Building on the CompilationText, and in effort to find pathways to achieving an ILBI, the Chair of the Intergovernmental Negotiating Committee for the adoption of an international legally binding instrument on plastic pollution, including in the marine environment (INC) drafted three versions of a Non-Paper on the way forward for the negotiations to deliver an ILBI within the ambitious timeframe set forth in UNEA Resolution 5/14.第一张非纸是2024年10月上旬在内罗毕举行的代表团主管的闭门会议的基础。这些会议的结果用于告知随后的第二次迭代,该迭代被狭窄地散发,并于2024年10月30日发布了非纸的第三次迭代(INC主席非论文3)。主席的非纸(非纸)已被作为拟议的替代谈判文本提供,以指导在INC-5期间完成完整ILBI文本的努力的进度。从法律程序的角度来看,已经使用了非撰写术语,因为与汇编文档文本不同,INC并不要求该术语作为Inc4的结果,因此缺乏法律地位作为Inc5谈判的基础,除非Inc专门同意为此目的采用它。与先前的零草稿和修订的零草稿以及编译文档的当前迭代不同,非纸张是在文章而不是部分构成的。在相关的情况下,非纸张断言,在外交会议(DIPCON)和COP-1之间的临时期间,可能有空间开发其他附件和类似的文本来实施ILBI(COP在其第一次会议上采用)。这是由主席开发的,是为了弥合他认为可以共识的某些领域。虽然非纸质使用汇编文档中的提案的某些方面,但它还忽略了汇编文件中的许多规定,例如国际合作,主要塑料聚合物,塑料产品和设计的许多要素,补贴,扩展生产者的责任和透明度。此外,尽管提出了在汇编文件中的多个地方包含的建议以及《生物多样性公约》大会的最新决定,这强调了条约制度,生物多样性及其参考之间需要进行跨记录措施的必要性。同样,在非纸质纸上削弱了塑料污染和相关影响的土著人民,当地社区和人权方面的参考和规定。