CPD 在管理各种致力于帮助服务不足的低收入人群和家庭以及其他最需要帮助的弱势群体的项目中发挥着关键作用。在完成这一使命的过程中,很大程度上取决于内部能力和确保按比例配备劳动力来管理数十亿美元的赠款组合,公平地提供客户服务以改善项目成果,并满足服务不足社区(包括地理位置偏远的农村城镇)不断变化的需求。在 2025 年预算水平上向 CPD 分配资金预计将实现 HUD 的战略目标:1) 支持服务不足的社区,2) 确保获得和增加经济适用房的生产,3) 促进房屋所有权,4) 推进可持续社区,5) 加强 HUD 的内部能力。下面详细介绍的 CPD 项目由专门的 CPD 人员管理,他们需要足够的行政资金才能有效地执行法定要求和监督。
最值得注意的是,第 13985 号行政命令:通过联邦政府促进种族平等和对服务不足社区的支持仍然是该计划不可或缺的一部分。第 13985 号行政命令指示联邦机构“采取全面措施促进所有人的平等,包括有色人种和其他历史上服务不足、被边缘化和受到持续贫困和不平等不利影响的人。”该计划强调开发必要的信息,以确保所有美国人都能充分获得商务部的服务和产品。第 14091 号行政命令:通过联邦政府进一步促进种族平等和对服务不足社区的支持进一步推进了这些努力,要求联邦机构将促进平等的策略纳入根据《证据法》开展的评估和证据建设活动中。为此,该计划为每个项目都包含一个方法论的公平组成部分。
1 行政命令 14008,“应对国内外气候危机”,2021 年 1 月 27 日。2 “服务不足的社区”是指具有特定特征的人口和地理社区,他们被系统地剥夺了充分参与经济、社会和公民生活的机会,如“公平”定义中的清单所示。EO 13985。就本次实验室征集而言,适用于地理社区的申请者可以参考美国国税局确定为合格机会区的经济困难社区;被各自州确定为弱势或服务不足社区的社区;在 https://news.umich.edu/new-index-ranks-americas-100-most-disadvantaged-communities/ 上引用的深度劣势指数中确定的社区,以及其他符合上述“服务不足的社区”定义的社区。 3 第 14017 号行政命令,“关于美国供应链的行政命令”,2021 年 2 月 24 日。
• 经济发展署牵头的商务部“好工作挑战”计划投资 5 亿美元,在 31 个州和波多黎各建立劳动力培训伙伴关系,帮助为预计 5 万名美国人提供包括良好薪酬、福利和职业流动性的高质量工作,优先考虑来自城市和农村服务不足社区的工人。此外,通过少数族裔商业发展署的资本准备计划拨款竞赛,将有近 1 亿美元提供给帮助少数族裔和其他服务不足的企业家寻求资本来发展和扩大业务的组织。 • 总务管理局为历史上利用不足的商业区、女性拥有的小型企业和服务残疾退伍军人拥有的小型企业建立了专门的承包池,以促进服务不足的小型企业参与日益增长的联邦信息技术 (IT) 服务市场。 • 根据《通货膨胀削减法案》,农业部将向陷入困境的美国农业部农业贷款借款人提供 31 亿美元资金,并向在美国农业部农业贷款计划中遭受歧视的农民提供 22 亿美元援助。 • 小型企业管理局正在投资新技术,以便更好地将服务不足社区的借款人与社区金融机构(包括社区发展金融机构 (CDFI))进行匹配。这些变化将通过简化申请要求、改善数据集成和提供移动友好流程来改善服务不足借款人的资金获取渠道。 • 国防部正在实施一系列短期和长期行动,以帮助加强军人及其家人的经济安全和稳定。该部门已指示采取行动,帮助军人家庭获得负担得起的基本需求;简化永久换岗流程;扩大对家庭的支持并改善获得优质、负担得起的儿童保育的机会;并增加军人配偶的就业机会。 • 人事管理办公室的退休服务正在改善联邦政府内服务不足社区成员的退休准备和财务安全。此项工作旨在研究金融安全结果的差异并确定促进联邦政府金融安全的有效策略。
成瘾医学研究金 (AMF) 计划的目的是扩大经认可的 AMF 和成瘾精神病学研究金 (APF) 计划中的研究员人数,这些研究员受过成瘾医学专家的培训,在医疗服务不足的社区环境中执业,将初级保健与精神健康障碍和物质使用障碍 (SUD) 预防和治疗服务相结合。研究金必须包括在医疗服务不足的社区环境中(包括农村地区)接受预防和治疗服务的培训,这些环境无法获得或难以获得 SUD 治疗。该计划包括对成瘾医学和/或成瘾精神病学研究员的培训。其目标是增加获得委员会认证的成瘾医学或成瘾精神病学专家医生的数量,这些医生一旦接受培训,将在医疗服务不足的社区环境中(包括农村地区)服务。该计划支持培训:
为了履行拜登-哈里斯政府对工薪家庭、公平和环境正义的承诺,《通胀削减法案》优先考虑创造共同繁荣,使国家更能抵御日益增长的健康和福祉威胁,并推动关键的经济投资流向历史上服务不足的社区,特别是那些生活在遗留污染中的社区。例如,对于几项清洁能源税收激励措施,该法律为位于经济困难社区或传统能源社区的项目以及符合支付普遍工资和雇用合格注册学徒要求的项目提供奖励抵免。该法律还将推进总统的“正义40”倡议,该倡议承诺将气候、清洁能源和相关联邦投资的总体收益的40%提供给边缘化、污染负担过重、基础设施和其他基本服务不足的社区。此外,通过全政府的努力,政府将努力确保根据《通胀削减法案》进行的投资为服务不足的小企业提供州和地方的承包机会。
解决系统性种族主义和加强全球民主是拜登总统外交政策的核心原则。美国国务院(“国务院”)是行政部门内负责开展外交的主要外交机构。2021 年 1 月 20 日,拜登总统发布了第 13985 号行政命令,要求所有联邦机构确保其任务促进种族平等并为服务不足的社区提供支持。为响应这一行政命令,国务院成立了一个机构平等小组。负责管理和资源的副国务卿 Brian P. McKeon 领导机构平等小组评估国务院如何促进种族平等并为服务不足的社区提供支持。机构平等小组概述了将第 13985 号行政命令纳入国务院外交工作的五个关键优先事项:(1)对外援助,(2)外交政策制定和实施,(3)公共外交,(4)领事服务,以及(5)采购、合同和赠款。根据这些优先事项,机构公平小组成立了工作组,由来自国务院各部门的代表组成,包括公务员、外交人员、合同雇员和政治任命人员。在 2021 年 8 月提交的 200 天公平评估中,国务院评估了其当前的努力,确定了差距并确定了机会目标。这项评估为国务院的机构公平行动计划提供了信息,该计划在 EO 13985 中有所要求,该计划规定了“全面推进所有人公平的方法”。该机构公平行动计划概述了具体行动、指标和问责工作,以提高国务院的效率和效力,从而成功地将 EO 13985 融入其外交事务使命的各个方面。国务院将与来自服务不足的种族和族裔群体以及其他服务不足社区的全球高级外交伙伴和个人接触,以更好地评估和将公平纳入美国外交政策。国务院将利用由三部分组成的战略框架跟踪进展情况,并与当地利益相关者合作,减少阻碍种族平等和支持服务不足社区的障碍。在对外援助方面,国务院将制定关键报告要求和公平分析工具,以协调优先事项和行动,推动种族平等并通过国际援助支持服务不足的社区。利用这些工具,国务院将与机构利益相关者合作,为数据驱动的行动提供信息,并
