虽然没有统一的定义,但监管沙盒通常是指允许企业在监管机构的监督下在有限时间内测试和试验新的创新产品、服务或业务的监管工具。因此,监管沙盒具有双重作用:1)促进商业学习,即在现实环境中开发和测试创新;2)支持监管学习,即在监管机构的监督下,制定实验性法律制度,指导和支持企业开展创新活动。在实践中,该方法旨在在受控风险和监管框架内实现实验性创新,并提高监管机构对新技术的理解。1
“系统”和“合成生物学”这两个术语经常一起使用,大多数科学家在这两个领域之间徘徊,而不是坚持单一的领域。科学家也常常希望了解一个系统,以便为设计基因回路提供信息,从而赋予它新功能。然而,这不一定是研究的进展,因为合成结构可以帮助我们提高对系统的理解。在这里,我们回顾了合成生物学工具包,这些工具包有可能克服植物的多效性、补偿机制和冗余。结合组学技术,这些工具可以揭示有关植物生长和发育的新见解,鉴于气候变化对作物生产力的影响,这一目标再次变得紧迫。
数字技术和数据释放了新的潜力,颠覆了整个行业。然而,数字化创新产品和商业模式通常与传统市场有很大不同,在某些情况下,它们与现有的监管框架不太契合。作为回应,政策制定者正在越来越多地进行试验。开发促进政策灵活应用或执行的机制的一种方法是使用监管“沙盒”,这可能对某些类型的数字化创新特别有用。本政策说明讨论了监管沙盒的出现,分析了共同特征,确定了潜在的好处和挑战,并考虑了经合组织及其他地区多个受监管行业的例子。
欧盟最近的立法和政策举措旨在提供灵活、创新友好且面向未来的监管框架。主要例子是欧盟人工智能协调计划和最近发布的欧盟人工智能监管提案,它们提到了试验监管沙盒的重要性,以便在人工智能创新与潜在风险之间取得平衡。监管沙盒最初是在金融科技领域开发的,通过放弃其他适用规则、指导合规性或定制执行,为选定数量的创新项目创建了一个试验平台。尽管关于监管沙盒和人工智能监管的文献不断涌现,但这些预期性或有时是适应性监管框架的法律、方法和道德挑战仍未得到充分研究。这篇探索性文章深入探讨了在人工智能监管背景下允许实验工具的一些好处和复杂性。本文的贡献是双重的:首先,它将监管沙盒的采用置于更广泛的监管实验方法讨论中;其次,它对人工智能监管沙盒的设计和实施的未来步骤进行了反思。
CIPL 对欧盟委员会关于《人工智能法案》草案的咨询的回应 CIPL 1 欢迎就欧盟委员会关于《欧洲人工智能法案》2(“AI 法案”或“法案”)的提案进行咨询,以将其纳入欧盟立法程序。CIPL 很高兴看到《人工智能法案》采纳了 CIPL 关于采用基于风险的方法监管欧盟人工智能的文件中提出的几项建议。3 这些建议旨在培养对人工智能的信任,而不会妨碍其负责任的发展。特别是,CIPL 欢迎该法案基于风险的方法,该方法将适用于高风险的人工智能用例,而不会监管人工智能技术本身或整个行业。CIPL 还欢迎拟议使用统一标准和行业自我评估产品符合性,因为这些机制已被证明能够成功推动创新并在欧盟市场开发安全可信的技术。CIPL 还欢迎旨在支持创新的措施,特别是通过为监管沙盒提供法定基础。最后,CIPL 很高兴看到《人工智能法案》中概述的一些要求与一些现有的行业惯例相一致,这些惯例为确保负责任地开发和使用人工智能设定了高标准。4 然而,CIPL 遗憾的是,《人工智能法案》没有充分考虑到一些必要条件,例如提供基于结果的规则;明确允许组织根据人工智能系统的风险和收益来调整对要求的遵守情况;奖励和鼓励负责任的人工智能实践;利用监管沙盒的经验教训;并澄清《人工智能法案》的监督和执行条款也应基于风险。CIPL 重申,要使《人工智能法案》有效地保护基本权利,同时也为欧盟创新的新时代奠定基础,它需要足够灵活以适应未来的技术。此外,该法案不能过于严格,以免抑制包括公共卫生或环境在内的一系列行业和部门对人工智能的宝贵和有益的创新和使用。最后,《人工智能法案》将受益于有针对性的调整,以更好地明确人工智能提供者、部署者和用户的责任平衡,特别是对于通用人工智能和开源人工智能模型。
插图 Adam Gault / Getty Images / p. 1 33 艾托·迪亚戈/盖蒂图片社/第 33 页36 BMWi / 页。 30 鲍里斯·SV/盖蒂图片社/第 30 页52 德国邮政股份公司/第 52 页42 个文档。创新/p。 69 enot-poliskun/盖蒂图片社/p。 14, 20 H&C STUDIO / Getty Images / p. 14 49 想象 / iStock / p。 34 Kirti Patel / iStock / title Carriages / Lower Government / p. 11 3 灯光色情 / EyeEm / Getty Images / p。 28 MihaPater / iStock / p。 50 MirageC/盖蒂图片社/p。 55 诺拉·卡罗尔摄影/盖蒂图片社/p。 41 奥利弗·勒莫尔 / iStock / 第 41 页38 Photodisc/Getty Images/S12 PeakStudio/Shutterstock/p。 4 图片联盟/dpa/S.26 图片联盟/JOKER/p.4 25、59 图片联盟/写真/第 25 页43 图片联盟/Sebastian Gollnow/dpa/p. 43 35 Piyush Ghedia/盖蒂图片社/p。下午 6 点 图片/盖蒂图片社/p。 62 拉尔夫·希米施 / 盖蒂图片社 / 第 62 页47, 67 理查德·德鲁里/盖蒂图片社/p。 23 肖恩·格拉德威尔/盖蒂图片社/p。 57 simon2579/盖蒂图片社/p。 10 张 thauwald 图片 / Adobe Stock / 第 10 页65 trendobjects / iStock / p。 44 维杰·库马尔/盖蒂图片社/第 44 页6 ATV Studio / iStock / 第 6 页31