美国越来越多地将经济视为国家安全的一部分,而中国被不分党派地视为对美国国家安全的最大威胁。为了防止中国崛起为一个在经济、技术以及最终的军事上都占优势的大国,美国准备使用一切可用的外交政策工具。即使在奥巴马总统执政期间,在与中国的竞争中,美国也越来越愿意使用强制性经济手段来取得技术优势。特朗普总统针对中国推出了一系列此类手段。拜登总统保留了这些手段,甚至对其进行了强化,以提高其有效性。美国国会还通过了多项决议和法律,以收紧对外经济政策手段。无论2024年总统大选结果如何,下一届美国政府都将继续这一方针。
中国受到的影响更为直接,几乎可以肯定中国将面临关税上调,我们预计关税上调幅度将达到 60 个百分点,对美国所有出口产品的平均关税上调幅度为 20 个百分点。如图 5 所示,我们估计,在我们的基准情景下,美国关税上调将使中国 2025 年的经济增长减少近 0.7 个百分点。假设中国政策制定者提供宏观刺激,部分增长损失被人民币贬值抵消,我们将 2025 年的增长预测更为温和地下调,净下调 0.2 个百分点至 4.5%。然而,如果贸易战进一步升级,无论是全面加征关税,还是采取更激进的针对中国的措施,例如终止中美之间的永久正常贸易关系 (PNTR),我们可能会进一步下调预测。
霍曼是“特朗普政府打击移民政策的代表”,也是特朗普“零容忍”家庭分离政策的“设计者”之一,该政策导致 5,500 多名儿童分离——截至 2024 年 11 月,超过 1,400 名儿童未确认团聚。“霍曼在 2017 年 1 月至 2018 年 6 月担任 ICE 代理局长期间,是特朗普政府打击移民政策的代表。据 CNN 报道,在此期间,他经常出现在白宫新闻发布会上,为其特工逮捕无证移民辩护并呼吁加强执法,并称赞特朗普通过允许特工进行更广泛的逮捕而“解除 ICE 的枷锁”。值得注意的是,霍曼是其备受争议的家庭分离政策的设计者之一。 2018 年,在政府短暂的“零容忍”政策下,超过 5,500 名移民儿童在美墨边境与父母分离。据国土安全部称,截至 4 月,仍有 1,401 名儿童无法确认团聚。”[NPR,11/11/24]
公里,已成为航天发射操作不可或缺的组成部分。尽管视线能见度降低且接收信号功率较低,GPS 的使用仍在扩展到太空服务区 (SSV),该区从 3,000 公里延伸到地球同步轨道 (GEO)。卫星依靠 GPS 进行导航、姿态控制、空间态势感知和新的空间科学应用,例如无线电掩星。根据 2017 年 12 月 11 日的空间政策指令 1 (SPD-1)(重振美国载人太空探索计划)和 2018 年 6 月 18 日的空间政策指令 3 (SPD-3)(国家空间交通管理政策),PNT 服务也将在空间交通管理和地月服务区的未来应用中发挥重要作用,该区从 GEO 延伸到月球轨道。对于支持这些新兴应用所需的要求,各机构应通过标准 GPS 要求流程进行协调。
在过去 18 个月中,我的政府已采取行动应对网络威胁。我们制裁了恶意网络行为者。我们起诉了那些犯下网络犯罪的人。我们公开将恶意活动归咎于负责的对手,并公布了他们使用的工具的详细信息。我们要求各部门和机构删除易受各种安全风险影响的软件。我们已采取行动,让各部门和机构负责人负责管理他们控制的系统的网络安全风险,同时授权他们提供足够的安全保障。此外,去年,我签署了第 13800 号行政命令,加强联邦网络和关键基础设施的网络安全。为响应该行政命令而开展的工作和编写的报告为这项国家网络战略奠定了基础。
第二,总统将利用贸易远离贸易的其他政策目标。尽管美国立法一直以制裁和出口控制(通常与贸易无关的国家安全目标)为此,但特朗普团队表示,如果不投资于边境安全(加拿大),与北约州的国防支出(遵守)涉及的(Mexico和Coligantia and Coligantia and Coliganty(Mexico)(Mexige)(Mexige),以及与贸易相关的后果威胁与贸易相关的后果,并愿意威胁国家的后果,并愿意威胁到贸易相关后果。丹麦/格陵兰和巴拿马)。尽管在他的第一任期中显而易见,这种新颖的贸易措施的使用是显而易见的,但特朗普总统现在似乎将在他的第二次政府期间在这方面更加强大,更广泛地采取行动。
美国历史上首次出现两位领先的总统候选人之一是一名被定罪的重罪犯,并且正在接受州法院和联邦法院的多项刑事审判。这一系列前所未有的情况引发了一系列紧迫的法律问题,尤其是在唐纳德·特朗普赢得大选的情况下。在 2024 年总统大选前夕,以及可能在选举后立即出现(取决于结果)有三个问题需要紧急审查。首先,关于司法部起诉的联邦指控,司法部五十年来从不起诉现任总统的政策是否适用于被起诉后当选总统并正在进行刑事审判的先前被起诉的个人?其次,如果司法部的政策不阻止继续起诉,总统通常的免职权是否适用于允许他解雇特别检察官杰克·史密斯或以其他方式利用总统对司法部的控制来有效结束针对他的两起联邦刑事案件?第三,关于州起诉,面对联邦优先权的主张和行政特权、豁免权和权力的论点,这些州的程序将受到多大的保护?纽约州能否继续以重罪判处特朗普的刑罚,并可能将他监禁?佐治亚州检察官能否坚持采取他们的行动,从而妨碍总统的权力?
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总体价格效应。在消费者替代之前,拟议的关税将对个人消费支出 (PCE) 价格水平造成 0.72-0.76% 的上行压力,具体取决于加拿大、墨西哥和中国的报复程度。替代前是衡量消费者福利受到冲击的最佳方式。这相当于 2024 年平均每户家庭购买力损失约 1,200 美元。即使在消费者替代之后,假设美联储不收紧货币政策来抵消关税的价格效应,中期内个人消费支出 (PCE) 价格水平仍将持续上涨 0.6%,相当于 2024 年每户家庭购买力损失约 1,000 美元。 产出效应。从中长期来看,即使在美国和全球经济重新平衡之后,一揽子计划下的美国经济规模仍将持续缩小 0.2%。
• 具体语言:第 7 节终止绿色新政。 (a) 所有机构应立即暂停通过《2022 年通胀削减法案》(公法 117-169)或《基础设施投资和就业法案》(公法 117-58)拨付的资金,包括但不限于通过国家电动汽车基础设施公式计划和充电和加油基础设施自由裁量补助计划提供的电动汽车充电站资金,并应审查其发放补助金、贷款、合同或此类拨款的任何其他财务支出的流程、政策和计划,以确保符合法律和本命令第 2 节中概述的政策。自本命令发布之日起 90 天内,所有机构负责人应向国家经济委员会主任和 OMB 主任提交一份报告,详细说明本次审查的结果,包括加强与第 2 节所述政策保持一致的建议。在 OMB 主任和总统经济政策助理确定此类支出与他们选择采纳的审查建议一致之前,任何机构不得支付本小节 (a) 中确定的任何资金。