欧洲安全与合作组织(欧安组织)是一个泛欧洲安全机构,其 57 个成员国遍布从温哥华到符拉迪沃斯托克的地理区域。欧安组织根据《联合国宪章》第八章被认定为区域性安排,是其所在地区进行预警、预防冲突、危机管理和冲突后重建的主要工具。其安全方法独特,既全面又具有合作性:全面性在于它涉及安全的三个维度——人类、政治军事和经济/环境。因此,它涉及广泛的安全相关问题,包括人权、军备控制、信任和安全建设措施、少数民族、民主化、警务战略、反恐以及经济和环境活动。
重要的是,欧安组织关于人类控制和武器化人工智能的政治宣言或指南不会破坏或否定《特定常规武器公约》的努力,而会在此基础上进一步发展。将讨论转向武器化人工智能的当前影响而不是“杀手机器人”未来的潜在影响将有助于减轻这些技术固有的风险。这将表明,特别是在政治不信任的氛围中,达成共识是可能的。虽然《特定常规武器公约》的辩论仍在继续,但欧安组织参与国武装部队进一步自主的作战趋势已成为现实。与使用武器化人工智能相关的实践有可能影响战争规范。然而,这种轨迹并非不可避免,只要采取正确的方法,一项包含人类控制共同定义的政治宣言将是一个现实的成就。
•Yan Wang,博士学位| DTP I副总监| ORS | OGD | CDER•Mark Donnelly,博士学位| DQMM高级药物学家| ORS | OGD | CDER•Qiangnan Zhang,博士学位| DTP I | ORS | OGD | CDER•Ying Jiang,PhD |化学家,DTP I | ORS | OGD | CDER•Pamela Dorsey,博士| DB III高级药物学家| OB | OGD | CDER•Christopher Morgan,博士| DPTR药理学家| OSCE | OGD | cder
近年来,欧洲安全与合作组织(欧安组织)地区受到多重相互交织的全球和地区挑战的影响,对我们地区安全的所有三个维度都产生了持久影响:政治军事、经济和环境以及人文。在我们努力减轻气候变化、移民流动、新冠疫情以及——迫切需要的——该地区武装冲突的影响时,应该考虑更脆弱群体的观点。正如我在 2022 年关于确保从新冠疫情中实现性别包容的经济复苏的年度报告中重申的那样,我们必须在危机时期保持性别关注。1 2022 年 2 月 24 日,俄罗斯无端非法对乌克兰发动了全面军事入侵。其后果在许多方面都是灾难性的。截至 2023 年 6 月 19 日,战争已造成 24,862 名平民伤亡,包括自 2022 年 2 月 24 日以来的 9,083 名平民死亡。这些伤亡者中,5,473 人为成年妇女,558 人为女孩。 2 战争迫使很大一部分人口离开家园。乌克兰境内有 510 万流离失所者,欧洲各地记录的乌克兰难民约有 820 万。 3 流离失所者绝大多数是妇女和儿童。这是自第二次世界大战以来欧洲最大的人口流离失所。波兰、德国、捷克和英国是欧安组织地区接收乌克兰难民最多的欧洲国家。 4 截至 2023 年 4 月,美国已接纳了 30 多万乌克兰人,其中包括通过“团结乌克兰”计划接纳的 12.5 万多人。 5 截至 2023 年 6 月 11 日,加拿大已通过加拿大-乌克兰紧急旅行授权计划接收了 158,677 名个人。 6 过去几十年来,在欧安组织地区和世界其他地区发生的每场重大冲突中,平民都经常成为战争策略的目标。妇女未能逃脱这种攻击——事实上,在许多冲突中,妇女成为特定的攻击目标。已经做出了相当大的努力来监测、更好地了解和解决乌克兰战争对某些群体(包括妇女和弱势群体)的影响。
3 月,阿拉伯联合酋长国 (UAE) 将担任安理会主席国。阿联酋预计将组织两项标志性活动。第一项是关于妇女、和平与安全的公开辩论,重点是使公私伙伴关系有助于在受冲突影响和脆弱的环境中增强妇女的经济权能。阿联酋气候变化和环境部长 Mariam bint Mohammed Saeed Hareb Almheiri 预计将主持会议。联合国妇女署执行主任 Sima Sami Bahous、国际货币基金组织 (IMF) 总裁 Kristalina Georgieva 和一位民间社会代表将出席会议。第二项标志性活动是关于联合国与阿拉伯国家联盟 (LAS) 合作的简报会。阿联酋外交与国际合作部国务部长 Khalifa Shaheen Almarar 将主持会议。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特将担任会议通报人。阿联酋打算提出一份主席声明作为会议的可能成果。3 月,安理会计划听取波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌以新任欧安组织轮值主席 (CiO) 身份就欧安组织活动进行的年度通报。计划中的中东问题包括:
在国际上,共同的民主价值观和促进全球可持续经济和社会进步的愿望将成为合作的基石,包括通过联合国、北约、欧洲委员会、欧安组织和世贸组织。我们将继续在国际和多边论坛上就气候变化和生物多样性丧失、海洋、粮食安全、减少贫困、维护人权和性别平等、支持获得教育和健康的机会以及促进和平与安全(包括改善冲突预防和妇女有意义地参与和平进程)进行密切磋商和合作。
ODIHR选举观察任务最终报告1 I.在佐治亚州当局的邀请并根据其授权,OSCE民主机构与人权办公室(ODIHR)邀请执行摘要。ODIHR EOM评估了选举进程与OSCE承诺,民主选举的其他国际义务和标准以及国家立法的遵守情况。在选举日,ODIHR EOM与欧安组织议会议会,欧洲议会议会议会,欧洲议会和北约议会议会组成的代表团一起参加了国际选举观察任务(IEOM)。在10月27日发布的初步调查结果和结论的声明中,IEOM得出的结论是,尽管选举“为选民提供了18种候选人名单的广泛选择,但它们在最近采用的立法的关注环境中,在对环境中的根深蒂固的两极分化展开,其对基本自由和民间社会的影响。参赛者通常可以自由竞选,而竞选言论和图像则是高度分裂的。对选民的压力,特别是对公共部门雇员的压力报告,在竞选活动中仍然很普遍。这在选举日对选民进行了广泛的跟踪,引起了人们对某些选民进行投票能力而不必担心报应的能力的担忧。法律框架为民主选举提供了足够的依据,但是最近的频繁修正案标志着倒退,这引起了人们对其在政治利益的潜在用途的关注。选举的准备工作得到了很好的管理,包括有关使用新投票技术的广泛选民教育。财务资源的重大失衡和现任优势,导致了已经不平衡的竞争环境。政治宣传的两极分化媒体环境和私人媒体的工具化影响了公正的新闻报道,阻碍了选民做出明智选择的能力。竞选财务监督的有效性受到有限的执法损害,并担心监督机构的公正性和政治工具化。在党派名单上的妇女代表性不足,在竞选活动中表明,有必要更加承诺,以确保足够的参与政治生活。选举日通常在组织井井有条和以秩序的方式进行良好组织,但以紧张的环境为标志,经常在投票保密和几个程序上造成妥协,以及对选民对选民的恐吓和压力的报告,这些恐吓和压力在此过程中对公众信任产生了负面影响。”总体而言,法律框架为进行民主选举提供了足够的基础。但是,它过于复杂,并且保留了差距和不一致。此外,自2020年以来,该框架进行了20多次修订,其中有几个倒退,包括在选举前不久没有进行广泛的跨党派支持的框架。如此频繁和最后一刻的变化破坏了法律的稳定性,并引起了人们对政治利益的潜在滥用的担忧,与OSCE承诺和国际良好实践相反。虽然较早的修正案提出了几项ODIHR和威尼斯委员会的建议,并在公开咨询后采用了2024年的修正案,其中包括那些废除了在议会候选人名单上的性别配额的修正案,并改变了CEC的组成和决策过程,以绕过绕过三分之二的重复咨询,是重复投票的
导航战 (NAVWAR) 威胁 蓄意、故意干扰的发生频率越来越高,现在应该被视为破坏和欺骗行动的常规方面。与电子战 (EW) 的其他方面一样,对 PNT 能力的攻击通常在任何“动能”战斗之前进行。有效干扰的例子包括最近在韩国和乌克兰发生的事件。2010 年 8 月至 2013 年 5 月期间,韩国经历了据称来自朝鲜的反复 GPS 干扰,当时许多船只和飞机报告接收到的 GPS 信号中断。最近,欧洲安全与合作组织 (OSCE) 报告了针对其在乌克兰的特别监测团 (SMM) 的无人机 (UAV) 的“军用级”GPS 干扰。
欧洲安全与合作组织(OSCE)是世界上最大的地区安全组织,在欧洲、中亚和北美拥有57个成员国。亚洲和地中海地区的另外 11 个国家是欧安组织合作伙伴 1 。欧安组织为预警、冲突预防、危机管理和冲突后重建领域的政治谈判和决策提供了一个论坛。该组织在东南欧和东欧、南高加索和中亚拥有由 15 个实地机构组成的独特网络。在安全问题上,欧安组织采取全面的方针,包括政治军事、经济、环境和人道主义层面。自 2004 年以来,欧安组织和联合国欧洲经济委员会之间签署了一份谅解备忘录,规定两个组织之间密切合作,特别是在经济和环境问题上,本出版物证明了这一点。
欧洲安全与合作组织的参与州(OSCE)已承诺采取行动来打击仇恨犯罪。特别是,他们同意保护仇恨犯罪受害者,鼓励举报,为仇恨犯罪受害者提供有效的司法和援助,支持组织协助受害者并建立执法能力与仇恨犯罪受害者互动的能力。也是欧盟成员国(EU)成员国的参与国家还遵守了欧盟的标准,以反对种族主义和仇外心理并保护受害者的权利;同样,欧洲委员会的成员遵循《暴力犯罪受害者赔偿和相关建议的受害者的赔偿》中规定的标准。2符合这些承诺,确保保护仇恨犯罪受害者,享有完全司法权并获得所需的支持是国家的责任。3