Building on the CompilationText, and in effort to find pathways to achieving an ILBI, the Chair of the Intergovernmental Negotiating Committee for the adoption of an international legally binding instrument on plastic pollution, including in the marine environment (INC) drafted three versions of a Non-Paper on the way forward for the negotiations to deliver an ILBI within the ambitious timeframe set forth in UNEA Resolution 5/14.第一张非纸是2024年10月上旬在内罗毕举行的代表团主管的闭门会议的基础。这些会议的结果用于告知随后的第二次迭代,该迭代被狭窄地散发,并于2024年10月30日发布了非纸的第三次迭代(INC主席非论文3)。主席的非纸(非纸)已被作为拟议的替代谈判文本提供,以指导在INC-5期间完成完整ILBI文本的努力的进度。从法律程序的角度来看,已经使用了非撰写术语,因为与汇编文档文本不同,INC并不要求该术语作为Inc4的结果,因此缺乏法律地位作为Inc5谈判的基础,除非Inc专门同意为此目的采用它。与先前的零草稿和修订的零草稿以及编译文档的当前迭代不同,非纸张是在文章而不是部分构成的。在相关的情况下,非纸张断言,在外交会议(DIPCON)和COP-1之间的临时期间,可能有空间开发其他附件和类似的文本来实施ILBI(COP在其第一次会议上采用)。这是由主席开发的,是为了弥合他认为可以共识的某些领域。虽然非纸质使用汇编文档中的提案的某些方面,但它还忽略了汇编文件中的许多规定,例如国际合作,主要塑料聚合物,塑料产品和设计的许多要素,补贴,扩展生产者的责任和透明度。此外,尽管提出了在汇编文件中的多个地方包含的建议以及《生物多样性公约》大会的最新决定,这强调了条约制度,生物多样性及其参考之间需要进行跨记录措施的必要性。同样,在非纸质纸上削弱了塑料污染和相关影响的土著人民,当地社区和人权方面的参考和规定。
提及评估标题的气候变化,鉴于其包含在第五个联系元素中。在KM-A1,图SPM.4和Fige Spm.a2中添加“灭绝风险”,鉴于其作为Kunming-Montreal全球生物多样性框架和可持续发展目标的核心指标。可追溯的帐户为{2.3.3,图2.13}。添加有关对生物多样性特别重要的领域有效和公平管理的关键要素,以描述Kunming-Montreal全球生物多样性框架目标3,在后台B2,C1,C2和附录IV中。可追溯帐户为{2.3.3}。使用“城市化,农业和水产养殖,提取行业,运输,干扰,自然系统修改”,在KM-A2和背景A1中,而不是无用的通用术语“土地和海上使用变化”,鉴于部门特异性的重要性。可追溯的帐户为{2.3.1.1,2.5.2.1}。输入变革性更改评估SPM(议程项目7(b))
作为国际自然和保护的声音,与各州,政府间组织,民间社会和利益相关者的切割成员强调,在未来的国际法律结合工具(ILBI)上,将塑料污染,生物多样性损失和人类健康之间的基本联系的需求包括在内。遵循联合国基地决议5/14的内容和措辞,汇编文本,并考虑Kunming-Montreal生物多样性的全球框架(KM-GBF),尤其是其目标7和18的目标,以及生物多样性COP 16生物多样性惯例的结果(CBD),例如。关于“生物多样性和健康”或“加强土著人民和地方社区的作用”,IUCN及其世界环境法委员会(WCEL)的角色(WCEL)很关注Inc主席无论文3中的生物多样性。inc5谈判必须让我们提供文本,其中未来的ILBI及其实施手段结构化,以考虑ILBI对现有环境合理的政策和框架的影响,例如与生物多样性,物种保护,淡水资源以及保护区以及对人类健康的影响。这很重要,因此,实施条约的所有阶段都可以对当前和未来的行星和健康发展做出反应。我们看到了输入点1的三个选项,以基于椅子的非纸和编译文档在ILBI中集成适当的语言:选项1。也必须为对话创建一个空间,就Inc5的结果以及未来ILBI的条款包括并整合现有的多边环境协议(MEAS),其义务和相关目标,CBD,尤其是KM-GBF,尤其是KM-GBF,以及KM-GBF,Ramsar在Wetlands上以及许多相关方面以及许多相关方面的交易。至少在汇编文本中部分维护,在ILBI中的特定语言中,通过使用“生物多样性”和/或“生态系统”一词,在许多相关的规定中使用“生物多样性”和/或“生态系统”一词,特别是序言和原则。
执行摘要在塑料污染(包括海洋环境(ILBI))中采用国际法律约束力工具的第4次谈判委员会(INC-4)的关键成果之一是对两个跨专家组(IEG)的授权,以满足Inc-4的最终成绩,在2024年4月20日 4.4.4.24。 每个IEG都有在此期间要在线和面对面的会议中解决的具体任务和一组问题,并且已经同意,州代表,其指定的国家专家,Inc秘书处及其指定的技术专家将在2024年8月24日至28日在Mangkok举行。 这些会议的目的是为ILBI背景下的根本重要问题产生讨论和潜在的方法,但是这些会议并非旨在作为谈判会议。 相反,他们有望将报告给Inc总裁和Inc本身,这可能会在INC-5期间进行讨论和谈判。 在这些会议之前,每个IEG都被授权举行三场初步的在线会议,在7月中旬至8月中旬之间以2周的间隔举行。 为了促进IEG 2的讨论框架,该讨论将解决塑料产品的标准和非标准方法,关注和产品设计的化学品,集团共同主席和INC秘书处要求各州及其国家专家完成有关他们对这些问题的想法的问卷。 此外,寻求建立全球,协调的各州之间还有一个裂痕在塑料污染(包括海洋环境(ILBI))中采用国际法律约束力工具的第4次谈判委员会(INC-4)的关键成果之一是对两个跨专家组(IEG)的授权,以满足Inc-4的最终成绩,在2024年4月20日 4.4.4.24。每个IEG都有在此期间要在线和面对面的会议中解决的具体任务和一组问题,并且已经同意,州代表,其指定的国家专家,Inc秘书处及其指定的技术专家将在2024年8月24日至28日在Mangkok举行。这些会议的目的是为ILBI背景下的根本重要问题产生讨论和潜在的方法,但是这些会议并非旨在作为谈判会议。相反,他们有望将报告给Inc总裁和Inc本身,这可能会在INC-5期间进行讨论和谈判。在这些会议之前,每个IEG都被授权举行三场初步的在线会议,在7月中旬至8月中旬之间以2周的间隔举行。为了促进IEG 2的讨论框架,该讨论将解决塑料产品的标准和非标准方法,关注和产品设计的化学品,集团共同主席和INC秘书处要求各州及其国家专家完成有关他们对这些问题的想法的问卷。此外,寻求建立全球,协调调查表是由于2024年7月29日到2024年7月30日在2024年7月30日举行的IEG 2。预计生成的信息还将在塑造该小组的随后在线和面对面会议的议程中发挥作用。以下是对问卷提出和回答的最相关和最无补语问题的法律和面向政策的分析。旨在提供对国家之间最大的挑战和融合领域以及这些主题重点的核心领域的理解。应注意的是,并非所有州都提供对问卷的回答,因此以下评论和趋势仅表示提供给秘书处的书面提交。总体而言,ILBI和随后的COPS使用的标准形式有一些明显的趋势,以确定和调节塑料产品。某些状态之间现在经常出现的不和谐,表达了不应解决标准方法的观点,因为它们试图调节塑料产品的尝试超出了预期的ILBI的范围。
关于金融流量的见解对于支持决策以应对塑料污染并推动塑料的循环经济至关重要。与IFC合作推出的第三版《塑料循环投资跟踪器》(“投资跟踪器”)强调了在解决塑料污染和私人投资在解决方面的关键作用中存在的显着差异。本报告提供了有关塑料循环系统私人投资状况的最新数据和见解,并阐明了几个成功的私人资本动员的例子。随着关于塑料污染的国际法律约束力工具的持续讨论,包括在海洋环境(ILBI)中,发现的发现表明迫切需要更高的透明度支持数据驱动的决策。
与此塑料协议并行,WBCSD正在领导着开发整体公司绩效和问责制(CPA)的努力。从联合国气候变化会议的气候开始(COP28),随着时间的流逝,CPA将通过全球循环协议涵盖不同的要求,包括自然,公平和循环。在ILBI的背景下,塑料的CPA将是一个有用的框架,为公司提供有关如何使用数据,循环性和泄漏指标(会计),设定目标(雄心),开发路线图(动作)(行动)以及报告并报告并披露与塑料相关的数据(责任数据)的指导。CPA将为公司提供一个连贯的系统,以解决复杂性,澄清责任感并在所有可持续性绩效领域的激励措施保持一致。通过设定普遍商定的全球规则,塑料协议将成为CPA塑料的关键推动力。
在2024年4月举行的INC-4期间,该INC要求INC秘书处准备一份新文件,以反映讨论一周内的谈判进度和文本建议。此汇编_text,《国际法律具有约束力工具草案关于塑料污染》的汇编,包括在海洋环境中(Compdoc),随后在2024年7月上旬以前的英语版本发行。它旨在作为2024年11月在INC-4期间使用的INC-4上使用的INC-4上使用的INC-5会议上使用的下一步。还指出,COMPDOC将用于告知INC-4授权的两个专家小组的工作,以进行针对性的研究和讨论有关聚合物,化学品和产品及其设计的融资以及相关措施以及标准以及非标准方法。本摘要解释了为包含在Compdoc中的每篇文章可用的各种选项。虽然在整个摘要中都应适当强调各种重大的法律问题,但应有一些普遍的要点。一个关键的观察是,持续存在整个Compdoc文本中没有文本选项0列表,尤其是在第二部分中包含的几乎所有控制措施中。这表明各州之间的持续鸿沟在调节塑料污染的某些最基本要素,产生的作用及其结果中的必要性。缺乏法律精确度是未来最终工具及其实施的关注点。在整个Compdoc的条款中,从国际法的角度来看,使用并非标准的语言存在一个一致的问题,并且通常无法承认由于国家主权的基本宗旨而导致的条约无法直接绑定诸如跨国公司的私人参与者。相关的是,在整个过程中使用相同的术语往往缺乏精确性,这可能在创建具有法律约束力的文档的最终努力中引起重大问题,并且需要在条约文本中作为全球问题解决。这一点尤其重要,当时有重复的术语或矛盾的术语,其中包含在Compdoc的各种文章中。同样,随着结论最终条约文本的努力加剧,将需要协调各种日期和基准,例如实施措施,基准和报告ILBI及其附件中所需的基准测试和报告。compdoc反映了对其他条约制度的关注,这些条约制度可能与其重点领域重叠,这是从Inc-1开始的,特别是在与巴塞尔,鹿特丹和斯德哥尔摩(BRS)公约的相交方面。这些是重要的考虑因素,但是,Compdoc条款之间的拟议术语存在不一致之处,其中包括参考其他条约,这可能导致国际法的适用不准确,尤其是在多边环境协议(MEA)
序言概述了《欧盟自然恢复法规》的背景,强调了在生态系统恢复的工会层面规则的必要性,并将监管与欧盟的国际承诺联系起来,包括蒙山蒙特林全球生物多样性框架,不可可持续发展的发展目标,非可持续发展目标,以及在生态系统恢复的非犹太人(20221-2030)。它还强调了自然恢复在推进欧盟气候目标,改善粮食安全和促进生态系统服务方面的作用。强烈鼓励与其他关于生物多样性和气候的欧盟政策协同作用。文本还认识到基于自然解决方案作为通过恢复生态系统来解决气候变化的有效工具的作用,还为当地社区提供了社会和经济利益。这样做,它引用了欧盟气候适应策略,这是一种欧盟的沟通,明确地提到了基于自然解决方案的全球全球标准。
危险地接近超过这一约定的长期限制。IUCN敦促各方显着提高其在切割温室气体(GHG)排放,缩小现有实施差距的野心,并立即以公正,有序和公平的方式开始逐步淘汰所有化石燃料,以防止1.5°C温度上升阈值。o最近的分析表明,当前国家确定的贡献(NDC)的实施仅将排放量平均减少2%,平均使2019年水平降到2030年,而43%的排放量将全球变暖限制为1.5°C所需的43%(IFCCC 2023,IPCC AR6)。实施早期和雄心勃勃的减轻措施将意味着更少的硬适应限制受到打击,降低越过关键阈值并触发临界点的风险,并最大程度地减少永久损失和损害(AGR 2023,Wunderling等人2023,McKay等,McKay等,202222)。2。指出下一轮全国确定的捐款(NDC)是