新闻稿 17.2022 年 10 月 总统们一致同意:在危机时期,情报部门的工作比以往任何时候都更为重要 今天在柏林,联邦情报部门的负责人第六次在公开听证会上回答了议会控制委员会的问题。对联邦情报局(BND)、联邦宪法保卫局(BfV)局长以及联邦军事反间谍局(BAMAD)局长的质询重点是当前的安全局势和情报机构的设置。BND 总裁 Dr.布鲁诺·卡尔:“乌克兰发生的戏剧性事件是一个转折点,德国安全当局也必须对此做出反应。德国联邦情报局多年来的报道已经成为现实:普京将继续使用暴力来实现他的政治目标,就像他之前在车臣、格鲁吉亚、叙利亚、克里米亚和顿巴斯所做的那样。几乎可以肯定,明年战斗仍将继续。普京感到西方自由民主社会模式在乌克兰和其他邻国的吸引力,这对他的统治构成了生存威胁。他对乌克兰的攻击是对整个自由民主世界的宣战。德国现在更加依赖现代化和有效的情报服务,以便我们的公民在未来能够继续生活在自由、安全、和平与繁荣之中。"
简介 2022 年 2 月 23 日夜间,俄罗斯军队越过乌克兰边境,试图在几天内占领基辅。几个小时后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布开始“特别军事行动”。 克里姆林宫领导人在讲话中警告那些试图阻碍俄罗斯的人,他们将面临“前所未见”的后果——许多人将这一声明解读为使用核武器的含蓄威胁。随后的几周和几个月里,核暗示不断增加。莫斯科的核暗示伴随着西方的评论、谴责和一些反威胁。最重要的是,俄罗斯的暗示引发了几个西方国家的公开辩论,关于应该如何解读这些叙述以及它们需要什么回应。本工作文件试图收集俄罗斯的核叙述和西方的反应。
2022 年初,正当全球化世界进入后新冠时代,联合国气候变化大会在 COP 27 上宣布气候危机进入“红色代码”紧急状态时,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京采取了经过战略计算的非法入侵乌克兰的举动。从一开始,入侵乌克兰就产生了比以往任何危机都更大、更具变革性的影响,引发了国际体系和全球化的严重危机发展,迫使各国政府和全球行为体重新调整和定位。正是在这种全球和更广泛的背景下,应该分析和评估北约马德里峰会及其“新战略概念”。本文认为,峰会具有历史意义、必要性,但还不够。为了证实这一论点,本文详细分析了北约的新战略概念,探讨了其关键重要性、变革性影响以及它面临的六大挑战。
2022 年 2 月 24 日,在对基辅部署综合军事和非军事间接战略八年后,弗拉基米尔·普京决定对乌克兰发动公开战争。这场战争的发动似乎是自相矛盾的,因为过去三十年来,俄罗斯军事政治精英一直在构想并推动绕过国家间的武装斗争,以实现被认为至关重要的政治目标。这就提出了一个问题:俄罗斯总统是经过深思熟虑后选择发动这场战争的,还是仓促决定的?无论如何,俄罗斯入侵乌克兰的决定也对那些宣扬和领导莫斯科战略的行动者的认知框架提出了质疑。俄罗斯军事政治精英对战略环境抱有极其敌对的看法,因此很容易采取不可预测、冲动且最终适得其反的行动。
本书的统一主题是,经典著作——无论是罗马历史学家塔西佗还是希腊悲剧作家埃斯库罗斯的著作——都为我们提供了重要的、甚至是不同寻常的战略见解。它们当然没有提供可以应用于我们现在面临的特定安全问题的现成战略。圭恰尔迪尼或孟德斯鸠对如何控制中华人民共和国或采取何种姿态来阻止普京的新帝国主义俄罗斯计划只字未提。所有这些古代作家都关心他们自己时代的环境,并受到那些带领他们的政体走向成功和毁灭的伟人的独特性格的影响。即使他们可能希望他们所写的文字能像修昔底德所说的那样永远被人们拥有,但他们受到人类思维的限制,无法预见未来,当然也无法为后人提供行动计划。也就是说,大多数作家都是他们时代的孩子,而不是未来的先知。
2022 年 2 月 24 日,俄罗斯联邦入侵乌克兰,让法律领域的许多人意识到,法治和法律框架在大国竞争、战略和军事行动中的重要性。它在全球舞台上强调了混合性在重大冲突中的主要作用,以及法律如何既成为敌对行为者的目标,又成为敌对行为者的推动者。事实上,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京为他的“特别行动”所作的辩护援引了多重法律依据,包括乌克兰违反《明斯克协议》的指控、侵犯人权、种族灭绝,以及保护乌克兰东部顿巴斯地区卢甘斯克和顿涅茨克分离州的俄语族人口免遭纳粹化并维护其自决权的法律义务。[1] 虽然从未向任何人出示上述违法行为的证据
叙事的成功取决于其文化、政治价值观和外交政策的软实力吸引力,当这些被视为合法且具有道德权威时。7 然而,当侵略国传达其所谓的真实信息,目的是破坏目标国的文化、政治和内外关系时,软实力很容易被武器化。8 事实上,专家们将俄罗斯目前对乌克兰发动的“信息战”定义为“战略性地使用非军事手段来实现政权更迭等目标,而这些目标原本可以通过常规武器实现。”9 事实上,早在对乌克兰发动攻击之前,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就主张使用“一套工具和方法,不使用武器,而是通过施加信息和其他影响杠杆来实现外交政策目标。”10
2022 年 2 月,最糟糕的预测之一变成了现实,这不仅对乌克兰产生了重大影响,而且对远离战场数千英里、正经历严重粮食短缺的国家也产生了重大影响。虽然一些北约成员国(如匈牙利)仍然不愿反击普京政权在乌克兰的帝国主义行动,但波罗的海国家从一开始就表现出了卓越的领导力,为乌克兰提供了重要的外交、军事和人道主义支持。2 他们的行动基于一种普遍的信念,即乌克兰的命运与波罗的海国家和北约的命运直接相关。因此,来自波罗的海国家的一个关键信息是,北约及其盟友应该加大对乌克兰的支持。正如爱沙尼亚总理卡贾·卡拉斯明确指出的那样,唯一的“和平之路”是“乌克兰必须赢得这场战争,俄罗斯必须撤退到其边境。” 3
俄罗斯对乌克兰的全面军事入侵证实了普京政权不尊重苏联解体后恢复或出现的国家的边界。克里姆林宫认为这些国家是俄罗斯利益的专属领域。SAB 的信息表明,2022 年,俄罗斯继续使用各种公开和秘密的方法来加强其在该地区(它称之为近邻)的影响力。俄罗斯有效地利用了该地区的经济依赖来实施各种规避西方制裁的计划。在 SAB 的评估中,入侵乌克兰确实导致这些国家对俄罗斯产生了一定的警惕,但从短期和中期来看,俄罗斯将保持其在该地区的主要地位。然而,从长远来看,它将很难与其他大国竞争,以及该地区一些国家加强与西方联系的愿望。
简介 2022 年 2 月 23 日夜间,俄罗斯军队越过乌克兰边境,试图在几天内占领基辅。几个小时后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布开始“特别军事行动”。克里姆林宫领导人在讲话中警告那些试图阻碍俄罗斯的人,他们将面临“前所未见”的后果——许多人将这一声明解读为使用核武器的含蓄威胁。随后几周,核暗示不断增加。莫斯科的核暗示伴随着西方的评论、谴责和一些反威胁。最重要的是,俄罗斯的暗示引发了几个西方国家的公开辩论,讨论应该如何解读这些叙述以及它们需要什么回应。本工作论文试图收集俄罗斯的核叙述和西方的反应。
