2021 年 12 月 16 日,PREPA 提交了一份题为“提交 PREPA 可再生能源发电和储能资源 RFP 第 1 批次中提供的 733 兆瓦光伏可再生能源电力购买和运营协议草案供能源局评估和批准的动议”的文件(“12 月 16 日动议”)。在 12 月 16 日的动议中,PREPA 确定了十五 (15) 个光伏(“PV”)项目,总计 732.7 兆瓦,并提交了这些项目的定制电力购买和运营协议(“PPOA”)草案,供能源局评估和批准。在 12 月 16 日的动议中,PREPA 还确定了三个 (3) 个电池储能系统 (BESS) 资源项目(持续时间为 4 小时),总计 220 兆瓦,PREPA 表示计划在 2021 年 12 月 23 日或之前提交定制的储能服务协议 (ESSA)。PREPA 在其 12 月 16 日的动议提交中作为附件 A 包含了一份来自 PREPA 第 1 部分评估委员会的备忘录,其中描述了其在选择项目批准时所采取的详细评估方法。
2021 年 2 月 22 日,PREPA 向开发商发出了可再生能源发电和能源存储资源(“第 1 批 RFP”)的提案征求书(编号 112648),以征求有关 (i) 安装在波多黎各各地的能源资源的设计、建造、安装、所有权、运营和维护,以及 (ii) 在长达 25 年的供应期内出售和购买此类资源提供的能源或容量的提案。 PREPA 希望通过第 1 批 RFP 采购的能源资源包括根据购电和运营协议(“ PPOA ”)采购的高达 1,000 MW 的可再生能源发电容量(例如太阳能光伏或风力发电设施)、根据能源存储服务协议(“ ESSA ”)采购的高达 500 MW 的电池储能容量(具有至少四小时的放电能力)(“ BESS ”)以及根据电网服务协议(“ GSA ”)由虚拟发电厂(“ VPP ”)提供的高达 150 MW 的分布式发电和电池存储容量。目标容量一次性相当于当时连接到波多黎各电网系统的发电容量的约 45% – 这是一项艰巨的任务,在美国以前从未尝试过,而且是由一家破产的、正在进行行业重组的单一买家电力公司进行的,该公司十多年来没有在岛上成功开发可再生能源项目的经验。