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包容性绿色数字化转型创新
简介 欧洲投资银行的创新、数字和人力资本 (IDHC) 贷款计划 1 自 2000 年起实施（2021 年之前名为“创新与技能”，2014 年之前名为“知识经济”）。该计划旨在通过促进目标和补充其手段，支持欧盟和成员国层面的教育、研究和创新政策。在欧盟政策和市场发展的支持下，欧洲投资银行在过去 20 年中积累的经验证实了该贷款计划的相关性和合理性。从经济文献中我们可知，创新是经济增长和国际竞争力的最终驱动力，是欧洲在由尖端技术推动的全球竞争格局中生存和发展的基石。欧洲仍有许多工作要做，同时也取得了进展。欧盟与世界其他创新地区之间以及欧洲内部各地区之间仍然存在重要差距。欧盟长期以来的目标是将平均研发投入占 GDP 的 3% 提高到这个水平，尽管这一数字多年来一直在上升，但这一目标仍未实现。欧盟拥有许多优秀的大学、世界领先的创新型企业和产业集群，以及一流的电信基础设施。与此同时，绿色和数字化转型也改变了游戏规则。IDHC 下的欧洲投资银行贷款计划需要抓住这些机会，并承担起为加速这些转型提供有针对性和有效支持的责任。欧盟不能继续仅仅依赖过去曾处于全球领先地位的行业，而需要在这些行业和技术上进行大规模投资并发展尖端创新集群。这不仅是确保这些转型本身取得成功的必要条件，而且也是欧洲的一项战略要务，以便不落后于未来这些增长领域的全球竞争。因此，欧盟有目的、有广泛基础的创新政策仍然是合理的，欧洲银行继续以明确的方向性和目的性支持这项政策也是合理的。在此背景下，本指导方针吸取了经验教训，为欧洲投资银行未来几年的 IDHC 贷款指明了新方向，并牢牢扎根于 2021-2027 年多年期融资框架 (MFF) 2 下的欧盟政策优先事项。具体而言，为了支持绿色转型，本指导方针概述了欧洲银行为支持其在气候银行路线图 (CBR) 下的承诺而为创新提供融资的优先领域，包括为推动经济脱碳的创新技术、基础设施和商业模式的研发、示范和首次商业部署提供融资。同样重要的是，《导向》为欧洲银行支持数字化转型指明了方向。数字化不仅是企业创新和公共服务转型的关键推动技术。数字化是智能电网的推动者，是向可再生能源转型的必要条件，也是电动汽车的推动者，因此也是绿色转型的关键驱动力。然而，欧盟与其全球主要竞争对手相比仍存在数字化差距。缩小这一差距需要加大力度推动整个经济领域的数字化投资，并需要欧洲投资银行为此类投资提供量身定制的支持。
地区供暖系统的脱碳
欧盟生产的一半能量用于加热（95％）和凉爽（5％）的商业和工业建筑。这些能量的大部分仍然是由化石燃料产生的。地区供暖系统目前覆盖了欧盟的热量需求的10％，欧盟成员国之间存在显着差异：中东和北欧国家传统上比西欧和南欧之间的地区供暖系统更加严重，在这些系统中，这些系统几乎没有。主要地区供暖系统存在于基辅，华沙，柏林，汉堡，赫尔辛基，斯德哥尔摩，哥本哈根，巴黎，布拉格，布拉格，索非亚，布加勒斯特，维也纳和米兰。在欧盟运营的最大地区供暖系统位于华沙。欧盟有大约1万个地区供暖系统，涵盖了一个延伸150 000公里的网络，装机的容量约为247吉，可为7000万人提供服务。区域供暖提供的总能量为580 TWH。在欧盟水平上，地区供暖的主要燃料是天然气（40％），其次是煤（29％），仅在第三名中获得生物质（16％），其次是可再生废物（5％），不可再生废物（4％），燃油（3％），其他化石燃料（2％），电力（2％），电力（2％），电力（1％）和其他RENEMALES和其他ReNELOMES和其他ReNERMOBEY（1％）。假设欧盟的一半能源使用是用于供暖和冷却，而这10％的量用于地区供暖，这将得出这样的结论，即区域供暖满足了欧盟最终能源需求的约5％。这对应于与欧盟能源使用相关的温室气体排放的约5％。根据地区供暖产生的组合和平均工厂效率值，地区供暖部门的总温室气体排放量可能为每年约160 mtco 2。地区供暖系统是一种资产，因为如果升级到技术最先进的水平并正确维护 - 他们在能源效率和环境影响方面都优于任何单个锅炉系统，并帮助欧盟实现其环境目标。仍然需要升级许多现有的地区供暖系统，以确保遵守欧盟能源政策目标。出于这个原因，欧盟能源系统整合战略针对的关键行动之一是加速对智能，高效，基于可再生的地区供暖的投资。2当前的地区供暖市场环境不利于到目前为止使用化石燃料的系统，因为欧盟排放标准正在收紧，并且在排放交易计划（ETS）下的排放成本正在增加。这意味着基于化石燃料的地区供暖系统面临着大幅提高，影响其关税的竞争力并破坏地区供暖公司的长期生存能力。需要大量投资才能将现有网络转变为有效的地区供暖系统，减少其碳强度并确保其环境和财务可持续性。一个代表性的例子是波兰，其中约90％的地区供暖系统不符合有效的地区供暖系统的定义。因此，在2021 - 2027年多年财务框架（MFF）中需要进行大量努力和资金。在整个欧盟中，将约24亿欧元的欧盟基金（来自欧洲地区发展基金，正义基金和凝聚力基金）分配给