简介 根据州政府条款第 9-20B-12 节的规定,马里兰州能源管理局 (MEA) 需要向州长、州议会和战略能源投资基金 (SEIF) 董事会成员准备一份年度报告。除其他内容外,本报告还描述了 SEIF 的支出、授予的补助金、估计的能源节约以及开展的计划、项目和活动。本报告中的数据展示了为造福所有马里兰州居民而推动经济实惠、更清洁、更可靠的能源所取得的成就。MEA 代表州政府,利用来自 SEIF 的资金,通过创新有效的政策、计划、技术和融资机制来履行其职责。这些计划可以帮助减少能源费用、解决全球气候变化问题、创造就业机会、吸引和留住企业以及促进能源独立。除了 MEA 指导的计划外,来自 SEIF 的资金还分配给各种其他州机构,这些机构也致力于实现气候和能源相关目标。图表 1 直接提供了所有州机构从所有资金来源获得的 2019 财年 SEIF 支出的明细。图 1:2019 财年各机构 SEIF 总体支出
2025 财年的总拨款(2 亿美元)是 2023 财年的实际支出总额(8200 万美元)的两倍多,在考虑到拟议的赤字拨款后,比 2024 财年的工作拨款增加了 17.3%。这一增长代表了区域温室气体倡议 (RGGI) 来源的 SEIF 收入、ACP 来源的 SEIF 收入以及通过基础设施投资和就业法案 (IIJA) 提供的联邦资金的持续增长。关键观察 RGGI 拍卖收入水平保持高位:在 2023 财年,马里兰州从 RGGI 计划拍卖中获得了总计 1.404 亿美元的收入,是仅次于 2022 财年马里兰州获得 1.434 亿美元收入的第二高年度总额。在最近举行的 RGGI 拍卖会上,即 2023 年 12 月的第 62 场拍卖会上,RGGI 计划历史上最高的拍卖清算价格达到了每配额 14.88 美元,从而创下了马里兰州单次拍卖的最高收入(5060 万美元)。截至 2024 财年上半年,马里兰州从 RGGI 拍卖会上共获得了 8680 万美元的收入。 来自 ACP 的 SEIF 收入增长:由于该州 RPS 计划所需的 ACP 数量增长,2024 财年是第一年从 ACP 来源的 SEIF 获得大量收入的预算。MEA 的 2025 财年津贴包括超过 1 亿美元的 ACP 来源 SEIF,是 2024 财年预算的 ACP 来源 SEIF 总额的两倍多。 当前和未来的联邦资金可从 IIJA 和《通货膨胀削减法案》(IRA)获得:2025 财年津贴包括美国能源部 (DOE) 向 MEA 提供的初始联邦资金部分,该资金基于 IIJA 提供的资金。具体而言,州能源计划 (SEP) 和防止停电和增强电网弹性计划可提供 1620 万美元的联邦资金。MEA 还预计从另外两个尚未反映在预算中的计划中获得 IIJA 资金。通过 IRA,MEA 目前正在申请 1.368 亿美元的公式资金,用于两个家庭能源回扣计划。
$114.1 million or 48% of the fiscal 2026 allowance consists of revenues from Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)-sourced SEIF and $101.8 million or 43% of the fiscal 2026 allowance is sourced from Alternative Compliance Payments (ACP) deposited to the SEIF under the State's Renewable Portfolio Standard (RPS) program.总计2026财年津贴(2.376亿美元)比2024财年的实际支出高约64.9%(1.441亿美元)。与2025财年拨款相比,2026财年津贴降低了10.1%。关键观察RGGI拍卖收入水平保持升高:在2024财年,马里兰州的RGGI计划拍卖收入总计2.142亿美元,这是年度最高的。在2024年9月的拍卖中,RGGI计划历史上最高的拍卖清算价格的每笔津贴为25.75美元,从而获得了马里兰州的一次拍卖的最高收入(7160万美元)。到2025财年上半年,马里兰州从RGGI拍卖会获得了1.274亿美元的收入。SEIF收入来自ACP:2026财年的MEA津贴包括超过1.018亿美元的ACP SEIF,比ACP SEIF在2025财年预算的ACP SEIF下降了75万美元。但是,这不包括2026财年津贴中的1.8亿美元的ACP SEIF(DPA)。具体来说,州能源计划(SEP)提供了670万美元的联邦资金,包括常规资金和IIJA额外资金,以及预防停机和增强电网计划的弹性。当前和未来的联邦资金可从《基础设施投资和就业法》(IIJA)和《降低通货膨胀法》(IRA)(IRA)获得:2026财年的津贴包括基于美国能源部(DOE)可从IIJA提供的资金的美国能源部(DOE)提供的联邦资金的初始部分。MEA还预计将从2024年8月授予的能源效率和保护区赠款中获得资金。2026财年津贴包括该计划的总管理计划中的$ 365,190。IIJA资金。通过IRA,MEA已申请获得两个家庭能源折扣计划的1.368亿美元的配方奶粉资金。
与 2024 财年工作拨款相比,战略能源投资基金 (SEIF) 的专项资金在 2025 财年拨款中减少了 500 万美元,尽管来自区域温室气体倡议 (RGGI) 拍卖收益的 SEIF 收入仍然很高。2024 年的《预算协调与融资法案》 (BRFA) 包括一项条款,授权在 2025 财年将 9000 万美元的 SEIF 基金余额转移到专用账户 (DPA),其中包括来自 SEIF 内能源援助子账户的 800 万美元基金余额。关键观察 能源援助申请和受助者增加:与 2022 财年的总数相比,2023 财年的能源援助福利申请总数增加了 24.2%。截至 2024 财年 2023 年 12 月,与一年前同期相比,所有能源援助计划收到的申请也更多。2023 财年期间,所有四个能源援助计划的受助人数均有所增加,这是自 2014 财年以来首次同比增长。截至 2024 财年 2023 年 12 月,与一年前同期相比,所有能源援助计划的能源援助福利受助人数也更多。 实施能源援助计划的分类资格:2023 年第 207 章要求对电力普遍服务计划 (EUSP) 进行分类资格审查,并要求 OHEP 自动将任何被确定为有资格参加其他 DHS 管理的福利计划的家庭纳入能源援助计划,自 2024 年 1 月 1 日起生效。OHEP 还通过其年度 LIHEAP 计划获得联邦政府批准,以实施马里兰州能源援助计划 (MEAP) 的分类资格审查。DHS 还继续致力于重新调整其地方社会服务部门 (LDSS) 下的能源援助计划管理,预计将在 2026 财年完成对马里兰州全人类服务信息网络系统 (MD THINK) 的升级后进行。 计划拒绝率下降:OHEP 管理的所有四个能源援助计划的拒绝率在 2024 财年(截至 2023 年 11 月 1 日)期间均有所下降。天然气欠款援助计划(47%)和 EUSP 欠款援助计划(43%)的拒绝率仍然最高。MEAP 和 EUSP 账单支付援助计划的拒绝率均下降了 13 个百分点,两个计划的拒绝率均为 20%,这是自 2016 财年以来的最低水平。
2024 财年配额的整体增加是由于战略能源投资基金 (SEIF) 的收入增加,这主要得益于区域温室气体倡议 (RGGI) 拍卖收益和存入 SEIF 的替代合规支付 (ACP) 的增长。在 2024 财年的配额中,ACP 收入总计 4960 万美元,比 2023 财年工作拨款增加了 2820 万美元。 2024 财年 MEA 整体配额中的大部分 (1.034 亿美元) 用于支持可再生和清洁能源计划和举措,其中包括 3010 万美元用于通过 ACP 收入资助的太阳能计划。 主要观察 RGGI 拍卖收入保持高位:自 2021 财年以来,由于 RGGI 拍卖收入的增长,MEA 整体预算每年都实现显着增长,导致过去两个财年每年都通过预算修正案分配基金余额以支持年中计划增长。 2022 财年,该州从 RGGI 计划中获得了总计 1.434 亿美元的收入,这是该州参与该计划以来最高的财政年度总额。 来自 ACP 的 SEIF 收入增长:在 2023 和 2024 财年,MEA 预算增长还受到来自该州可再生能源组合标准 (RPS) 计划的 ACP 的 SEIF 收入增加的推动。RPS 计划要求电力公司和供应商证明其符合从可再生能源中采购在马里兰州销售的电力的要求,方法是注销可再生能源信用额度 (REC),或者在没有足够数量的所需 REC 的情况下支付 ACP。从历史上看,ACP 收入一直很少,但由于太阳能可再生能源信用额度 (SREC) 短缺,对 ACP 满足 RPS 计划要求的依赖在 2022 日历年有所增加。2023 财年工作拨款包含最近几年这些资金的首次分配(2150 万美元),4960 万美元包含在 2024 财年津贴中。 未来基础设施投资和就业法案 (IIJA) 和通胀削减法案 (IRA) 的资金可用性:MEA 的 2024 财年津贴不反映来自 IIJA 或 IRA 的资金。但是,美国能源部 (DOE) 已宣布通过 IRA 向马里兰州拨款 1.368 亿美元用于两项回扣计划,即基于家庭能源性能的全屋回扣计划和高效电力家庭回扣计划。此外,预计通过 IIJA 的四项公式拨款计划向 MEA 提供总计 3460 万美元的资金,包括防止停电和增强电网弹性计划、扩大使用州能源计划的资金、能源效率循环贷款基金资本化计划以及能源效率和节约
感谢您有机会在HB 8上提供证词。我叫David Murray,我是Chesapeake Solar&Storage Association的执行董事,以前称为马里兰州DC-弗吉尼亚太阳能工业协会。我们是当地的贸易协会,代表4,500多个太阳能安装商,开发商,制造商和其他太阳能工人。太阳能行业反对HB 8,因为它从可再生能源计划,气候计划和教育计划中分配了资源。HB 8不会减少化石燃料消耗,减少马里兰州最脆弱的公民的能源负担或增加清洁能源的产生。相反,这些资金是针对农业倡议的。我们认为,战略能源投资基金的款项应与能源投资有关。鉴于我们远非2030年的目标,即从可再生资源中产生50%的电力,其至关重要的是我们不是从清洁能源部署中引导资金。HB 8的支持者可能会对认为,由于健康的土壤计划鼓励碳固存,因此应该从SEIF中获得分配。但是,碳固执只是几个健康的土壤计划目标之一,其授权立法中列出的第一个是“提高国家土壤的健康,产量和盈利能力”。健康的土壤计划本质上是一个农业计划,不应最合适的SEIF使用。Chessa认为,类似于HB 1176(2020)的立法将是为健康土壤计划提供资金的更合适的机制。真诚,Chesapeake Solar&Storage Association鼓励立法者在HB0395上审查马里兰州能源管理局局长Mary Beth Tung的信息声明,这是2020届会议上HB 8的先前版本。mea指出:“通过健康土壤计划实现的碳固剩含量对于碳排放量的减少可能并不像现有的MEA计划,这些计划是根据该立法提议利用的同一子账户资助的……农业部对健康的土壤计划的关注而失败或不受影响的问题。该部门没有向SEIF或通过MEA提供其他帮助的要求。”谢谢您的考虑。
压力是不可避免的,即使无法预测。即使金融监管和监督制度在许多方面都有效,情况也是如此。政府的干预能力可能决定困境是局限于金融部门还是会蔓延到实体经济。虽然有足够的处置权来处理破产的金融公司是当前监管改革的必要目标,但逐一处理公司问题的方法无法解决重大的系统性失败。对金融系统的重大打击,例如 2007-2009 年的金融危机,可能需要金融部门的资本支持,以防止严重的经济损害。因此,我们建议设立系统性紧急保险基金(“SEIF”或“基金”),最初设定为 1 万亿美元,但会定期根据美国经济规模进行调整。SEIF 的资金来源(部分为预先筹资)应来自对所有受益于系统稳定性的大型金融公司(包括对冲基金)的风险调整评估。美国财政部(“财政部”)将管理该基金,其使用将由财政部、联邦存款保险公司(“FDIC”)和美联储(“美联储”)之间的“三重关键”一致决定。与纳税人的“救助”不同,这种基金将通过监管机构监督的机制,在金融公司之间共同承担系统性风险。此外,其融资机制将使金融公司有更大的动力警告监管机构系统性风险的增加。而且,这种备用紧急权力将避免在危机中期采取高风险的立法行动,即使成功,这种行动也可能造成不稳定,如果不成功,则会带来灾难性的后果。这种方法优于新颁布的多德-弗兰克金融改革法案所体现的金融部门国有化战略。
背景信息 A.联系信息 有关机械工程项目的信息,请联系: Mohamed Seif 博士,PE 教授兼主席 机械和土木工程与建筑管理系 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 314 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256) 372-5011 传真:(256) 372-5888 电子邮件:mohamed.seif@aamu.edu 机械工程项目的备用联系人是:Showkat Chowdhury,博士。教授 机械和土木工程与建筑管理系 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 311 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256)-372-8401 传真:(256)-372-5888 电子邮件:showkat.chowdhury@aamu.edu 工程、技术和物理科学学院院长是: 博士。Chance M. Glenn, Sr.,工程、技术和物理科学学院院长 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 226 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256) 372-5560 传真:(256) 372-5580 电子邮件:chance.glenn@ aamu.edu。
分析法案摘要:“气候变化”是指长时间内气候度量的变化,包括降水,温度和风向模式。“全球变暖”是指大气中温室气体(GHG)浓度增加,全球温度的升高。现行法律:马里兰州气候变化计划MDE的气候变化计划领导该州为减少温室气体排放的努力,按照《温室气体减排法》的要求以及其他倡议的监督,包括区域温室气体倡议(RGGI)和美国气候联盟。该计划还确保州遵守与气候有关的州和联邦法律,例如如今的《气候解决方案法》(2022年第38章)。美国气候联盟是包括马里兰州州长在内的州长两党联盟,致力于减少与巴黎协议目标一致的温室气体排放。这些目标包括到2025年将集体净温室气体排放量减少至少26%至28%,到2030年将50%至52%(均低于2005年的水平),并在可行的情况下共同实现了总体净零温室气体排放,但不得晚于2050年。马里兰州还参加了多州RGGI,以减少电力部门的CO 2排放。每个参与的州限制CO 2来自电厂的排放,问题CO 2津贴,并确立参与CO 2津贴拍卖。单个CO 2津贴代表发射一吨CO 2的有限授权。除其他外,ACT2008年第127章和第128章创建了马里兰州战略能源投资计划和实施战略能源投资基金(SEIF),以减少能源需求并增加能源供应,以促进负担得起,可靠和清洁能源。seif主要是通过RGGI下碳津贴拍卖的收益来资助的。马里兰州温室气体排放的减少目标和气候解决方案现在法案《气候解决方案》现在对该州减少全州温室气体排放和解决气候变化的方法进行了广泛的改变。
背景信息 A.联系信息 有关机械工程项目的信息,请联系: Mohamed Seif 博士,PE 教授兼主席 机械和土木工程与建筑管理系 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 314 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256) 372-5011 传真:(256) 372-5888 电子邮件:mohamed.seif@aamu.edu 机械工程项目的备用联系人是:Showkat Chowdhury,博士。教授 机械和土木工程与建筑管理系 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 311 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256)-372-8401 传真:(256)-372-5888 电子邮件:showkat.chowdhury@aamu.edu 工程、技术和物理科学学院院长是: 博士。Chance M. Glenn, Sr.,工程、技术和物理科学学院院长 阿拉巴马农工大学 4900 Meridian Street, ETB 226 阿拉巴马州诺默尔 35762 电话:(256) 372-5560 传真:(256) 372-5580 电子邮件:chance.glenn@ aamu.edu。