在被确认连任欧盟委员会主席前不久,冯德莱恩在 2024 年 7 月的欧洲议会全体会议上发表声明,承诺新委员会将“在 2024-2029 年任期的前 100 天内提出新的清洁工业协议”。她表示,此举旨在“一劳永逸地结束依赖俄罗斯化石燃料的时代”。为此,清洁工业协议的主要目标是“降低能源费用”和“在清洁技术领域打造领先市场”。重要的是,用冯德莱恩的话来说,这项新的清洁工业协议被视为“协调气候保护与繁荣经济”的先决条件,因此与欧盟 2030 年和 2040 年的气候目标密切相关。 2024 年 9 月,冯德莱恩主席指示候任执行副主席里贝拉 (Ribera) 和塞乔尔内 (Séjourné) 以及候任专员胡克斯特拉 (Hoekstra) 启动这项新的清洁工业协议。
Draghi报告最近启动并由欧盟委员会主席Ursula von der Leyen申请,呼吁进行8000亿欧元的年度投资,以防止欧洲工业基地落后于美国,中国和世界。马里奥·德拉吉(Mario Draghi)是前意大利总理兼欧洲央行主席,提出了历史性改革,包括一项统一的欧盟工业战略,以提高生产力和竞争力,新的欧盟资助机制,放松的竞争政策规则,资本市场整合和联合国防采购。该报告补充了今年早些时候发布的LETTA报告的建议,重点是单一市场的整合和加强。值得注意的是,冯·德莱恩(Von der Leyen)使用了一些报告建议直接塑造她的团队的优先事项。
在过去的十年中,我们看到了企业和决策者对生物多样性主题的看法发生了变化。欧盟一直以其绿色交易领导指控,我们已经看到CSRD成为游戏规则改变者。但是,当今的政治背景比5年前不那么好。上周,Ursula von der Leyen在未来就取消了面纱,表明愿意为更强大的工会,更安全的欧洲和更具竞争力的欧洲工作。总体结论似乎是,与上一项相比,欧盟议程已将大自然降级。不再质疑解决气候变化的需求,解决生物多样性危机仍然被认为是业务负担。这在Ursula von der Leyen的声明以及Draghi报告中反映了这一点。
2022年9月12日,在欧洲联盟的讲话中,欧洲委员会主席(EC)乌尔苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)承认有必要改革欧洲的电力市场:‘‘‘基于优点命令的当前电力市场设计 - 基于优点命令 - 不再对消费者伸张正义。他们应该从低成本可再生能源中获得好处。因此,我们必须将天然气对电价的主要影响解散。这就是为什么我们将对电力市场进行深入而全面的改革”。(von der Leyen,2022a)。她有充分的理由担心。欧洲几十年来一直处于最严重的能源危机状态,其系统影响开始在整个经济中传播。乌克兰的冲突触发了俄罗斯天然气的大幅减少,2推动了汽油价格记录高点(图1)。3,相对于其历史平均水平的气价倍数上涨反映出越来越多的担心冬季的气体供应不足以避免减少。
对话由印度总理纳伦德拉·莫迪主持。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩阁下作为主宾出席了对话。她表示,作为充满活力的民主国家,欧盟和印度拥有共同的基本价值观,例如法治、基本自由和民主。尽管地理距离遥远,语言也不同,但印度和欧盟都准备建立牢固的伙伴关系并建立更深层次的双边关系。技术和经济领域的挑战仍在酝酿之中,而当今的安全状况比以往任何时候都更具破坏性。乌克兰局势将对 #Indo-Pacific 产生影响;在许多方面,它已经产生了影响。对于欧盟来说,中国既是经济谈判者,又是系统性竞争对手。这些全球发展促使欧盟制定应对措施和战略——但也要考虑疫情。Ursula von der Leyen 指出,疫情造成的破坏将需要大量投资。她说,需求是巨大的,但机会也是巨大的。
欧盟已被视为国际上应对气候变化的先驱和领跑者,预计在其 2019-2024 年机构周期中将进一步加大这一领域的行动。2019 年 12 月 11 日,在执政初期,冯德莱恩委员会推出了《欧洲绿色协议》作为欧盟的新增长战略,旨在促进和推动向气候友好型、竞争性和包容性经济的转型。绿色协议被宣布为乌尔苏拉·冯德莱恩政治指导方针中的一项主要优先事项,它提供了欧洲到 2050 年成为第一个气候中和大陆的路线图,确定了为此目的提出和实施的全面立法和非立法措施。此外,它也是委员会实施联合国 2030 年可持续发展议程战略的一部分。其理念是将气候变化的挑战转化为机遇,提高资源的有效利用,并进一步将其与经济增长脱钩。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在美国总统大选后首次对美国听众发表重要讲话,列出了跨大西洋合作的优先领域。她提议建立一种新型的欧美关系,这种关系将涵盖跨大西洋在数字技术问题上的协调,包括共同制定符合欧盟价值观的人工智能 (AI) 全球监管标准。欧盟委员会于 2020 年 12 月 2 日发布的《跨大西洋全球变革新议程》中提到了在人工智能标准方面的合作。2021 年 1 月 22 日,冯德莱恩主席在议会发表讲话时呼吁与美国“制定一本‘全球适用’的数字经济规则手册”。有人认为,欧洲在技术治理问题上的新举措以及建立“欧盟-美国贸易和技术委员会”的建议与当前以欧洲单方面技术主权的名义对美国公司发动的监管战格格不入。
1 von der Leyen, U. (2024 年 7 月 18 日)。欧洲的选择:2024-2029 年下一届欧盟委员会的政治指导方针。欧盟委员会。https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_en?filename=Political%20Guidelines%202024-2029_EN.pdf 2 von der Leyen, U. (2024 年 9 月 17 日)。致能源和住房事务专员候任人 Dan Jørgensen 的信函。欧盟委员会。 https://commission.europa.eu/document/download/1c203799-0137-482e-bd18-4f6813535986_en?filename=Mission%20letter%20-%20JORGENSEN.pdf 3 工业包括化学品、钢铁、造纸、食品和饮料、陶瓷和玻璃、机械、水泥、运输设备、有色金属、木材和纺织品。 4 欧盟统计局。(2024a,6 月 6 日)。工业最终能源消耗——详细统计。https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Final_energy_consumption_in_industry_-_detailed_statistics 5 欧盟统计局。(2024b)。按源部门划分的温室气体排放量 [数据集]。 2024 年 2 月 13 日检索自 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/env_air_gge/default/table?lang=en&category=env.env_air.env_air_ai 6 de Boer, R.、Marina, A.、Zühlsdorf, B.、Arpagaus, C.、Bantle, M.、Wik, V.、Elmegaard, B., Corberán, J. 和 Benson, J. (2020)。加强工业热泵创新。工业热脱碳。国家NO. https://repository.tno.nl/SingleDoc?find=UID%206094902d-a680-4861-82d9-3bf6e31a4548