在 2021 年和 2022 年的问题监测地图中,地缘政治是最关键的不确定因素。然而,今年,地缘政治问题已从最关键的不确定性转变为最优先的行动。和平风险被认为是地图上迄今为止最具影响力的行动重点。由于爱沙尼亚与俄罗斯接壤的地理位置,毫无疑问,爱沙尼亚必须采取行动,避免对能源安全和和平造成任何类型的风险。为了解决能源安全问题,自 2007 年以来,波罗的海国家一直致力于使 BRELL 地区的电网不同步。在同一时期,爱沙尼亚当地贸易商仅从俄罗斯进口了一小部分天然气。乌克兰遇袭后几个月,俄罗斯天然气进口受到限制,此后天然气供应完全依赖液化天然气 (LNG) 来源。此外,电网不同步的最后期限提前了一年。
«成本可以帮助爱沙尼亚科学使自己对全球研究界更加明显。成本项目使我能够在我通常的研究兴趣之外的领域中获得新的能力和知识。这也使我能够扩展我的专业网络,证明有益于获得新的工作机会»。
一种心态,渗透到大多数人中,并声称渗透到其所有成员中,它承认民族国家是理想的政治组织形式,民族是所有创造性和文化能量以及经济福祉的源泉。因此,人的最高忠诚源于他的民族,他自己的生活据说植根于民族的福祉并由其实现。4
本卷是美国国会图书馆联邦研究部根据陆军部赞助的国家研究/地区手册计划编写的系列丛书之一。本书最后两页列出了其他已发表的研究。该系列丛书的大多数书籍都涉及一个特定的外国,描述和分析其政治、经济、社会和国家安全制度和机构,并研究这些制度的相互关系以及它们如何受到历史和文化因素的影响。每一项研究都是由一个多学科的社会科学家团队撰写的。作者力求对所观察的社会提供基本的了解,力求动态而非静态的描述。特别关注构成社会的人们、他们的起源、主流信仰和价值观、他们的共同利益和分歧问题、他们参与国家机构的性质和程度,以及他们对彼此的态度以及对社会制度和政治秩序的态度。本书代表作者的分析,不应被视为美国政府官方立场、政策或决定的表达。作者力求遵守公认的学术客观性标准。欢迎读者提供更正、补充和修改建议,以供将来版本使用。
情报机构的主要任务之一是向国家领导人提供危机预警。此外,爱沙尼亚对外情报局还分析外交、能源、影响行动和其他领域的更广泛的国际发展,并评估其对国家安全的影响。情报机构的报告基于其收集的信息,理想情况下也经过验证。虽然推测可以激发智力,在某些情况下是必要的,但这并不是政府设立情报机构的原因。可能有些国家的政府根据算命师或水晶球的建议做出决定,但我可以向你保证,爱沙尼亚共和国不是其中之一。在这里,我想赞扬我们全体员工,他们作为一个团队出色地完成了工作,为爱沙尼亚领导层提供了做出重要决策所需的适当信息和分析。
容量机制是在完全基于市场的方法无法确保供应安全的情况下确保供应安全的措施。此外,在能源市场信号尚未为市场带来足够的发电或受控消费能力的过渡时期,可能需要采取此类措施。欧盟委员会 2,3 的清洁能源一揽子计划规定了对发电充足性的全欧洲评估,并在此基础上决定是否需要使用进一步的容量机制。上述评估方法必须根据 ENTSO-E(欧洲电力传输系统运营商网络)的提议制定,并由 ACER(欧洲能源监管机构合作机构)批准。成员国必须从电力市场中取消任何导致市场失灵的监管措施。成员国只能在消除市场失灵后,并在全欧洲发电充足性评估的基础上建立容量机制。容量机制还应允许其他国家的合适容量参与。有很多不同的措施可以归类为容量机制。最常见的两种是 1)战略储备和 2)容量市场。战略储备是指为确保供电安全而购买和维护的特殊储备。这种储备中的发电容量并不每天参与电力市场,在一定程度上减轻了这些发电厂对市场的扭曲影响。容量市场意味着容量费是按系统所需的总容量支付的,而且这些容量也必须参与电力市场。战略储备更适合解决短期系统充足性问题(例如几年),但为了消除更持久的系统充足性问题,容量市场更合适,因为它有更大的潜力持续向市场引入新容量(例如建设新发电厂)。
在 2022 年 2 月 24 日俄罗斯侵略乌克兰之前,爱沙尼亚对俄罗斯能源进口的依赖程度很低,但有一些重要的例外。由于其苏联遗产和对其东部邻国威胁的国家实用主义,自独立以来,爱沙尼亚能源政策的主要驱动力一直是能源安全。鉴于这项长达数十年的政策,爱沙尼亚在很大程度上依赖国内资源进行能源生产。2020 年,俄罗斯能源进口占所有能源资源的 10.5%。然而,有些行业完全依赖俄罗斯进口,例如供暖和工业依赖天然气,运输依赖石油产品。此外,爱沙尼亚和波罗的海电力系统一直在使用俄罗斯电力进口来维持电网频率,并计划到 2026 年结束这一状况。
这项关于爱沙尼亚岛屿清洁能源转型的法律和监管障碍的研究是协商过程的结果。根据现行立法清单以及通过调查和访谈收集的信息,欧盟岛屿清洁能源秘书处召集了相关利益相关者,以确定爱沙尼亚岛屿清洁能源转型的障碍,并制定了克服这些障碍的建议。在介绍和解释方法之后,本研究的第一章概述了爱沙尼亚岛屿现有的清洁能源政策和立法。第二章包含根据调查和访谈确定的法律和监管障碍(详细评估见附件 1),以及根据焦点小组会议和国家利益相关者会议提出的建议(更多信息见附件 2)。