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超越GDP的经济和社会繁荣衡量标准
1 联合国 2021 年，《我们的共同议程——秘书长报告》。2 Brandt 等人，2022 年。3 其中包括由诺贝尔奖获得者 Joseph Stiglitz 和 Amartya Sen 以及 Jean-Paul Fitoussi 领导的“萨科齐”经济绩效和社会进步衡量委员会的工作（参见 Stiglitz, Sen & Fitoussi, 2009 年）。它还包括 OECD 为衡量多维福祉和生活质量所做的相关努力（Stiglitz, Fitoussi & Durand 2018a,b），包括 OECD 福祉和进步衡量框架和 OECD 美好生活指数。国际社会进步小组（例如 Fleurbaey 等人，2018 年）的工作以及参与多维贫困同行网络（MPPN，2022 年）的国家所做的努力为 G7 提供了更多宝贵资源。后者与联合国发展计划署 (UNDP) 等联合国机构制定的人类发展指标（人类发展指数，HDI）和多维贫困指标（全球多维贫困指数，MPI）密切相关（见下图）。同样，欧盟国家官方的多维贫困或社会排斥风险（AROPE）指标（也针对可持续发展目标进行了报告）也可以作为借鉴（EUROSTAT，2021 年）。4 例如，到目前为止，超过一半的 OECD 国家已经制定了福祉框架（Brandt 等人，2022 年）。加拿大提出了一个以广泛措施为重点的生活质量框架（加拿大财政部，2021 年），德国正计划向“社会生态”经济转型（Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz，2022 年）。这些都是朝着正确方向迈出的步伐。然而，福祉框架的建立和存在并不能保证其将得到永久采用，更重要的是，它不能对政策制定并最终对人们的生活质量产生切实影响。此外，这些努力尚未在各国协调一致，在国际层面上很难进行比较。5 Lima de Miranda 和 Snower，2020 年和 2021 年 6 世卫组织，2021 年；Dirksen，2022 年；MPPN，2022b。7 Ura 等人，2012 年；MPPN，2022b；联合国经济和社会事务部，2022 年；联合国开发计划署和 OPHI，2021 年。另见下图。8 Dirksen，2021 年。9 有关更多详细信息，请参阅本 T7 公民主导繁荣指数工作组中的相关政策摘要。10 联合国，2021 年。11 联邦政府，2021 年。
大国竞争和印度-太平洋
就在总参谋部/海军上将参谋部国家服务团（LGAN）课程于2021年正式开始学习阶段的几周后，世界经历了一场安全政策冲击：当俄罗斯于2022年2月24日袭击乌克兰时，“印太”话题突然显得有些不合时宜。但世界在不断变化——德国联邦国防军面临的战略挑战也随之变化。这就是为什么 LGAN 2021 在这个问题上“保持关注”是好的和正确的。 2020年秋季，德国政府发布《印太指导方针》，首次明确表示印太地区对德国来说也是具有重要战略意义的地区。然而，在过去三年里，基本条件发生了根本性的变化：由于亚洲的经济和政治重要性日益增长，美国和中国之间的竞争日益激烈，而且也由于战争再次蔓延到欧洲。在此背景下，LGAN 2021目前已对外交和安全政策进行了更新，同时对德国联邦国防军做出了推论。 “大国竞争与印太——德国武装部队的任务与贡献的机遇与限制”：这是德国联邦国防军监察长写入课程规范的任务。在 LGAN 2021 年值班表的 91 个培训周中，只有 6 周明确指定为学习阶段 - 因此大部分工作必须与课程一起完成。课程参与者首先了解该地区，分析基本文献，并与国内外专家进行交谈。他们已经反复研究和讨论过，也涉及目标和资源与国家和联盟防御的明显冲突，这在北约内部正变得越来越重要。有些人甚至能够前往印度太平洋地区的选定国家，因为没有任何文献研究可以取代个人交谈和真实的现场印象。
印刷品 20/1763 - 德国联邦议院
1.德国联邦议院15日与联邦政府达成一致2024年5月决定德国武装部队继续参加“联合国驻黎巴嫩临时部队”（联黎部队）。2.国际法和宪法原则 德国武装部队的参与基于 a) 第 1701 (2006) 号决议和联合国安理会 (UN) 的后续决议，最近的第 31 号决议 2695 (2023)。2023 年 8 月和 b) 黎巴嫩政府在 6 日致联合国的信中提出的要求2006 年 9 月，除其他外，参考第 1701 (2006) 号决议，为确保黎巴嫩海上边界安全提供支持。德国武装部队参加联黎部队时，在《基本法》第24条第2款含义内的共同集体安全体系的框架和规则内行动。国际法规定向海上遇险人员提供援助的义务适用于联黎部队部署的所有海上部队。3.使命和任务 根据联合国安理会的一项决议，联黎部队的任务之一是应黎巴嫩政府的要求支持黎巴嫩政府确保黎巴嫩边界和入境点的安全，以防止人员转移未经黎巴嫩政府同意，将武器和其他军事物资运往黎巴嫩。作为该任务的一部分，德国联邦国防军将承担以下任务： – 在联合国确定的联黎部队行动区内进行海基侦察和监视； – 根据黎巴嫩向联黎部队提出的请求，协助对整个黎巴嫩进行空中监视； – 黎巴嫩海岸和沿海水域的海上安全； – 控制指定海域的海上交通；
印刷品 20/7074
1.德国联邦议院15日批准联邦政府提出的建议。2024 年 5 月，德国决定继续参与联合国驻黎巴嫩临时部队 (UNIFIL)。2.国际法和宪法原则德国武装部队的参与基于 a) 联合国安全理事会第 1701 号决议 (2006 年) 及其后续决议，最近的是第 2695 号决议 (2023 年)。2023 年 8 月和 (b) 黎巴嫩政府在 6 日致联合国的一封信中的请求。2006 年 9 月，援引第 1701 (2006) 号决议，除其他外，请求支持确保黎巴嫩海上边界的安全。在参加联黎部队时，德国武装部队在基本法第 24 条第 2 款规定的相互集体安全体系框架内和按照该体系规则行事。在联黎部队框架内部署的所有海上部队均须遵守国际法规定的义务，向海上遇险人员提供援助。3.使命和任务 根据联合国安理会的一项决议，联黎部队的任务包括：应黎巴嫩政府的要求，协助黎巴嫩政府保卫黎巴嫩边境和入境点，以防止在未经黎巴嫩政府同意的情况下将武器和其他军事装备运送到黎巴嫩。在这一任务框架内，德国联邦国防军将负责以下任务，其中包括： - 在联合国划定的联黎部队行动区内进行海上侦察和监视； – 根据黎巴嫩向联黎部队提出的请求，协助对整个黎巴嫩进行空中监视； – 黎巴嫩海岸和沿海水域的海上安全； – 在划定的海上作业区域内管制海上交通；
印刷品 20/10508
1.德国联邦议院批准德国武装部队继续参加由欧盟主导的地中海欧洲海军力量（EUNAVFOR MED）IRINI行动，这是联邦政府于 2024 年 2 月 28 日做出的决定。 2.国际法和宪法基础德国武装部队的参与基于a) 1982年《联合国海洋法公约》; (b) 2000 年 11 月 15 日《联合国打击跨国有组织犯罪公约》； （c）2000 年 11 月 15 日《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》； (d) 《制止危及海上航行安全非法行为公约》2005年议定书； (e) 联合国安全理事会第 1970 (2011) 号、第 1973 (2011) 号、第 2009 (2011) 号、第 2095 (2013) 号、第 2146 (2014) 号、第 2174 (2014) 号、第 2240 (2015) 号、第 2259 (2015) 号、第 2278 (2016) 号、第 2292 (2016) 号、第 2312 (2016) 号、第 2357 (2017) 号、第 2362 (2017) 号、第 2380 (2018) 号、第 2420 (2018) 号、第 2437 (2018) 号、第 2441 (2018) 号、第 2473 (2019) 号、第 2491 (2019) 号、第 2509 (2020) 号、第 2510 （2020 年）、2526（2020 年）、2571（2021 年）、2578（2021 年）、2598（2021 年）、2635（2022 年）、2644（2022 年）、2684（2023 年）、2701（2023 年）； (f) 欧洲联盟理事会 2020 年 3 月 31 日第 2020/472/CFSP 号决定、2021 年 3 月 26 日第 2021/542/CFSP 号决定和 2023 年 3 月 20 日第 2023/653/CFSP 号决定，以及基本延续这些决定的后续决定。德国武装部队在参加欧盟地中海伊里尼海军演习时，按照基本法第 24 条第 2 款规定的相互集体安全体系框架和规则行事。所有在欧盟地中海伊朗海军框架内部署的海上部队都有义务根据国际法向海上遇险人员提供援助。
印刷品 20/1762 第 20 个立法时期 - 德国联邦议院
1. 德国联邦议院批准德国武装部队继续参与欧盟在萨赫勒地区的能力建设，重点是尼日尔（EUTM 马里），这是联邦政府于 2022 年 5 月 11 日做出的决定。为了执行欧盟关于暂时、逐步和可逆地中止对封闭部队进行训练的决定，在马里巴马科基地开展活动的德国部队将缩减为顾问和参谋人员（在任务总部）以及必要的国家支持人员。战术建议暂停，直至另行通知。仅提供战略层面的技术建议。培训人员和保护贡献将不会部署，直至另行通知。这意味着德国将作为欧盟军事使命的一部分，在马里继续保持最低限度的驻军。德国参与欧盟萨赫勒地区能力建设的重点是尼日尔。 2. 国际法和宪法 在欧盟马里军事行动框架内部署德国武装部队是基于以下原则： - 马里政府向欧盟提出请求并经其同意； - 尼日尔政府向德国提出请求并经其同意，以及在获得欧盟同意的范围内，尼日尔、布基纳法索和毛里塔尼亚的同意； - 欧盟理事会 2013 年 1 月 17 日第 2013/34/CFSP 号决定、第 2013/87/CFSP 号决定、第 2014/220/CFSP 号决定、第 2016/446/CFSP 号决定、第 2018/716/CFSP 号决定和 2020 年 3 月 23 日第 2020/434/CFSP 号决定，以及 - 联合国安全理事会第 2071 (2012) 号决议、第 2085 (2012) 号决议， 2100 (2013 年)、2164 (2014 年)、2227 (2015 年)、2295 (2016 年)、2364 (2017 年)、2391 (2017 年)、2423 (2018 年)、2480 (2019 年)、2531 (2020 年) 和 2584 (2021 年)。德国武装部队在基本法第24条第2款规定的相互集体安全体系框架内和按照该体系规则开展工作。
印刷品 20/1240 - 德国联邦国防军
1.德国联邦议院28日批准联邦政府提出的建议。2024 年 2 月，决定德国武装部队继续参加由欧盟 (EU) 领导的地中海欧洲海军部队 (EUNAVFOR MED) IRINI 行动。2.国际法和宪法基础 德国武装部队的参与基于a) 1982 年《联合国海洋法公约》； b) 联合国打击跨国有组织犯罪公约 15。2000 年 11 月； （c）15 年《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的议定书》。2000 年 11 月； (d) 《制止危及海上航行安全非法行为公约》2005年议定书； （e）联合国安全理事会第 1970 号（2011 年）、第 1973 号（2011 年）、第 2009 号（2011 年）、第 2095 号（2013 年）、第 2146 号（2014 年）、第 2174 号（2014 年）、第 2240 号（2015 年）、第 2259 号（2015 年）、第 2278 号（2016 年） ), 2292 (2016 年), 2312 (2016 年), 2357 (2017 年), 2362 (2017 年), 2380 (2018 年), 2420 (2018 年), 2437 (2018 年), 2441 (2018 年), 2473 (2019 年), 2491 (2019 年), 2509 (2020), 2510 （2020 年）、2526（2020 年）、2571（2021 年）、2578（2021 年）、2598（2021 年）、2635（2022 年）、2644（2022 年）、2684（2023 年）、2701（2023 年）； （f）第 2020/472/CFSP 号决定。2020 年 3 月，2021/542/CFSP 26 日。2021 年 3 月和 2023/653/CFSP 20。2023 年 3 月欧盟理事会通过的决议及其后续决定，这些决定在内容上基本上延续了这些决定。在参加 EUNAVFOR MED IRINI 时，德国武装部队在基本法第 24 条第 2 款规定的相互集体安全体系框架内和按照该体系规则行事。在欧盟地中海伊里尼海军部队框架内部署的所有海上单位均须遵守国际法规定的义务，向海上遇险人员提供援助。