可能在长期内成为这些矿物的净出口国。但是,在短期内,我们需要加强经济外交,以加强与更广泛供应商群体的贸易和投资伙伴关系,包括撒哈拉以南非洲的供应商。七国集团弹性和包容性供应链增强伙伴关系是这方面的创新战略蓝图。它可以帮助实现清洁能源产品供应链的多样化,同时为中低收入国家的合作伙伴提供支持其经济发展的技术转让。
欧盟(EU)已经制定了一个愿景,并在2030年之前实现了数字化转型。然而,数字十年报告的2024年报告指出,数字技能,连通性和人工智能(AI)的采用的进展缓慢。加速步伐是欧盟追求战略竞争力的关键。根据最近的一项EPRS研究,要达到目标并赶上领先的竞争对手,欧盟需要将目前对高科技数字创新(HTDI)的年度投资三倍,每年超过3000亿欧元。该研究还发现,HTDI的共同战略行动增加应支持这种过渡:联合欧盟行动将产生比国家努力更大的好处。2035年,非欧洲的成本(缺乏联合行动)的成本估计为0.3%至1.4%的国内生产总值(GDP)。克服投资,扩大规模,市场分裂和突破性研究的挑战对于确保欧盟竞争力至关重要。迈向有助于竞争力的高科技数字投资?实现数字过渡,增强欧洲的战略竞争力意味着应对创新,采用和技术依赖性方面的持续挑战。正如Letta和Draghi报道的那样,欧盟各个成员国在关键未来技术(例如AI)中的快速发展前景有限,由于其小市场,减少了财务部门和公共财政的约束。在采用高科技数字密集型技术(如云计算和AI)方面,欧盟也表现不佳。例如,美国四家最大的科技公司的年度AI投资(2024年约2000亿欧元)超过了欧盟的整个年度预算(每年1700亿欧元)。对数字工具和欧盟企业对AI的薄弱商业化的吸收率低,正在妨碍欧盟数字单一市场的全部收益,并进一步削弱欧盟的竞争力。这个问题是由于缺乏规模而使这个问题更加复杂,特别是与美国同行相比。2024年数字强度指数表明,虽然91%的大型企业使用至少四种数字技术,但只有58%的中小型企业至少达到了基本的数字化水平。解决这些差距对于实现欧盟的数字野心至关重要,即减少对关键技术的单个或有限数量的第三国供应商的依赖。欧洲主权指数,测量成员国的技术能力,指出关键技术的欧盟弱点,尤其是半导体和云计算。在与文献一致的基础设施扩展和基础设施方面,EPRS研究证实,如果要满足其2030年的数字目标,欧盟需要额外的年度投资1.57亿欧元(图1),其中至少25%来自公共基金。这表明需要每年HTDI的总投资总额为3160亿欧元。欧盟生产的技术初创企业比全球竞争对手多,但由于缺乏资本和全国重点,他们无法竞争并扩大规模。因此,确保有效的公共投资刺激私营部门的参与至关重要。正如Draghi报告所解释的那样,这种战略投资,尤其是在跨境项目和数字基础设施中,需要
9。财务安全首先是欧洲的新优先事项:强大的欧洲经济作为基础;欧盟理事会理事会主席议程议程的安全。欧洲国防能力和北约的军事潜力。与欧盟内的经济和能源安全的合作。为欧洲公司的国防资源,动员欧洲工业的动员,订单和长期合同的整合。能源安全,燃料和资源安全,粮食安全,健康和药品安全,关键基础设施的弹性。网络安全,解决虚假信息,对混合战争的响应,移民趋势与欧盟的安全。重要的时间:波兰在欧盟委员会委员会委员会任职欧盟理事会的优先事项和优先事项。到目前为止,其往绩记录和总统的摘要中途。普通的欧洲国防和安全政策。成员国面临的新挑战 - 他们为提高社区的防御能力而努力。欧盟与美利坚合众国之间合作的新阶段。欧盟对乌克兰的支持,欧盟对乌克兰重建的贡献,扩张的准备。 社区的能源安全,考虑到过渡的原则。 欧洲经济:竞争,创新,低排放 - 如何嫁给所有这些? 绿色能源,绿色经济如何使经济和能源部门更加可持续,从而为该计划提供了最广泛的社会支持?欧盟对乌克兰的支持,欧盟对乌克兰重建的贡献,扩张的准备。社区的能源安全,考虑到过渡的原则。欧洲经济:竞争,创新,低排放 - 如何嫁给所有这些?绿色能源,绿色经济如何使经济和能源部门更加可持续,从而为该计划提供了最广泛的社会支持?不忽视经济环境,新威胁,条件和风险因素的复杂性的立法。负担得起的清洁能源是经济和文明增长的先决条件。绿色革命,燃料,原材料:变化的规模和动态,加速条件,立法,行政和私人投资者的作用。新的能源组合 - 无排放:对可再生能源和核电的投资。适应新要求作为机会,而不是威胁。环境的透明业务实践。地缘政治,欧洲,新条件下的经济经济。如何在动荡的世界中有效,支持发展和负责任地行动?在新的政治现实中支持乌克兰。欧洲的凝聚力和团结 - 扩张,期望和恐惧的前景。盟友,合作伙伴,对手:从新角度来看的跨大西洋关系。寻找有效的共存和国际经济合作的全球模式。访问资源和关键原材料。欧洲经济的自给自足和竞争力。全球贸易,新贸易路线和供应链的物流。投资和发展对欧洲基础设施,能源和工业的大量投资。加速?如何确保投资为增长提供燃料?面对新需求的现代基础设施:可靠,安全,有弹性。如何资助并实现对开创性项目的投资?面对内部威胁,波动和风险,欧盟资金,投资者,银行和业务。 投资提高竞争力 - Draghi的结论欧盟资金,投资者,银行和业务。投资提高竞争力 - Draghi的结论
欧洲脱碳路径面临的风险 ENGIE 连续第二年发布其 2050 年欧洲脱碳路径 1 。在德拉吉和莱塔报告指出能源是削弱欧洲经济竞争力的因素之际,我们比以往任何时候都更有必要思考如何优化能源转型成本。这一情景的目的恰恰在于提出实现欧洲 2050 年净零碳目标的最佳路径,同时保证可靠且可负担的能源转型。尽管欧洲的能源转型正在顺利进行,2010 年至 2020 年期间温室气体排放量每年减少 2%,但 ENGIE 的 2024 年情景确认,如果欧洲想在 2050 年之前实现碳中和,就必须加快步伐,到 2050 年每年将排放量减少 4%。要以最低成本实现能源转型,就必须大规模电气化,并启动所有脱碳杠杆(包括开发绿色分子)。虽然某些解决方案已达到成熟的高级阶段,但其他解决方案现在必须加快开发和大规模部署,以便欧洲能够实现其净零目标:
2025 年 2 月 4 日欧洲航空业的新脱碳路线图对欧盟委员会来说是一次现实考验欧洲航空业今天呼吁欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩制定一项航空战略,该战略反映航空业在欧洲经济和全球竞争力中发挥的重要作用。该航空战略必须落实马里奥·德拉吉的建议,以帮助该行业向净零排放转型。欧洲的航空公司、机场、空中导航服务提供商和民用航空业* 已经向欧盟委员会提出了一系列政策建议,同时更新了他们的旗舰脱碳路线图《目的地 2050 — 通往欧洲净零排放航空之路》。新报告中包含的更新路线图表明现在是采取行动的时候了。航空业可以通过多种方式实现净零排放,包括改进飞机和发动机技术;推出可持续航空燃料 (SAF);优化空中交通管理和飞机运营;以及经济措施。报告显示,到 2050 年,SAF 以及飞机和发动机技术将占减排量的 83%。所有这些都要求委员会加大力度提供支持,以补充工业界的努力: