Zhanna L. Malekos Smith 法学博士是联合国裁军研究所的非常驻研究员,也是联合国训练研究所 (UNITAR) 的国际法教授。此外,她还是华盛顿特区战略与国际研究中心 (CSIS) 航空航天安全项目和战略技术计划的高级研究员、卡内基国际事务伦理委员会的访问学者以及西点军校陆军网络研究所的研究员。此前,Malekos Smith 曾担任西点军校系统工程系助理教授和美国航空战争学院的网络战研究教授。她曾担任美国空军军法署前上尉和律师,并在麻省理工学院的预备役军官训练团 (ROTC) 项目中获得委任。本文表达的观点仅代表作者本人,不代表联合国、美国政府或美国国防部。
虽然ODA内部的和平是发展合作的子类别,但值得注意的是,建设和平也以多种方式与人道主义援助重叠。首先,建设和平的人和人道主义者倾向于在同一地理区域工作,因为这两个都在受冲突影响的地区工作。其次,许多建设和平的人坚持独立原则(不支持冲突中的一个或另一端),以及保护生命和对人类的尊重的原则。这些原则并不总是正式化的,也不是和平从业者与人道主义者相同的地位。8然而,当穿越HDP Nexus的工作时,人道主义者可能会在建设和平者之间找到亲密关系,以确保维护对Huma Nitarian原则的尊重。第三,在建设和平和人道主义援助方面的某些工作领域,例如在冲突中采取矿山行动和保护平民,包括通过促进民族人道主义法(IHL)。除此之外,通过SIDA提供的瑞典人道主义援助的战略(2021- 2025年)包括“降低暴力,威胁和受危机影响人民的滥用风险”的特定OBJEC。9请参阅下一页上的框2。
尽管头条新闻源于对俄罗斯针对乌克兰的战争的潜在解决方案的猜测,但人们对俄罗斯是否能够重返与邻国更加和平的关系。俄罗斯可能有兴趣谈论“和平协议”,但它是否能够实施任何真正的和平条件?当今的俄罗斯完全取决于大规模的镇压和战争经济。这现在是普京系统的一部分,这意味着拆除这些国内因素将破坏普京对权力的控制。与普京的一项假定的和平协议 - 旨在持久停止敌对行动 - 根本没有任何意义;当然,除非美国总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)打算为他提供财务和政治生命线,从而使他能够继续在更广泛的规模上提出他的积极议程。
第2章:国际和平与安全联合国制度的诞生是“拯救后代免于战争祸害”的决心。然而,根据某些指标,世界从来都不是好玩的。而不是世界大战,我们在战争中拥有一个世界,具有摧毁人类和地球的更加精致的手段。尽管旨在促进可持续和平的机构和工具的复杂框架,但全球许多地区的冲突和侵犯人权行为的愤怒也常常被忽略。联合国及其机构在预防战争和解决冲突中发挥了至关重要的作用,但由于目前构成,它们不足以满足国际和非国际武装冲突的现实。总体上,全球政府每年分配超过2万亿美元的军队,将宝贵的资源转移到破坏性的目的,同时进行和平,气候保护,可持续发展,教育和联合国本身的计划仍然严重资金不足。二十世纪的发展是国际法语料库的进步,尤其是包括国际人道主义法和国际刑法,旨在使个人造成震惊人类良心的最令人发指的罪行。从日内瓦惯例到罗马法规的持续修改到对新法院和法庭的沉思,源自原则,条约,习俗和奖学金的国际法项目是不断且不断发展的。武装冲突中有关行为的法律];编纂和遵守JUS AD BELLUM规范[即尽管有司法机构的挂毯,包括区域法院,基于条约的法庭以及在贝洛问题中扣押的JUS的仲裁文书[即管理战争合法性的法律;以及对JUS后贝鲁姆义务的表达和问责制[即国家的冲突后职责]仍然不足。共同的安全是在不损害他人安全的情况下实现安全的方法。该框架认识到地方,国家,地区和国际安全利益的相互联系。这项工作的核心是了解冲突的根本原因,增强韧性并投资于和平文化。这种方法从根本上依赖于解决冲突的太平洋手段,包括加强外交,增强谈判和调解能力,通过有效利用法院和法庭来拥抱法治,并拒绝威胁或使用武力。建立真正持久的和平并实现共同的安全需要从反应性到主动的方法进行有意义的过渡,以重建对我们的集体安全系统的信任,并解决常规和新兴威胁,例如核武器,自主武器系统,武器武器化,外在太空的武器化,国际贸易的威胁以及环境的保护。嵌入了这项工作必须是人类基本需求的关注点,尤其是边缘化或脆弱人群,土著人民,妇女,儿童,青年和子孙后代以及行星生态系统的需求。指导这些努力应该是正义,公平和保护人权和公民权利的原则,以及在可持续发展目标中体现的合作精神。根据第1325号安全委员会的决议,这应该包括性别观点,对使用性暴力作为战争武器的理解以及对妇女在建立可持续和平和防止冲突升级的关键作用的欣赏。 这些努力还必须承认冲突和冲突后动态对妇女和儿童的差异化影响。根据第1325号安全委员会的决议,这应该包括性别观点,对使用性暴力作为战争武器的理解以及对妇女在建立可持续和平和防止冲突升级的关键作用的欣赏。这些努力还必须承认冲突和冲突后动态对妇女和儿童的差异化影响。
2023 年 11 月 8 日 我的朋友、前国务卿马德琳·奥尔布赖特曾经说过:“如果妇女在政治和经济上获得赋权,社会就会更加稳定。”这句话在今天比以往任何时候都更加真实——在世界各地,我们看到赋予妇女权力和保护妇女对于有效的和平与安全努力仍然至关重要。 为结束美国和世界各地针对妇女和女孩的暴力行为而斗争一直是我一生工作的核心部分。从第一天起,我的政府就将性别平等和平等放在国内和外交政策的优先位置。我们成立了白宫性别政策委员会,负责领导全政府的努力,以扩大妇女和女孩获得经济机会、医疗保健和公民参与的机会。我们加倍努力结束基于性别的虐待——包括打击技术促进的基于性别的暴力、支持原住民和 LGBTQI+ 幸存者,以及推进解决冲突相关性暴力的努力。我们发布了首部《性别平等与平等国家战略》,该战略承认一个简单而深刻的事实:妇女参与和平进程对于和平进程的成功和持久稳定至关重要。我们新的《妇女、和平与安全战略》以这些努力为基础,概述了我政府正在采取的全面措施,将妇女和女孩的需求纳入我们的外交、国防和发展政策中。在我们这个快速发展的世界里,我们知道武装冲突、不断增加的公共卫生紧急情况、与气候有关的危机以及数字技术带来的风险往往对妇女产生不成比例的影响,我们必须采取更多行动,确保妇女和女孩有机会平等地参与并为社会做出贡献。这包括增加妇女在建设和平和维持和平努力中的参与度。通过这一战略,美国致力于在每一步中提升不同的观点,以更好地解决暴力和冲突的根源——这是我们国家安全的首要任务之一。除了在世界范围内促进性别平等与平等的道德责任以及明确的是非观念之外,我们知道,当妇女参与时,社会会变得更好。经济在增长。教育率和健康水平有所提高。政治不稳定和极端主义有所减少。当妇女充分参与建设和维护国家安全时,我们会看到更可持续的结果——包括更少的冲突和更持久的和平协议。简而言之:妇女和女孩的地位与国家稳定密不可分。数十年的研究证明了这一点——当前的冲突和全球危机也是如此。我们在阿富汗看到了这种情况,那里的妇女和女孩被剥夺了基本自由,包括接受教育和就业机会,从而加剧了人道主义危机和
荷兰人工智能联盟的安全、和平与正义工作组(以下也称为“VVR”——荷兰语为 Veiligheid, Vrede en Recht)将相关国家参与者聚集在一起,以便开发和使用有效、安全和负责任的人工智能应用程序,造福安全、和平和以人为中心、正常运作的司法系统。该工作组的目标是让荷兰成为以人为本的安全、和平与正义人工智能领域的领导者之一。在本出版物中,工作组展示了实现这一目标所需的条件、需要关注的方面以及当前的情况。还介绍了各种解决方案、举措和应用。
政治和建设和平事务部 (DPPA) 的青年、和平与安全战略 (以下简称“战略”) 概述了该部对执行安全理事会第 2250 (2015) 号决议、随后关于青年、和平与安全 (YPS) 的两项决议以及大会关于调解、预防冲突、建设和平筹资的其他相关决议以及安全理事会和大会关于维持和平的双重决议的态度和承诺。该战略旨在确保将青年男女的相关问题和观点纳入该部的所有活动,以促进包容性的预防冲突、调解和建设和平。该战略植根于政治和建设和平事务部的 2023-2026 年战略计划 (以下简称“计划”),该计划概述了该部的总体目标和优先事项。该计划强调,在国家和国际两级两极分化加剧、冲突日益复杂的情况下,需要制定更全面、更综合的战略来应对和平与安全挑战。在此背景下,该计划强调,让年轻人参与促进和维护和平与安全进程是政治建和部日益优先考虑的问题。为此,政治建和部作为青年和平与安全议程的全球共同牵头方,将与联合国人口基金 (UNFPA) 一道,努力将青年,特别是青年妇女在预防冲突和维持和平方面的作用更好地纳入其分析和建议,并将青年妇女和男子纳入正式和非正式的和平进程。具体而言,根据该计划的第二个战略目标“危机应对和对‘斡旋’的支持”,该部强调将寻求“系统地加强青年对和平与安全对话和进程的参与,包括通过支持和接触青年协会和团体”。在此过程中,该部还将寻求了解并酌情应对与其他专题优先事项(包括妇女、和平与安全议程)之间的交叉联系。该战略确定了实施青年战略议程的优先事项,旨在包容青年观点。它旨在采取国家、区域和全球方法,并指出所有这些方面在促进青年战略议程方面的重要性。背景 DPPA 在制定和实施青年战略议程方面发挥了重要作用,这标志着人们对年轻人是谁以及他们在和平与安全中的作用的理解发生了转变。2021 年,DPPA 参与制定了第一本关于青年战略的规划手册。其实施将适用于秘书长特别代表 (SRSG)、特使、管理层和工作人员,包括政治和建设和平事务部 - 和平行动部 (DPO) 联合区域结构内从事或在特别政治任务 (SPM) 或非任务环境中工作的人员、和平与发展顾问 (PDA) 以及联络处。安全理事会第 2250 (2015) 号决议成为第一个承认年轻人在预防和解决冲突、打击暴力极端主义和建设和平方面发挥的积极作用的国际政策框架。继该决议之后,是关于青年、和平与安全的独立进展研究:缺失的和平,以及安全理事会第 2419 (2018) 和 2535 (2020) 号决议。
实施妇女地位议程是美国外交政策和国家安全的道义和战略要务。研究表明,妇女地位与国家稳定密不可分:平等程度越高的国家越繁荣、越安全和越民主;相反,性别平等程度越低则越不稳定、越腐败、越冲突。有针对性地削减妇女和女童权利的升级已被证明是动荡加剧的最早警示信号之一。了解和解决冲突中的性别动态将有助于美国实现和维护我们的国家安全优先事项。当我们通过政策和计划制度化和投资妇女地位倡议时,我们就是投资于可持续和平、国际安全和经济稳定。
全球通信、商业以及有效政府和公共服务交付的新机遇。但同样的技术也被用来加剧政治或社区间紧张局势或对言论实施新的限制。这些动态在武装冲突或冲突后环境中尤为明显。本简报概述了数字技术给当代联合国和平行动带来的挑战和机遇。第一部分涉及多个领域——包括社交媒体、手机、无人驾驶飞行器和人工智能——这些领域目前使冲突环境中的和平前景复杂化,或者在不久的将来可能使和平前景复杂化。第二部分探讨了联合国和平行动利用数字技术——包括社交媒体、手机、卫星成像、无人驾驶飞行器、闭路电视和人工智能——履行其促进和维护和平任务的机会。第一部分:维和行动社交媒体面临的挑战