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ODIHR选举观察任务最终报告1 I.在佐治亚州当局的邀请并根据其授权，OSCE民主机构与人权办公室（ODIHR）邀请执行摘要。ODIHR EOM评估了选举进程与OSCE承诺，民主选举的其他国际义务和标准以及国家立法的遵守情况。在选举日，ODIHR EOM与欧安组织议会议会，欧洲议会议会议会，欧洲议会和北约议会议会组成的代表团一起参加了国际选举观察任务（IEOM）。在10月27日发布的初步调查结果和结论的声明中，IEOM得出的结论是，尽管选举“为选民提供了18种候选人名单的广泛选择，但它们在最近采用的立法的关注环境中，在对环境中的根深蒂固的两极分化展开，其对基本自由和民间社会的影响。参赛者通常可以自由竞选，而竞选言论和图像则是高度分裂的。对选民的压力，特别是对公共部门雇员的压力报告，在竞选活动中仍然很普遍。这在选举日对选民进行了广泛的跟踪，引起了人们对某些选民进行投票能力而不必担心报应的能力的担忧。法律框架为民主选举提供了足够的依据，但是最近的频繁修正案标志着倒退，这引起了人们对其在政治利益的潜在用途的关注。选举的准备工作得到了很好的管理，包括有关使用新投票技术的广泛选民教育。财务资源的重大失衡和现任优势，导致了已经不平衡的竞争环境。政治宣传的两极分化媒体环境和私人媒体的工具化影响了公正的新闻报道，阻碍了选民做出明智选择的能力。竞选财务监督的有效性受到有限的执法损害，并担心监督机构的公正性和政治工具化。在党派名单上的妇女代表性不足，在竞选活动中表明，有必要更加承诺，以确保足够的参与政治生活。选举日通常在组织井井有条和以秩序的方式进行良好组织，但以紧张的环境为标志，经常在投票保密和几个程序上造成妥协，以及对选民对选民的恐吓和压力的报告，这些恐吓和压力在此过程中对公众信任产生了负面影响。”总体而言，法律框架为进行民主选举提供了足够的基础。但是，它过于复杂，并且保留了差距和不一致。此外，自2020年以来，该框架进行了20多次修订，其中有几个倒退，包括在选举前不久没有进行广泛的跨党派支持的框架。如此频繁和最后一刻的变化破坏了法律的稳定性，并引起了人们对政治利益的潜在滥用的担忧，与OSCE承诺和国际良好实践相反。虽然较早的修正案提出了几项ODIHR和威尼斯委员会的建议，并在公开咨询后采用了2024年的修正案，其中包括那些废除了在议会候选人名单上的性别配额的修正案，并改变了CEC的组成和决策过程，以绕过绕过三分之二的重复咨询，是重复投票的
佐治亚州
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